生態工程

儘管內蒙古地草原地帶正面臨嚴重的草原蝗害與鼠害，但是局部地區的生態卻有所改善，巴彥淖爾就是一個防沙治沙較有成效的區域，平均植物覆被率達20%，而且農牧業也朝兼顧生態發展。巴彥淖爾由於沙漠風沙經常覆蓋農田，從1998年起，當地開始致力防沙治沙，遏止沙漠向東擴展，在烏蘭布和沙漠上編織巨幅綠網--防風固沙林帶，使原本荒涼的沙漠被大片名為梭梭的綠色植物覆蓋。根據了解，種植梭梭林的過程十分複雜，必須先用稻草、粘土等在沙漠上鋪成網格形狀，用作降低流沙移動速度，然後在網格中種植耐旱的梭梭。栽植梭梭還有一個好處，就是在離梭梭主幹約80公分的沙土之下有寄生物蓯蓉，這是一種滋陰補腎的中草藥，有非常高的經濟價值，為當地帶來另一種財富。另外，當地的蹬口縣自2009年起每年在黃河結冰時，將7600萬立方米的黃河水引入烏蘭布和沙漠裏乾涸多年的湖泊，不僅緩解了黃河在春季來時的防汛壓力，也能補給荒漠的地下水。

為解決因裸土地面導致的環境髒亂差、宜居品質不高等城市頑疾，哈爾濱出臺政策推進全市裸土地面的硬化綠化集中整治，要求全市各區在8月15日前完成各自承擔的裸露地面硬化綠化等整治任務，消滅城區內的裸土地面。按照哈爾濱市統一部署，裸土地面硬化綠化整治以各區、縣（市）為主體，社會廣泛參與，共同完成裸露地面硬化綠化、建設工地管理、私建濫建拆除、廢品收購站清理整治、主城區亮化及棚戶區環境衛生清理等任務，市直93個包保單位與各區對接工作已全部完成。截至目前，完成裸土地面硬化綠化面積76.69萬平方米，其中硬化面積22.35萬平方米，綠化面積54.34萬平方米；拆除私建濫建1282處、共13535.1平方米。哈爾濱市將重點對主城區二環路內實施居民庭院、背街背巷、樓與樓之間以及建築工地裸土地面鋪裝。與此同時，哈爾濱市進一步制定和細化管理標準，落實管護單位，建立資金投入保障機制，全部納入行業監管，做到整治改造和規

本文將繼續上篇談論LCA觀念落實在永續公共工程中的重要性，上篇主要探討的是環境保育的層面，主張公共工程不必然要犧牲環境保育，藉由透過縝密的 生態檢核機制以及REA評估來確保工程的從可行性評估到實際上完工後的後端營運管理，充分掌握工程對於環境周遭的影響，並致力於迴避、降低或是彌補已經造 成的損失。下文將討論在如何達到全面國土永續經營之目標，同時也是永續公共工程中的其它兩個面相：「社會公義」與「經濟發展」。社會公義公共工程在推動過程中，「社會公義」經常居於關鍵性的影響因子，無論徵收用地時民眾的抗爭或保育團體的抗議，皆常導致工程的延宕或各種內外部成本的額外支出，因此各界對於「民眾參與」和「資訊公開」的要求未曾間歇。事實上，公部門在推動公共工程時，不乏來自地方民代的意見壓力，通常借助其問政監督的機制中夾帶進入（例如不時有村、里長或當地民代要求道路需繞行 或延長至某戶等案例。）當工程師受到此一非專業

永續公共工程係指符合「環境保育」、「社會公義」和「經濟發展」所規劃、建置、營運與管理之公共工程；其核心思維，仍不脫國土永續經營之標的。為達 到上述目標，工程「生命週期分析」（Life Cycle Assessment, 簡稱LCA）觀念之引介，有其必要；另因「工程生命週期分析」各階段所應探討的範疇及深度有所差異，本文將分敘之。事實上，對應在工程界最貼近的思維就是 「價值工程」（Value Engineering）概念；價值工程除需考量省錢、提升工程的可靠度和改進品質外，還需兼顧環境保護、生態保育與節能減碳等課題，以達於「提升工程整 體價值」。一般而言，工程的生命週期分析需包括：可行性研究、規劃、設計、施工、營運、維修和汰舊換新等階段；而且，能夠於愈早階段將之實施與融入整體永續考量，將愈容易發揮效益。基本上，永續公共工程有二個探討層面，首先是「計畫是否採取了正確的手段以解決課題？」例如許多待

