生態保育

台灣石虎保育協會從未要求卓蘭濕地公園應立即停工，我們希望盡早植栽，再規劃二次植生來復育棲地，應暫緩的是尚未發包的全台其他前瞻水環境計畫。但水利署與苗栗縣政府在工程只剩下植栽工作之時，貿然宣布卓蘭濕地公園停工，只會延後石虎棲地復育的時程，對環境及國家預算造成二度傷害，請問停工的決策機制為何？造成的損失由誰承擔？既然已經停工，台灣石虎保育協會建議水利署盡速邀集生態專家與保育團體，公開討論並提出適合石虎棲息的生態綠化設計，早日將植栽種進裸露的工區，搭配生態監測，滾動調整維管方式。溼地公園旁的二期工程  是包著糖衣的毒藥卓蘭鎮公所聲稱將以二期工程種1萬6千棵樹作為生態補償，提供石虎生態通道，等復育、種樹及生態補償措施完成後，再由水利署請鎮公所復工。但第二期工程的工區現況為自然原野，已經是石虎棲地（請詳見下圖）。保護生態環境的重點在於「避免不必要的擾動」，過往許多造林計畫常刨除既有植被，再配合苗商的

桃園市野鳥學會11月開始，四度調查現有8座光電埤塘和46口光電預定地，發現光電板鋪設後，埤塘水域變小，8座光電埤塘只剩鷺科，完全看不到雁鴨科、潛鴨屬，除了持續調查紀錄，也呼籲市府停止錯誤政策。桃園市野鳥學會理事長吳豫州說：「把這埤塘進行光電板的設施，只是沒想到這些埤塘竟然是冬季雁鴨科鳥類度冬最好的地方。」每年11月到2月是候鳥來桃園旺季，桃園市野鳥學會動員超過20名志工，發起「守護桃園埤塘野鳥調查大賞」活動，除了呼籲市民一起加入調查行列，守護全桃近2千座埤塘，也擔憂埤塘種電計畫影響候鳥棲息與數量。桃園市經發局長郭裕信說：「野鳥學會如果調查出來我們會採納，然後做為未來我們第二階段推動埤塘光電的時候，我們選擇埤塘一個非常重要的條件之一。」

12月12日，一個風和日麗的上午，這天與位在台中的視群傳播公司許鴻龍導演以及《白海豚啟示錄》片中的首席科學顧問黃祥麟博士，約了採訪。《白海豚啟示錄》是11月份才在公視首播，獲文化局補助、最新的白海豚生態紀錄片。走進視群公司，最吸引人的莫過於辦公室後面的佈置很像野外，有樹、蕨類、池子、魚蝦…等豐富生物的生態攝影棚。這天許鴻龍下午要去學校教攝影課，因為攝影是他的最愛，「攝影才是我的主業，當導演只是副業啦。」許鴻龍笑著說。26年超過300部作品今年51歲的許鴻龍，1994年成立「視群傳播事業有限公司」，拍過《月光海岸》（主角是陸蟹）、《重返里山》（主角是大田鱉與石虎）…等，都是國內外獲獎無數的優質生態作品。拿出一本與昆蟲大師李淳陽合作、收藏著歷時30年一格一格分鏡照片的的手工企畫書，看得出許鴻龍對生態影片的敬業態度。他製作的「台灣生態顯影」系列，也讓團隊獲得電視金鐘獎「最佳攝影」。

印度中部馬哈拉施特拉邦的偏遠小鎮潘達爾卡奧達，在2018年屢屢登上了該國報章媒體的頭條：一隻年輕的母老虎帶著幼虎們在當地徘徊覓食，威脅居民的生命安全長達18個月。到9月底為止，這隻母虎已經造成14人死亡，光是8月間就有三起命案被通報。馬哈拉施特拉邦政府9月間試圖進行予以活捉，但任務失敗，最後，這隻老虎11月2日遭到射殺。此案不僅在印度、在國際上也引起諸多討論，印度保育記者、作家Ananda Banerjee，在商業標準報（Business Standard）以此事作專文探討，人類面臨野生動物與人類生命安全、農業生產相衝突時，如何面對？又有哪些考量？本文為內容節譯。通常老虎只會獵食牲畜，對人類興趣缺缺。但是一旦牠們將人類視為獵物，後果往往不堪設想。這不僅會對居民和社區帶來社會、心理和經濟層面上的損害；對老虎這樣的瀕危物種而言，一隻個體若因此被人類捕殺，也是基因資料庫的一大損失。在野生動物對人

