碳價

包括法國和墨西哥等6國領袖，以及世界銀行和國際貨幣基金（IMF）總裁，疾呼其他各國和各大企業制定排碳價格。外界原本預期巴黎氣候峰會將不會討論碳市場或碳定價問題。但這個集團卻祭出「碳定價領導聯盟」(Carbon Pricing Leadership Coalition)，致力宣揚碳定價理念，並分享成功制定碳價經驗。這6國領袖，除法國和墨西哥外，還包括智利、衣索比亞、德國和加拿大。世銀總裁金墉說，這為碳定價的應用「增添動能」。今年歐洲能源企業紛紛表態，支持碳市場，但許多活躍分子和部分國家卻逐漸對碳定價機制存疑。

對企業而言，氣候變遷最大的風險來自於對未來的不確定性，企業的經營決策除了市場敏感度、商品與服務的競爭力、資金運用與布局時機等企業本質條件外，目標市場的國家政策與法規可以為企業開放市場亦有可能因法規反而成為限制市場的力量，一個清楚且具長期穩定性的國家政策走向或法規變革發出的市場訊號，是企業在決定是否投入人力、資金等決策的重要依據。現今，企業已清楚明瞭經商的環境背景已大幅改變，風險與機會係一體兩面；國際企業之間的綠色競賽早已開始起跑，具永續、低碳的商品與服務已成為可同時兼顧經濟成長、地球永續的解決方案。但是，若要在前述全球面臨如此急迫的氣候挑戰的時限內要翻轉情勢，仍需要政府、企業、消費市場（一般民眾）的覺醒與攜手合作，才能將解決方案有效的擴大應用層面，使生活型態達到具規模化的改變。全球暖化趨勢下，NASA預估2100年的地球表面溫度圖。圖片來源：sjrankin（CC BY-NC 2.0）氣候

由世界政府領袖組成的碳價小組20日發表宣言指出，全球碳價的時代來臨，呼籲各國建立碳市場和碳排稅。這是歐洲、非洲、亞洲、中南美洲領導人首次公開呼籲各國和商業界建立碳價機制，以控制氣候變遷。世界銀行與國際貨幣基金年會現場。圖片來源：World Bank Photo Collection（CC BY-NC-ND 2.0）碳價宣言 歐、美、亞三大洲都有國家簽署碳價小組由世界銀行行長金墉、國際貨幣基金總裁拉加德（Christine Lagarde）和經濟合作發展組織秘書長古瑞亞（Angel Gurria）共同召集。金墉表示，這是首次全球攜手推廣碳價，「顯示全球已從爭論低碳經濟如何成長的階段，進化至執行政策和價格機制以創造工作機會、綠色經濟成長和財富。」支持碳價的領袖來自工業化和開發中國家，包括德國總理梅克爾、智利總統巴切萊特、法國總統歐蘭德、衣索比亞總理德薩萊尼、菲律賓總統艾奎諾三世、墨西哥總統尼托

在上個月一次表決中，歐洲議會環境委員會通過一項碳交易改革草案。草案內容包括調降碳排放上限、導入剩餘碳權調降機制，以提高碳價、減少排放總額。調降碳交易上限 總額幾近砍半碳排放交易系統（Emissions Trading System，ETS）是歐盟第一個，目前為止也是最大的溫室氣體排放配額交易系統，共有31個國家、超過11,000座發電廠、工廠和航空公司參與。ETS是歐盟對抗氣候變遷的基礎，也是減少工業碳排放的主要工具，且成本效益高。歐盟ETS致力於碳排放上限和交易法則的制定。碳排放上限是系統內工廠、電廠和其他設施所能排放的溫室氣體總和上限。在上限內，各公司能彼此買賣碳排放配額。而根據此草案，碳排放上限會被逐步調降，以減少排放總額。歐盟ETS 2020年的碳排放上限將比2005年低21%，2030年將低43%。回收剩餘碳價 變身能源轉型基金草案還規定，當剩餘碳權超過一定水準，系統自動減少部分

