環評

「本案經環境影響評估委員會充分討論，共同決議後，一致認為對於鄰近區域生態資源、水體調查及流向、掩埋量體大，可能導致坍塌滑落、放流水影響二仁溪灌溉水源及封閉後如因天災發生坍塌事故善後責任等尚未完整說明及釐清，故請就以下六點進一步說明，並提供相關證明資料，再送本會審查。」3月2日高雄市環評大會審查馬頭山富駿事業廢棄物掩埋場開發案，歷經七個半小時的審查和閉門討論後，做出上述結論。本案歷經二次專案小組初審和二次環評大會審查，業者所提出的環境影響說明書，仍未能釐清開發案對環境無影響之虞。環評大會在2日的決議中提出，包括生態資源、基地水體調查、坍塌風險、放流水影響疑慮和財務擔保責任等議題，要求業者提證說明，補件再審。反掩埋場自救會成員對此決議非常不滿，質疑高市府不願面對業者調查資料不實、隱埋開發風險，卻一再讓業者補件，「一再補件是要讓他補到過嗎？」動植物生態調查粗糙  專家學者連番批評本次大會決議中提

比美麗灣大一倍的「黃金海休閒渡假村」第八次強勢來炒！當全台各地都在擔心觀光雪崩，飯店業者卻執意蓋滿杉原灣，是炒到失心瘋了嗎？賣勾炒啦！佔地六公頃的「美麗灣渡假村」因違法偷跑，已經破壞杉原的自然海岸。此次闖關的「黃金海休閒渡假村」（11公頃）和「杉原棕櫚濱海渡假村」（26公頃），一南一北夾住杉原灣，兩間飯店加起來要蓋1000間以上的客房。它們都是很久以前（2000年）通過環評，時空需求都已經不同了，卻不斷反覆闖關，甚至，杉原棕櫚案已於2016年闖關成功。「黃金海休閒渡假村」這次來勢洶洶，東海岸面臨的開發現況就是土地掮客的快炒店面。這種大型開發建案適合東海岸嗎？業者與政府有仔細評估過、關心過東海岸發展的適宜方式嗎？永續觀光不是這樣搞的黃金海度假村的開發基地位於花東海岸二級保護區預定地，場址距離杉原海灣極靠近，而杉原灣為世界稀有的「貝氏耳紋珊瑚」在台灣唯一棲地，更擁有台灣近1/3的珊瑚種類。另外

「我們的水很乾淨，都可以賣到高雄、屏東、台南，街上看到的加水車都是從泰山載出去的，為什麼要蓋工廠污染這裡的水？」在屏東高樹鄉務農30年的潘文政，和一群泰山村居民及環境法律人協會，昨（1）日上午在高雄高等行政法院召開記者會，控訴屏東縣政府在福鑫刀具工廠環評案中審查粗糙，且他們發現業者涉嫌隱瞞刀具製程中的污染製程，在環評書中登載不實，決定告上行政法院，要求撤銷環評。自家農地就位在福鑫工廠預定地旁邊的潘文政說，他農地的井就在工廠旁邊幾公尺，本來是做民生用水使用，現在金屬刀具工廠要設在此地，不僅農作物有污染疑慮，連許多高屏人購買的民生用水都可能遭到污染。福鑫農具公司為製造手工鋸之工廠，原廠位於屏東縣長治鄉，該公司預計在屏東縣高樹鄉泰山村的丁種建築用地上建造新廠，相關環評審查作業已於2017年7月19日取得有條件通過。泰山村居民組成自救會，透過各種管道多次向政府陳情，表達高樹鄉是水源保護區，不應讓金

爭議已久的桃園機場第三跑道開發案，12日在環署的二階範疇界定會議中，確認了將以只有主方案、沒有任何替代方案的模樣進入二階環評。原先桃機提出兩個跑道配置的替代方案，在小組召集人李克聰帶頭砲轟「根本不可行」的狀況下，桃機當場表示放棄。等於未來只有主方案、與不開發的零方案二選一，桃機到時審查遇到困難，不能再另以替代方案闖關。此案在2017年6月以「表定進二階」模式直接在環評大會確認要進入二階環評，面對環團批評一階環評的報告書資料相當不足，桃機表示，相關資訊將會在二階環評提出。對於未來二階環評需對哪些項目嚴審，今次也一口氣將範疇界定指引表討論完成。桃機預估，將在2019年中提出二階環評，交通部目標要在2019年底完成環評程序。此案開發場址為位於桃園市大園區，東側為省道台 4 線，北臨中油沙崙油庫，西臨新街溪及桃 28 鄉道，南接既有桃園國際機場北跑道，基地面積 723 公頃（含既有桃園機場用地 1

