環境經濟

兩黨長期僵持不下的「勞工退休基金監理會組織法草案」，終於在立法院三讀通過，未來勞退基金運用可更具彈性，可以投資上市櫃股票、衍生性金融商品等，勞委會主委李應元更表示，預定操作績效將達到最低保證收益的二倍以上，以目前二年定存利率1.9%計算之目標為4%。輿論均強調退休基金操作要回歸「專業」，不應像現在的四大基金、國安基金淪為政治護盤工具，在此一默契之下，退休基金未來必定會部分釋出委外代操，成為大型金融服務業者的囊中物，業者更寄望於放寬讓勞工可以選擇自行管理帳戶進行投資，讓餅更大。然而不論是最近這次中國股市降溫引起的全球股災，或是兩千年科技泡沫的大崩盤，大多數的專業投資機構，並未比小額的散戶投資人高明到哪裡。大量的實證研究也顯示，以獲利為唯一標準的共同基金，多數都無法擊敗市場指數。由於退休基金的目的在於保障勞工退休之後的安穩生活，當眾人僅僅考量獲利，對潛藏風險視而不見時，著實令人憂心。近年來，不

過往環評結論可以變更嗎？現任環評委員可否變更過去環評做成之決議？2日，在環保署進行的「六輕四期擴建計畫審查結論變更暨第三次環境影響差異分析報告」審查會議，開發業者台塑公司，以六輕擴建後用水不敷使用為由，要求變更2004年擴建計畫有條件通過環評之決議。這樣的要求引起環保團體不滿，認為當初六輕先給予減少用水承諾，以通過環評，日後再要求變更環評結論，根本是違法在先，再要求就地合法。環保團體2日於環保署前召開記者會，聯名要求環保署立即對六輕開罰，並嚴厲譴責主管機關經濟部工業局為石化與鋼鐵等高耗能、高耗水及高污染產業護航。2004年環評委員會決議有條件通過六輕四期擴建，要求六輕用水量3年內應減為每日25.7萬噸，六輕開發單位也簽訂了承諾書。環保署表示，今年1月23日，已派員現地查核六輕用水流量錶，用水總量約315,360噸，確實違反了環評法，近期將依法對六輕開發單位處30萬以上、150萬元以下罰鍰。

林務局屏東林管處向承租林班地的農民提出民事告訴，要求收回17、18沒有依法造林的林班地，而此項官司近日內將起訴，為此枋寮、春日等鄉承租農已組織「農耕自救聯盟」，將前往林管處丟雞蛋抗議。前春日鄉長段景輝表示，因85年賀伯颱風造成南投地區土石流問題嚴重，政府便下達行政命令表示，承租農若未符合造林規範，林務局已於95年終止契約並要求收回林地，讓農民耕種已久的土地，面臨收回的命運。

中國林業局森林病蟲害預測預報中心發布預測，2007年林業有害生物將偏重發生，全年預計總發生面積1,150萬公頃，增幅為4%，其中蟲害850萬公頃，病害105萬公頃，鼠(兔)害170萬公頃，有害植物25萬公頃；林業有害生物成災面積130萬公頃，成災率5%。松材線蟲病預測發生7萬公頃，與2006年基本相同。江蘇、浙江老疫區疫情有所反彈。江西沿長江一帶、福建閩南、廣東北部、湖北三峽庫區及西南地區有出現新疫點的可能。美國白蛾預測發生27萬公頃，同比上升14%。發生危害將有所加重，局部地區可能出現疫情擴散。鼠(兔)害將比去年增加5%。針對嚴重形勢，中國林業局2007年林業有害生物防治要以主要造林樹種、主要有害生物防治為重點，進一步落實防治通知書制度，全面加強有害生物預防和治理，平均成災率控制在7.2%。以下。

於2003年展開的「中國環境污染損失研究」是中國環保總局和世界銀行成功合作的項目之一，旨在研究、探討環境污染損失計算方法，科學地計量由環境污染造成的經濟損失，現已完成項目工作大綱的研究內容和項目最終報告。「中國環境污染損失研究」項目深入探討了環境污染損失的計算方法，科學認識環境污染與健康之間的關係。其實施為中國綠色GDP研究工作提供了理論和方法學方面的參考，研究取得的部分重要成果也已在中國開展的綠色國民核算體系工作中得到應用。

新屋溪出海口鰻苗突然不見蹤影、水筆仔出現枯死、養殖的烏魚及花身更是一夕暴斃，被稱為新屋沿海生態浩劫，生態工作者及漁民追查後，鎖定一家地下工廠所排放的強酸肇禍。雖然追查到禍源，但是，2月27日該工廠人員即鎖門不出，2月28日上午更是人去樓空，對此，受害者仍決定存證，一旦警方查獲，即進行求償事宜。據當地漁民指出，肇禍的地下工廠係於年節前開工，當時根本不知從事什麼行業，並且可能在年節期間都持續排放有毒的強酸，為期至少一周以上，如今人去樓空，他們決定報案，務必要讓肇禍者負起相關責任。

