環境經濟

近來(美國)關於有機食物新聞話題突然熱門起來。(新聞媒體大肆宣傳說 :) 「有機食物其實對你一點好處也沒有。這些有機產品中充滿了細菌和昆蟲的殘肢斷骸。你們這些付高價購買這些食物的人們，不只是被騙的傻瓜，而且是在冒著自身健康的危險。」 最近美國新聞網 (ABC) 的記者強史托索(John Stossel)訪問了(前農業部專專員) 丹尼斯艾福利(Dennis Avery)，「誰說有機農產品是用堆肥養大的。」（他的口氣是：「喔!不!告訴我這不是真的!」）他接著又說: 「我們知道，堆肥裡面「爬滿了細菌」。況且，有機農民在「浪費土地與資源，因為 (過程中)，有機農產品的總產量大受雜草與昆蟲影響 (而減少) 。」在我開始質疑為什麼人人都想要成為「有機產品的一流評論家」這個問題之前，讓我很快地解釋一下他的誤解。所有的作物，無論是不是有機的，都是用堆肥栽培的。只要他能設法取得堆肥，任何有常識的農夫都會這麼

臭氧層的破洞，地球的溫室效應，酸雨的產生....，喚醒了人類的環保意識，世界也因此颳起環保旋風。電腦的大量使用，間接增加了能源的消耗，而電腦的家電化，使得銷售量大幅成長，如何在使用及選購電腦時對環境仍保持友善，應考慮採用有環保概念的綠色電腦。

去年底倉促且有條件通過的濱南開發案，將在廿六日召開最後的定稿審議會，關心此案發展的眾多人士都感到震驚與焦慮──為什麼環保署要在看守內閣期間，再次倉促的搞定此案？是為了克盡行政職責「看守環保」呢？還是背後有太多的壓力與「無形的手」在操縱與掌控？我們覺得納悶，也覺得環保署官員有需要說清楚，講明白。 此案有關環境與經濟的衝突，實為歷年來所有環評報告中最具爭議性的個案，相關問題包括：威脅潟湖生態與黑面琵鷺，CO 2排放量極大，加速海岸侵蝕與沙洲消失，且南部嚴重缺水，對民生、農業與南科用水可能造成排擠現象，又濱南案區位與台南縣原有豐富的漁業及觀光資源嚴重牴觸，對未來南科的發展亦可能有不利的影響。 又根據行政院環保署公布之政策環境影響評估作業要點規定，「違反國際環境規範之要求，或有礙環境生態之永續發展者，應實施政策環境影響評估」。濱南開發案違反氣候變化綱要公約的精神與國際潮流，且黑面琵鷺在「國際重要濕

對於德國拜耳公司19日決定暫時停止在台投資一事，經建會主委江丙坤認為，拜耳成為政治議題下的犧牲品，他深表遺憾。江丙坤強調，所有投資計畫皆是依法行事，不應該以泛政治化的方式，影響台灣經濟。由於拜耳中止在台灣的投資，已引起外商相當關切，江丙坤說，短期台灣經濟應不會受到拜耳撤資影響，亞太營運中心亦不應該因為一個個案受挫，而影響我們的追求目標。19日拜耳召開記者會，決定暫時中止在台灣的投資。江丙坤說，這個結果是他事先沒有想到的，他沒想到拜耳的決定做得這麼快。經濟部長王志剛也認為，這對國內投資環境將是一項難以彌補的傷害。他呼籲各縣市長以行動，支持民間投資及重大經濟活動。