立法院院會28日三讀通過修正《山坡地保育利用條例》第37條，刪除現行5年繼續經營期間取得土地所有權的限制，換句話說，原住民族取回祖先留下來的土地，將不用設定地上權、耕作權或農育權滿5年後，才能取得土地所有權。原條文的「山地保留地」用字，也修正為「原住民保留地」。現行的山坡地保育利用條例第37條規定，「山坡地範圍內山地保留地，輔導原住民開發並取得耕作權、地上權或承租權。其耕作權、地上權繼續經營滿5年者，無償取得土地所有權，除政府指定之特定用途外，如有移轉，以原住民為限；其開發管理辦法，由行政院定之。」民進黨立委陳瑩發表聲明，稱這天是原住民「還我土地」運動歷史的一刻，過去原住民取得原住民土地，卻必須遭受限制一定年限，才可以取得所有權，這是明顯帶有「民族歧視性、民族不平等」的規定。陳瑩指出，自台灣省政府時代，1966年到1986年期間，依照《臺灣省山地保留地管理辦法》規定，原住民必須持繼耕作滿「

台灣年產值高達40幾億的牡蠣產業，可望再添新物種。農委會水產試驗所在大鵬灣進行的牡蠣物種調查中，發現2種台灣尚未有紀錄的矮牡蠣與雙線牡蠣。其中雙線牡蠣為中大體型牡蠣，經研究人員判定具有產業發展潛力，未來水試所將進一步研究其生物特性，希望為以養殖葡萄牙牡蠣為大宗的台灣牡蠣產業再增生力軍。台灣牡蠣物種再增2種有「海中牛奶」美稱的牡蠣，又俗稱蚵仔、生蠔，是世界上最重要的養殖貝類。台灣牡蠣養殖產業已有 200 多年的歷史，分布範圍極廣，從新竹到屏東皆可見蹤，主要產區為彰化以南。根據2017年農委會漁業署漁業統計年報，台灣牡蠣養殖年產量為2萬3千公噸，年產值高達43億多，儼然是台灣重要經濟性貝類。為了解台灣牡蠣資源與分布，水試所從2008年開始，投入台灣牡蠣物種分布的基礎調查。「因為牡蠣長在潮間帶，外殼形狀會隨著環境，像是浪的方向、大小而改變，很難從外形去判斷。」農委會水試所海洋漁業組助理研究員蕭聖

東北季風增強，東部海域風浪大，綠島當地居發現一大群世界第三毒水母「僧帽水母」被海浪打上岸，一公尺大約就可看到將近100隻死亡的水母，分布在中寮村到綠島人權園區大約2公里的海灘上，數量驚人。台東縣農業處表示，僧帽水母具有神經毒，就算被打上岸死亡，仍具有毒性，呼籲民眾和遊客到綠島海邊遊玩不要好奇碰觸。綠島居民怪獸說，「每公尺可能上百隻有，三、四年前也有一次爆發，但是也是沒有這次量大。」綠島居民說，這種情形從一個禮拜前就發生，可能是吹東北季風，海面風浪大，把僧帽水母打上岸。

警方日前例行巡邏時發現有民眾公然在路邊販售保育類動物。雲林縣莿桐鄉一名處民宅旁，高掛寫著「蛇」字的招牌，警方查看後發現男子將眼鏡蛇、雨傘節、柴棺龜等保育類動物放在籠子裡準備販售，數量高達42隻。保七總隊第七大隊分隊長陳昌扶指出，「他長期在雲林縣的山區跟溪河邊，不特定的地點長期獵捕。逐一清點後發現到，共有38條的眼鏡蛇、2條的雨傘節還有1條黑眉錦蛇，那另外還有1隻保育類的柴棺龜。」疑似販售保育動物的男子說，這些動物都是在深山還有海邊抓來的，他雖不承認自己有販售事實，但一旁的白板清楚寫著各種動物的價格。42隻保育類動物將交給雲林縣府野生動物保育小組收容，而涉嫌販售保育類動物的男子，也將面臨最高五年以下徒刑或100萬以下罰金。