環境保護部副部長張力軍日前表示，今後，國家將進一步強化三峽庫區及其上遊環境監督管理，嚴肅查處各類環境違法行為，保護三峽庫區及其上遊水環境安全。在6月30日重慶舉辦的三峽庫區及其上遊水污染防治部際聯席會議上，張力軍介紹說，國務院九部委連續多年組織開展了「整治違法排污企業保障群眾健康」環保專項行動，2009年的專項行動中，累計檢查企業12萬餘家次，查處環境違法企業1283家。同時，環境保護部組織長江沿線十省市在長江幹流及其10條主要一級支流開展了環保執法行動，嚴肅查處了一批私設排污口、超標排放污染物的環境違法行為，並建立了長江流域主要河流沿岸排污口數據庫。張力軍強調，今後，中國將進一步強化三峽庫區及其上遊環境監督管理，圍繞重金屬污染企業整治和污染減排重點企業監管兩個重點，查處一批典型案例，堅決遏止重金屬污染事件頻發的趨勢。此外要強化飲用水水源環境執法監督檢查，嚴厲查處影響飲用水水源水質安全的環

中國全國主體功能區規劃將雲南確立為生態示範區，中國國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過《全國主體功能區規劃》。會議指出，根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發強度和發展潛力，統籌謀劃未來人口分佈、經濟佈局、國土利用和城鎮化格局，確定不同區域主體功能，並據此明確開發方向和政策，推進形成主體功能區，是黨中央、國務院作出的重要戰略部署，是深入貫徹落實科學發展觀的重大戰略舉措。其中，黃土高原-雲貴高原生態屏障關係中國或較大範圍區域生態安全的國家限制開發的生態地區，要保護和修復生態環境，提高生態產品供給能力，建設中國重要的生態功能區和人與自然和諧相處的示範區。

西藏動植物種類極為豐富，是世界上生物多樣性最豐富的地區之一。西藏有野生脊椎動物798種，其中125種被列為國家重點保護野生動物，佔全國重點保護野生動物的三分之一以上，798種野生脊椎動物中有196種為西藏所獨有。西藏藏羚羊種群數量逐年增加，已達到15萬隻；黑頸鶴達到7000隻左右。西藏有野生植物9600多種、高等植物6400多種，其中855種為西藏所特有。有特殊用途的藏藥材達300多種。據西藏自治區環境保護廳廳長張永澤介紹，為保護生物多樣性，截至目前，西藏已建立各類自然保護區47個，保護區總面積達41.37萬平方公里，佔全區國土面積的34.47%，居全中國之首。西藏已落實國家級自然保護區專項資金470萬元，並開展了珠穆朗瑪峰、拉魯濕地、羌塘三個國家級自然保護區規範化建設。西藏還對《西藏自治區重點保護野生植物保護辦法》進行了重新修訂，並頒布實施。2009年，西藏林業公安機關組織開展了保護藏羚

上海世博局5日發佈「低碳世博總體方案」，將爭取在世博結束前抵消60～70%的碳排放。上海世博局5日舉行「低碳世博總體方案專題記者會」，副局長黃健之說，低碳逐漸成為一種潮流，帶領人們探索更加美好的生活。黃健之說，上海世博會的主要目標是全面實踐「低碳式發展」，盡可能避免和減少世博會帶來的「額外碳排放」。世博會將繼續積極推進各類「碳補償」項目的實施。他說，上海世博會的「低碳實踐」，是世博會歷史上的一個創舉。世博園區內綠化覆蓋率達到50%以上；80%以上場館採用屋頂綠化、立體綠化和室內綠化；老建築的保護和利用占園區總建築面積的1/5、60%以上的路面由建築垃圾和鋼渣製成。