環保署12日上午再次舉行環評相關子法公聽會，經過去年的爭論後，第2次預告修正中，環署提出礦權展延、露營區開發1公頃以上將納入環評、台糖「優良農地」開發不論面積全需環評，都市土地部分開發行為環評放寬則宣告暫緩。環保署副署長詹順貴表示，目標3月要正式上路。不過，環評認定標準中，「石綿工業」、「石油化學中間原料工業」、「樹脂、塑膠、橡膠製造工業」、「人纖工業」、「紡織染整工業」、「電鍍及陽極處理工業」、「皮革工業」等將從附表二移到附表一的產業，面臨應實施環評的加嚴規定，讓樹脂、皮革、表面處理、人造纖維的產業工會紛紛跳腳反彈，經濟部工業局也出面要求延長公告時間，讓產業有時間再討論。也有環團重申對環評施行細則第37條第2項的不滿，該項讓「既有設備、引進較原設施低能耗或低污染排放量之設備，提升產能或改變製程，而污染總量未增加」者可用變更內容對照表審查。環署認為是鼓勵業者改善，但環團抨擊此舉卻可能造成實

環署9日舉行兩次環評大會，一口氣審查了中能、福海、雲林、大彰化、海鼎等離岸風機環評案。前3案由於位在近岸，面臨民間團體的反彈，大彰化與海鼎則因為已在航道外而爭議較小，其中福海案雖然業者極力爭取翻案，不過在投票後，仍維持小組建議的不應開發，雲林離岸則需補正多項後再進大會確認。這一批離岸風機案通過的案子預計的發電量合計就達4.6GW，9日經環評大會確認後，通過者將進入經濟部能源局的遴選，去年送審的27件離岸風機環評中，已有22案確認通過，確認駁回的有桃新、福海，處於「審查中」的3案，則是雲林還要補件再審。剩下尚未進入大會的，新北離岸是小組建議駁回、臺海桃園（W1N）小組建議退回目的事業主管機關。福海雖然是第一個通過環評的示範風場，不過至今沒有完成示範案2支風機的設置，相形之下，晚一步通過環評的上緯海洋，已在去年完成2支示範風機的建設。福海年初遭能源局認定進度緩慢，已失去示範意義，不但不再接受福

台灣未來六年的砂石開發供應政策環評9日在第326次環評大會確認，在2018年至2023年之間，包括前瞻基礎建設需求的400萬噸，全台每年砂石需求量約為7400萬公噸，將以河川砂石、營建剩餘土石方及陸上土石採取為主，進口砂石則仍是定位於調節的輔助角色，其中陸砂將年採1020至2361萬噸之間，經濟部更表態，打算加速推動從河砂轉向陸砂開採，未來陸砂將是中長期砂石主要供應來源。「這個政策環評其實只是告訴我們將來會開採陸砂。」環保署副署長詹順貴表示，由於礦務局沒有提出區位選擇的規劃，讓這個政策環評對個案的指導功能顯得有限。不過，詹順貴也說，由於農委會林務局已定調將劃入環資部，下個會期政府組改的修法就會啟動，也等於礦務局即將納入環資部，未來將可能重新盤點、再次檢討政策。此案從2010年進入環署審查，但第三次小組意見徵詢會議已是2017年，當中歷經遭小組要求大幅修改計畫、委員換屆等變動。近10年台灣河

彰化縣大城鄉竹寮路一間資源回收工廠今日（2日）下午傳出火警意外，現場黑煙漫布，猶如形成一條黑龍不斷往天際竄去，情勢相當嚇人，消防隊緊急出動22輛消防車輛搶救，幸好未傳出人員受困，目前火勢仍在灌救中。大城消防隊表示，抵達現場發現工廠周邊不斷竄出火苗，燃燒面積約500平方公尺，由於該工廠現場堆放不少塑膠廢料，火勢一發不可收拾，黑煙夾帶刺鼻塑膠味，增加搶救困難，火勢在3點07控制，未傳出有人員傷亡，目前持續搶救中。