澎湖南方四島29日遭到中國滾輪式拖網漁船無情破壞，中國漁船更以避風為名，直接越界進入澎湖本島小門內海作業，海巡署艦署分隊緊急調派2000噸台南艦，當日晚上9點趕抵澎湖，以強力水砲強勢驅離中國漁船，東西吉海域恢復淨空。澎湖海域連日來受東北季風及冷氣團南下影響，海象相當惡劣，外海陣風高達11級，南方四島東西吉海域聚集25艘中國漁船，大剌剌懸掛中國五星旗，以避風為名下錨，29日又被國家公園警察隊小隊長蕭再泉發現，其中2艘中國漁船竟以滾輪式拖網，穿梭東西吉珊瑚群聚海域作業，擔憂美麗的珊瑚景觀不保。剛上任並曾赴中國訪問的澎湖縣長賴峰偉說，將禁止中國漁船越界列入首要協商議題，對於中國漁船破壞南方四島珊瑚礁群相當憂心，強調會拜訪海巡署，籲請海巡署加強澎湖海域的執法能量。也將繼續與中國溝通，嚴正表達澎湖漁民立場，呼籲對岸約束越界捕魚情事。

賴縣府團隊決定大倉媽祖復活嗎？而且要請王乾發前縣長來籌劃？對於賴縣長如此輕率的決策，本基金會表達強烈反對！我們認為不僅不應恢復原本規劃的園區，還應追究前朝的行政責任，錯誤開發案不僅浪費大筆公帑，讓縣府行政空轉、失焦，也讓大倉島民面臨破碎家園。多年來大倉媽祖議題，就像賭場一樣，已成為澎湖人的噩夢！我們真不敢相信新任賴峰偉縣長這麼缺乏想像力，竟然要用大倉媽祖來做為施政的第一砲？很多縣民也會擔憂，如果施政能力與眼界如此，選前賴縣長所談的海洋治縣，會不會淪為空談？縣府想要面對大倉園區的開發所留下的爛攤子，這值得大家肯定，但絕對不是恢復媽祖園區，而是找出大倉島永續發展最好的模式，如果，能讓大倉人能夠透過縣府的積極投入，讓島嶼重生，成為地方創生的典範，這也會是澎湖流傳萬代的故事！以下是六年前，當初的海洋公民基金會籌備處所整理的，針對大倉媽祖文化園區政策的六點檢討，還請賴政府做為參考，切莫步上前朝因個人

從貴州威寧的草海到雲南麗江的老君山，除了都是國家級的自然保護區或國家公園，還都與一位人物緊密相關，就是投入自然保護志業30年的社會實踐者－鄧儀，現任麗江健康與環境研究中心理事長。中國城市之外的廣大農村，面積占總土地面積近六成，在資本主義經濟快速發達的今天，鄉村發展如何轉型，則成為主要課題之一：投向旅遊產業抑或保護生態及文化兩者之間又如何共榮達到可持續發展？在他漫長踐行過程中所摸索出、本土化的內生式發展，以社區村民主體的視角切入保育，現下尤其扮演著很具啟發性的示範作用。草海模式有所先行：扶貧項目結合自然保護草海，以水草繁茂而得名，地處貴州省西北邊緣威寧彝族回族苗族自治縣縣城西南隅，為清咸豐年間山洪暴發後形成的堰塞湖，水域面積最寬時曾達50餘平方公里，它是一個完整、典型的高原濕地生態系統，為中國特有高原鶴類－黑頸鶴等228種鳥類的重要越冬地及遷徙中轉站。這顆鑲嵌在雲貴高原上的明珠，是貴州最大的

第三屆「台日海洋事務合作對話會議」今天（27日）在東京召開，針對海難搜救合作、漁業等領域的合作議題協商，會後簽署有關因應防止走私與偷渡以及海洋科學合作的兩項合作備忘錄。本屆台日海洋事務合作對話會議在東京召開，台灣由海洋委員會、海洋委員會海巡署、農業委員會漁業署、科技部、外交部派員與會。由台灣日本關係協會秘書長張淑玲擔任團長，台灣日本關係協會會長邱義仁擔任顧問，列席指導。會後，邱義仁與日本台灣交流協會會長大橋光夫簽署兩項合作備忘錄。駐日代表謝長廷、日本台灣交流協會理事長谷崎泰明列席。有關台日海洋科學合作備忘錄內容記載，為促進台日海洋及其有關的大氣、地質、地球物理、生態與環境變遷的學術合作與交流，根據平等互惠原則，將致力推動台日間有關海洋領域的全面合作。為此，兩協會向有關部門各自提出合作的請求。上述兩項合作備忘錄都記載，兩協會輪流主辦實務層級的年度會議，必要時可隨時進行專業領域的相關交流。這兩