福建省政府3日發佈福建省 2009年環境狀況公報。全省二氧化硫、化學需氧量總量減排工作順利完成年度任務，繼續保持了水、大氣和生態環境品質均為優的良好態勢。全省12條主要水系水域功能達成率為95.9%，I類～III類水質所占比例為93.8%。其中，九龍江水質有所改善，水域功能達成率為91.7%，較上年提高了4.0個百分點；I類～III類水質比例均為90.8%，較上年提高了3.1個百分點。全省城市內河水域功能達成率為66.7%，較上年提高了7.2個百分點。酸雨上年略有減輕。根據全省9個設區城市空氣污染指數年平均值範圍為51-69，優、良天數比例為97.5%，較上年提高了1.4個百分點，高於全國113個環保重點城市平均值6.0個百分點。全省森林面積766.65萬公頃，森林覆蓋率為63.10%。全省67個縣市的生態環境品質均為良以上，其中51個縣市生態環境品質為優。全省安排地方債券約13億元、爭取

上海環境能源交易所27日宣布，這家交易所建立的中國國內首個自願碳減排交易平臺第一個月運行良好，成交超過500例。隨著交易係統和交易機制的不斷完善，這一平臺將具備與國際機構同等的碳交易技術能力。據了解，這一中國國內首個自願碳減排交易平臺自4月27日網上交易正式開通以來，共成交526例，平臺首月運行情況良好，已經初步建立起適合中國國情的自願碳減排交易機制和交易係統。上海世博會正在舉行中。世博自願減排是上海環境能源交易所建立的自願碳減排交易平臺的重要組成部分之一。相關人士對記者說，經過首月的運行與調整，上海環境能源交易所以「世博自願減排」為基礎，對自願碳減排交易機制進行了全方位的完善，交易情況和運行狀態良好。目前，這一自願碳減排交易係統主要包括了遠程交易、即時報價、網上交割，以及核證標準等技術係統，同時還建立了登記結算係統。隨著交易係統和交易機制的進一步完善，這一平臺將具備與國際機構同等的碳交易

5月20日，中國2010年唯一申報世界自然遺產項目的五大連池風景區，一期退耕還林工作完成。五大連池申遺退耕還林組副組長程德江介紹，目前五大連池風景區申遺綜合整治和旅遊名鎮建設的退耕任務已全部完成。包括一期沿湖200米10063畝、沿熔岩臺地200米1184畝、申遺專家考察路線兩側729畝退耕任務，並在沿湖200米開辟了隔離帶，在沿熔岩臺地200米區域進行了壓道隔離。五大連池風景區環境綜合治理初見成效。根據黑龍江省退耕還林專家組意見，五大連池風景區今年退耕土地實行了撂荒，消除和降解農藥化肥殘留，恢復自然植被。五大連池風景區位于中國東北黑龍江省，是中國典型的近代火山噴發遺跡，具有科研和觀賞價值。這個風景區已獲「世界地質公園」、「世界生物圈保護區」及「中國礦泉城」等稱號。據介紹，2010年8月，世界自然保護聯盟專家將來到五大連池，進行世界自然遺產提名地的現場考察評估。

規模最大的新能源汽車、世界最大單體面積的太陽能屋面、最集中的半導體照明技術。在上海世博會上，一批高新技術產業化成果得到示範應用，「低碳世博」深入人心。在8日舉行的世博專題新聞發佈會上，上海市經濟和資訊化委員會副主任周敏浩介紹，世博園區實施了太陽能、新能源汽車、智慧電網、LED照明工程等示範應用專案。在中國館、主題館、世博中心、演藝中心等屋頂和玻璃幕牆上安裝了總裝機容量超過4.68兆瓦的太陽能發電設施，每年能減排二氧化碳4000噸，是中國內面積最大的太陽能光伏電池示範區。超過1400多輛新能源汽車在世博會園區內外示範運行，純電動客車、超級電容客車、燃料電池車組成綠色交通方陣，在世博園實現公共交通零排放。周敏浩介紹，上海新能源產業自2009年以來發展取得了積極進展，新能源領域產業規模達250億元，比2008年增長13%。核電獲得200億元訂單，市場佔有率達到40%；太陽能光伏產量達400兆瓦，