佛教團體靈鷲山選址在東北角海岸天然林，要建設「宗教文化園區」，為了供信眾禪修卻恐怕因砍樹整地，衝擊藍腹鷳、穿山甲、食蟹獴等生物的棲地，而引發爭議。31日第三次闖關環評大會時遭翻案為「不應開發」。內部討論以不記名投票得到了壓倒性的結果。過去在初審時，此案就遭小組成員指出「開發面積不大、但生態恢復困難」，但2016年12月在承諾不放生不殺生的狀況下，取得小組建議通過。初審完成後，此案卻進出環評大會三次，在308次大會時，因為遭發現可能其實是分期分區開發計畫的第一期，需要內政部與東北角風管處再做確認，而暫未通過。在2017年10月的319次大會時，又因為大會要求補充保育類動物主要繁殖季節調查資料、檢討緊急事故的聯外道路及救援疏散路線規劃，而沒有確認通過。

環署31日舉行第325次環評大會，位在新竹的「竹風電力」、苗栗的「海能」離岸風電兩案原本都獲小組建議通過，不過由於海能案的鳥類飛行撞擊模式推估仍遭環評委員質疑，要求再補正資料，還需下次環評大會再確認，竹風則確認過關。目前離岸風機的環評案，尚有臺海桃園、新北等案還沒有完成大會確認，環署預計，下週再開一次大會，應能在過年前全部完成所有離岸風機案的確認。竹風是遠東集團投資、海能為上緯投控，皆是本土業者投資。竹風電力選址在新竹香山外海，離岸約2至6公里，風場範圍內水深大約20至50公尺，預計設置47或56座單機容量為8至9.5MW的風力機組。大會要求竹風，施工前不使用聲音驅趕裝置；承諾保育類、大型鳥類大規模穿越風場時風機降轉；並在春季鳥調完成後，由能源局統籌新竹苗栗外海所有風機的鳥類通行廊道規劃。選址在苗栗縣竹南鎮及後龍鎮外海的海能，則是離岸約3.8至7公里，水深介於30至55公尺，單機裝置容量加

環保署30日下午進行「國道1號甲線計畫」二階環評的範疇界定第2次延續會議，由於這次國工局提出，將全長18.1公里的路線，切割為東西兩路段，將主方案修改為先做西側的11公里，東側的部分留待後續再延伸。讓當地自救會相當不滿，質疑這「明明還是一個分期分區開發」，卻發生為了規避東側必須面臨二階環評嚴審的手段，因為東側就是將經過日前才發生大火的中油桃園煉油廠。經過近2小時的爭論，最後環署要求此案繼續以「全線」的計畫接受審查，相關替代方案也因此需要重提，並無如原先打算的展開範疇界定指引表的細項討論即宣告散會。自救會的成員們約有70人，前往環署表達反對，他們訴求國工局應該自行撤回，因為對於此案回到全線一次審查仍是感到不滿意，揚言下次將來更多人。「桃園國道一號甲線」計畫，以紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞為由，提出從桃園市大園區竹圍漁港附近台61線，行經蘆竹區、在龜山區銜接國道1號，

環保署29日下午舉行深澳燃煤電廠案第三次環差初審，「我們真的需要增加一個燃煤電廠嗎？」在環團提出造成空污、衝擊生態等疑慮，更質疑此案2025年才能上路的必要性、是否符合減煤政策，要求此案重作環評；而台電也動員大批當地居民表態支持，更因為安全疑慮，反對改採天然氣。經三個多小時的討論，小組給出「修正後通過」、「重作環評」的兩案並陳的建議，把難題留給環評大會。小組兩案併陳了「修正後通過」與「重作環評」。修正後通過中，要求下修粒狀物排放；而重作環評的理由，則就是防波堤等海域設施從原計畫設在蕃仔澳的部分移到深澳灣後，將改變灣內水流速度和方向，可能影響原始生物棲息環境，對生物生存條件及組成有加重影響的疑慮。兩案皆要求台電再補充低碳調度、空污降載調度、減碳規劃等管理計畫。深澳燃煤電廠1960年啟用，當時不但是台灣首座大型發電廠，也曾經是台灣發電量最大的發電廠，在2007年除役。原址原本計畫整建成超臨界壓