2月28日中國石油天然氣集團公司在北京公開發佈2006年度企業社會責任報告，向公眾展示勇於承擔社會責任的企業形象。這是中國石油第一次發佈社會責任報告，而此前10年中，中國石油是將企業履行社會責任情況放在財務年報中一同公佈的。隨著經濟快速發展，油氣需求持續增長，中國石油與社會利益相關群體的關係越來越密切。特別是2003年重慶開縣井噴事故和2005年吉林松花江水環境污染事故發生後，中國石油集團日益成為社會公眾及媒體關注的焦點。自1999年1月在瑞士達沃斯世界經濟論壇上明確提出「企業社會責任」的概念，特別是2000年7月聯合國倡導全球跨國公司主動履行社會責任以來，全球企業社會責任的實踐活動空前高漲。「企業作為經濟組織和社會的一部分，處在社會各方面的利益關係之中，踐行社會責任是我們不可回避的重大課題。」中國石油集團公司副總經理鄭虎說，中國石油謹記重大安全環境事故所帶來的慘痛教訓，2006年投入治理

最新的利甘草(reed canarygrass)研究報告發現，一種新的機制可以解釋為何有些植物會在移植到新的地區時變得具有侵略性。在其原生地歐洲，利甘草並不會排擠其他植物或擴張領域。但是在十九世紀中葉引進美國時，利甘草變得非常猖獗，扼殺了其他溼地本土植物的生存空間。這種草已經被10州視為侵略性物種，並且還在蔓延中。2月27日出版的《國家科學院院刊》中一份研究報告指出，這種草的侵略性並非來自於單一種種類，而是來自於從歐洲各區域不同草種被引進的歷史。數十年來，美國農人和其他人種植利甘草作為家畜的飼料，或作為水土保持及廢水處理之用；他們將利甘草遠遠帶離法國、捷克和芬蘭等原生地。研究人員認為，這些多元的引進方式和之後的混種，創造出一種生物性優勢。由於從歐洲大陸吸收了多元的基因，在美國出現的新品種具有更高的基因多樣性，並且比它們在大西洋對岸的兄弟品種更具有潛在的優勢。 「這並不是你從法國帶了一些草種

雲林縣轄區具污染性質之行業首推畜牧業，目前雲林縣總飼養頭數約150萬頭，產量佔全省總畜養頭數21%，如以密度計算則每平方公里高達1,100頭數，高居全國第一，而豬隻污染排放量為人之4至6倍，如未適當處理，等同於該縣增加約900萬人口之污染量。環保署表示，雲林縣部分養豬業者心存僥倖，將未經處理之豬糞及廢水直接排入地面水體，造成水質嚴重惡化，部分村落排水溝渠更充斥豬糞等漂流物，為改善雲林地區之河川水質，該署環境督察總隊中區環境督察大隊從95年2月起至96年1月止稽查141家養豬業者，查獲26家違反水污染防治法等環保法令，違法比例高達17.7%，其中又以偷排未處理之廢水最多，佔違法案件比例達46%。這些偷排廢水養豬業者，最後均遭處以新台幣6萬元以上不等之罰款處分，環保署籲請畜牧業者仍需恪守法令，妥善操作廢污水設施，千萬不要心存僥倖，環保署將持續與雲林縣環保局聯手進行全面稽查取締污染。

行政院長蘇貞昌上午至立法院施政報告，提到農業方面，考量南部為漁業重鎮，為了強化漁業發展，農委會漁業署將遷至南部。民主進步黨立法院黨團幹事長王幸男下午受訪時表示，中午輿情會報中也提及，農委會漁業署將遷至高雄，其他相關部會也會陸續南遷，但這與遷都中南部無關，是基於行政效率考量。部分民進黨籍立委推動遷都中南部，引發討論。總統陳水扁日前表示，與其談論雙核心首都或首都南遷問題，不如探討包括農委會、勞委會等部會先行南移，這對台北市影響不大，可以研究看看。 

台南區農業改良場長黃山內27日指出，今年南部地區因為受到暖冬氣溫的影響，檬果果樹已經提早抽出花穗，也是炭疽病及白粉病危害最嚴重期間，為確保收成，果農應儘速防治。黃山內表示，炭疽病會危害果實、花穗、嫩葉及嫩枝，新抽出的幼嫩葉片，也很容易受到侵染，初期產生紅色小斑點，再慢慢擴大呈褐色病斑，後期會形成穿孔，如果花穗被感染後花梗變黑褐色，小花也經褐變後脫落，這種病害都發生在開花期始、生育期中、採收後運輸及貯藏期。另外，白粉病主要發生於冬末春初較乾旱的檬果開花季節，而以盛花期發生最嚴重，幼葉、花穗及幼果果柄為主要被害部位，開花時期花穗及幼果果柄被害呈現白粉狀，就是病原菌的分生孢子。黃山內強調，這種病原菌分生孢子主要靠風吹送，訪花昆蟲也可能加以攜帶而蔓延，白粉病在無花的季節並不發生，在乾旱季節較易發生，並以初春乍暖還寒時節發病嚴重，希望果農能提早防治。

世界銀行21日在雅加達發表一份報告，報告中指出世銀在「優先方案當中」支持印尼林務局加速林業擴展計畫，而印尼和美國的環保團體則對世銀支持印尼林務局擴展林業計畫提出批評。印尼蘇門達臘島「提倡紙漿與紙公共聯盟」（CAPPA）的諾爾（Rivani Noor）表示：「在印尼，林業計畫以往都與造成原始森林遭受砍伐、發生無法控制的森林大火而衝擊當地社區和鄰國，以及和重大的違反人權事件連結在一起。」世銀的這份報告「延續經濟成長、農村生計與環境利益：印尼森林計畫的策略性選擇」中，探究了世銀所稱的「印尼重要森林資源更有效利用以促進經濟成長、農村生計與環境保護之挑戰。」