碳價格（Carbon price）是一種鼓勵碳污染者減少溫室氣體排放量所引入的成本，目前已被經濟學家普遍認為是國家減少碳排放量唯一最有效的方法。從經濟學的觀點來說，氣候變遷是一種市場失靈。它不僅增加了巨大的成本，還將未來世代陷於氣候改變帶來的風險之中，而這些成本和風險皆未能反映在傳統的市場價格機制上。要克服這樣的市場失靈，經濟學家認為必須將這些造成氣候變遷的物品──也就是碳排放──定價，來內化未來環境被破壞的成本。碳價格不僅有鼓勵低碳行為的效果（例如騎單車而不開車），還能同時籌集清潔「骯髒」活動的基金（例如投資在燃料電池的研究上，以降低汽車排放的汙染）。有了碳價格，遏止氣候變遷的成本將能由跨世代共同承擔，而非全部轉嫁到後代子孫的身上。

最新研究今天指出，藉由改變牲畜飲食將有助遏止氣候變遷。牲畜的飼料、放屁、打嗝和糞肥所造成的溫室氣體排放量，占全球總量的1/5。這項由國際畜產研究中心（InternationalLivestock Research Institute，ILRI）進行的研究說，牲畜數量恐將隨全球對肉品和奶類需求不斷成長而漸增，因此建議以簡單步驟來遏止與牲畜有關的溫室氣體排放。研究建議熱帶國家採取一些簡單措施，包括使用更具營養價值的牧場草類，以及利用作物殘株作為補充飼料種等等。研究指出，「畜牧相關產業造成的溫室氣體占全球總量的18%，大部分是由於砍伐森林以騰出空間放牧和種植作物，反芻動物釋放甲烷，及糞便釋出氮氧化物。」科學家表示，改變畜牧業生產地點的重擔，大部分落在熱帶國家5億貧困農民身上。ILRI研究員說：「如果允許農民在全球碳市場上出售達成的減排量，這將會是有用的誘因。」研究員估計，按照歐洲氣候交易所目前碳

加拿大政府將改變解決氣候變遷問題的政策，對工業污染採取絕對總量上限的做法。環境部長 Jim Prentice表示，此策略將與美國的架構一致，要求以採用「絕對上限」的國家總量管制與交易制度來訂定碳價格，而不再採用「強度目標」的制度。政府過去實施「強度目標」，要求工廠每單位產品的污染減量，允許企業為達成污染減量目標而增產，但排氣量反而增加。許多政府與工業界專家曾建議，此作法與美國的總量管制制度不相容。而Jim Prentice將參加下周的哥本哈根國際氣候變遷談判。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

路透社報導，根據一項今天出爐的研究報告，減緩亞馬遜到剛果盆地的森林砍伐速度，每年可能為發展中國家創造數十億美元的收入。這是聯合國對抗環境變遷的方案之一。農民燒林清理田地，排放的廢氣佔全球溫室效應氣體排放量2成。190個國家去年12月在峇里島舉行的聯合國氣候變遷會議上達成協議，將研討如何獎勵減緩砍伐森林的國家。總部設在英國牛津的益可生態證券公司（EcoSecurities）研究人員艾柏林（Johannes Ebeling）指出，就算保守估計，減緩森林砍伐仍然可以創造可觀的財富並且降低廢氣排放。報告指出，熱帶森林砍伐速度只要降低10％，以每噸碳價（carbon price）5到30歐元來估算，每年就可以為發展中國家創造15到91億歐元的碳金融（carbon finance）獲利。聯合國希望在2012年後，能將氣候變遷長期目標協議中，納入減緩森林砍伐以降低廢氣排放的措施，期盼能夠藉此防止旱災、熱

由重量級科學家和政府官員組成的聯合國政府間氣候變化小組（IPCC）17日發表報告指出，如果世人要對抗全球暖化，必須讓大至航空，小至傳統燈泡的各種碳排放污染行為，付出更高的成本。IPCC報告中提到，讓製造有害排放物的商品或服務業付費，需要全球經濟體系做出根本的轉變，但這麼做，卻「可以讓各層面都發揮有效減緩氣候衝擊的潛力」。 IPCC與高爾一同獲頒2007年的諾貝爾和平獎，該小組肯定近來發生的全球暖化，有90%的機會是由人為活動造成，並警告未來氣溫升高將會造成嚴重衝擊。 他們也表示，要防止全球氣溫在2100年前繼續上升達6度，必須在接下來數十年內降低排放，而所需的科技目前其實都已存在。IPCC也指出，就算是大幅縮減二氧化碳排放，對全球經濟成長也僅會造成很小的影響。