我國推動亞太製造中心受重大挫折！德國拜耳公司19日正式決定「中止」在台492億元的全部投資。行政院長蕭萬長對此表示遺憾，並指示經建會主委江丙坤盡全力挽回，江丙坤已設法再與省議會進行協調，但他表示，挽回機率不大。企業界則強烈抨擊民進黨以公投決定重大投資的政策，與政府協調能力不當，工總理事長高清愿表示，拜耳撤資，將對我國經濟造成致命打擊。拜耳公司德國總公司19日正式對台函文表示在台中港的建廠計畫，將全面「中止」。台灣拜耳公司高層主管18日晚間起與德國總公司進行在台投資案是否撤銷投資的最後商討，由於台灣拜耳公司無法給予任何得以及時完成建廠的保證，德國終於下達中止投資的命令。拜耳公司發言人陳嘉鐘表示，拜耳替代台灣TDI廠的美國德州灣城設廠計畫，將立即展開。美國德州TDI的原料TDA廠預估將1998年底完工，若下游的TDI廠無法銜接，拜耳公司每個月都將出現重大損失，因此，拜耳公司沒有再等下去的理由。

拜耳公司宣佈暫停在台灣的投資計劃，這個決裂的動作震驚了全國企業界，國內各大工商團體的負責人都指出，由於民進黨籍新任台中縣縣長廖永來堅持以公投的方式來解決拜耳案，這種以政治手段來處理經濟問題的方式，迫使拜耳公司放棄在台投資，對於外資來台投資是非常大的負面因素，尤其中央與地方間的政策不一，更讓企業界無所適從。19日經濟部邀集產、官、學就如何因應金融風暴進行討論，與會的工商團體負責人紛紛對拜耳撤資案表示意見。全國工業總會理事長高清愿表示：「拜耳案已投資幾億元，還不讓人家設廠，這個例子一傳出去，經濟部就算再花很多力量去請，外國人也不敢來了，包括國內企業都很怕了。」工商協進會理事長辜濂松說，拜耳此舉不啻是對台灣亞太營運中心計劃投下不信任票，對台灣的國際形象與長期經濟發展將是一個嚴重打擊。辜濂松呼籲，地方首長也須考慮國家整體經濟發展，與中央配合，否則將會使企業界無所適從。

德商拜耳撤資案，引發各界震驚，德國在台最大商銀的德意志銀行高級主管上午表示，拜耳是他們主要客戶，拜耳一旦撤資，對該銀商機損失很大，但對跨國性的企業來台投資，潛在負面影響更大，據他們的了解，英商杜邦、卜內門等公司評估來台設廠案，都可能生變，不啻是直接衝擊國內建立亞太營運中心計畫，也間接影響到亞太金融中心目標。其他歐系與美系外商銀主管說，拜耳撤資案對跨國性企業來台投資，腳步會放慢，間接影響外商銀在台的生意，可能引發「拜耳撤資後遺症」。有位歐系外商銀主管認為，拜耳是世界知名公司，各地推行環保做得還不錯，「怎麼會出現中央推動的事，竟被一個小小的縣市搞砸，引發不確定性，令他們難以理解」。這位高級主管說，公投是跟著感覺走的，不應將經濟議題，交由公投來決定，應交由公正、客觀的專家來評估決定才對。

針對拜耳投資案宣佈暫停一事，民進黨秘書長邱義仁19日表示，民進黨無意反商，用拜耳案來將民進黨貼上「反商」的形象也不具說服力；這件事暴露了中央政府產業政策不明的缺陷，如果不徹底檢討，難保不會有第二個拜耳案。邱義仁指出，政府很早就宣示要建設台灣成為科技島，要引進精密機械、航太科技、生物科技等高附加價值又低污染的產業，但根本沒有做；他強調，六輕及七輕雖然是高污染，但至少還能帶動上下游相關產業，而拜耳投資案不僅高污染、高耗能，也帶動不了周邊的產業，政府當初核准拜耳的標準何在？而以這個個案來說明民進黨反商，更是欠缺說服力。邱義仁說，經建會有一套我國的國土綜合開發計畫，但這套計畫卻時常與經濟部核准的投資案相抵觸；邱義仁強調，中央政府令出多門才是導致地方政府無所適從的主因。他預測，如果中央政府不能趕緊提出一套明確的產業政策，第二個、第三個拜耳案還會發生。

對於拜耳公司最後做出撤資的決定，工商界人士感到相當痛心，認為這對外資將帶來不良示範。工商界人士在19日由經濟部舉辦的座談會中，除了表示遺憾之外，更痛批經濟部對拜耳案出力不多，認為政府應拿出公權力，否則台灣經濟將毀於一旦。全國工業總會理事長高清愿表示，對於像拜耳這種投資案，政府應該拿出魄力，他認為經濟部在協調拜耳排除投資障礙上出力不多。工商建研會理事長朱志洋說，如果國內廠商赴海外投資也要接受公投，企業怎會心甘情願投資？中華民國工商協進會理事長辜濂松表示，如對重大投資案的環境評估報告有疑慮，應在該投資案核准前舉辦公聽會，而不是在企業投入資金及心力後才訴諸公投。不但耗費社會資源，也造成中央與地方政策不一、企業無所適從。辜濂松說，拜耳撤資不啻是對台灣的亞太營運中心投下不信任票，不但影響跨國企業來台投資的意願，國內企業也被迫出走，對台灣的國際形象與長期經濟發展是嚴重的打擊。

針對德商拜耳公司暫停500億元在台投資案，經濟部長王志剛上午表示，有不少外商及國內工商界向他表達極度憂心，擔心地方「公投」這種非經濟因素會破壞台灣的投資環境，而未來如地方公投法制化，後果將極為嚴重，為了化解拜耳撤資效應連鎖出現，經濟部決定密集造訪各國外商，穩定其在台投資信心，並在近期召開投資推動小組會議，邀請新科縣市長加入，以協調並解決縣市的民間投資問題。王志剛上午指出，拜耳投資案，早從三年前開始，一直由經建會負責主導，拜耳公司宣佈在台暫停投資，他仍希望能夠挽回。拜耳案如果能起死回生，經濟部將成立專案小組，協助拜耳案順利推動。

德商拜耳公司宣佈暫停在台投資，震撼僑外商及國內的工商界，但經濟部20日早則刻意做重大外商來台的利多宣佈。根據投資處透露，1998年至少11件、金額約500億元的外商投資案來台，主動對拜耳撤資後引發的不良影響進行消毒。不過，投資處也提出警告，指地方公投這項非經濟因素，將影響這些外來重大投資案的成敗。經濟部投資處上午表示，由於台灣的投資環境比臨近亞洲國家優越，加上經濟基本面良好、工業基礎設施完善，而且也未受金融風暴影響，因此，不少歐美地區的跨國公司及企業，打算以台灣為其亞太據點，向中國大陸發展。1998年起可能將陸續與我簽約，投資案總投資金額近500億元。而為了對拜耳撤資進行消毒，投資處將分批邀訪外商及舉行座談，希望減少拜耳案撤資後的不良效應。投資處指出，「地方公投」造成的投資不確定變數，違反亞太經合會APEC及世界貿易組織WTO有關經貿自由化、透明化的潮流。地方公投的新變數，則可能完全把自由

對於拜耳公司宣布停止推動在台中港的 TDI廠投資計畫，20日即將上任台中縣長的廖永來認為，這是政府從上到下的決策過程忽視民意的後果。為了消弭縣民對民進黨反商、反經濟的印象，廖永來保證會主動出擊爭取歐美廠商的其他投資企業取代拜耳。廖永來廖永來表示，拜耳撤資，說明了民氣可用。他也會主動拜訪歐美商會等團體，化解國外企業對民進黨反商的印象，進而爭取科學園區等低污染、高附加價值的企業進駐台中縣。廖永來並發表書面聲明希望行政院停止拜耳台灣TDI設廠計畫，省議會停止審議有關土地出租案。如行政院依然運作省議會強勢通過本案，台中縣政府不排除港區公民投票。此外，廖永來聲明中表示，台中縣政府願意與行政院共同重新擬定港區整體規劃以及台中港的定位，並以「無煙囪科技港、低污染經貿圈」的原則，一同吸引外資及本國企業進駐台中縣，提升產業水準。