環境監測

立法院院會16日上午三讀通過地質法，經濟部中央地質調查所長林朝宗表示，地質法有關地質敏感區的公告，並沒有要禁止開發，只是開發要經過審議委員會的審查通過；如果限制開發，相關主管機關要提供配套的補償措施。他說，地質法雖然三讀通過，但相關至少還有6到7個子法還需要再研擬，另外有關正式實施之後，將必須再與經建會、內政部等目地事業主管機關會商，並呈報行政院核准後，才能決定。地質敏感地區必須先經過審議委員會的審議通過後才能公告。不過，在初期，地調所會先將災害、保育等地質敏感區公告。林朝宗強調 ，地質敏感區公告並不是禁止開發，只是限制一些較大規模的開發；如果要在地質敏感區進行開發，必須要先做地質調查，要有地質調查師的簽證，同時要通過審議會的審議；不過，在土石流等的災害敏感區內即使通過審議再進行開發，並不代表未來如果災害發生就可以獲得國家賠償，開發者還是得自行負責相關風險。

提案已14年的地質法，16日終於在立法院三讀通過，未來政府應進行全國地質調查，並設審議會審查、公告地質敏感區，可禁止或僅准許有限度開發；若規避、妨礙或拒絕地質調查，可處10至50萬元罰鍰。依據地質法，未來如關子嶺水火同源或野柳女王頭等特殊地質景觀、因超抽地下水而須補注地下水地區、北二高走山等有發生災害之虞地區，都可能被公告為地質敏感區。經濟部於1996年即研擬地質法草案，2004年一度三讀通過，但不少立委認為敏感區一公布，將帶來恐慌、損及民眾權益，馬上被復議，並延宕至今；今年4月北二高走山事件，讓地質法出現轉機。據該法，經濟部應辦理全國基本地質調查、全國資源地質調查、全國地質災害調查等，每5年應通盤檢討；經濟部應彙整及管理地質資料、建立資料庫，定期主動公開或依人民申請提供資料。該法規定，主管機關於可能發生地質災害、危及公安時，得派人地質調查或災害鑑定，若拒絕、規避或妨礙，可處罰鍰；政府也可

10月中國科學院新疆分院主辦「彭加木羅布泊塑像奠基暨重走彭加木科考探險路誓師儀式」，組團前往羅布泊，一路上經過了戈壁灘、沙漠和雅丹地貌。羅布泊位於新疆維吾爾自治區的若羌縣，歷史紀錄湖面超過1萬平方公里。學家夏訓誠說，這就是乾枯後羅布泊湖的湖底，這種地貌說明羅布泊湖乾枯的時間並不長。根據他最新的研究成果表明，1959年時，羅布泊湖依然龐大無比，湖面達5350平方公里，這源於1959年新疆發生的一次大洪水。但僅僅過了3年，到了1962年，整個羅布泊湖就完全乾枯了。夏訓誠解釋說，1959年後，國家大躍進，塔里木河和孔雀河上游大面積開墾，此後，塔里木河和孔雀河就沒有水再流入羅布泊湖。這次新的研究成果將羅布泊湖乾枯的時間提前了整整十年，穿越羅布泊的公路名為哈羅公路，起點為哈密市，終點為羅布泊鎮。哈羅公路全長390公里，2006年建成通車。在不毛之地修建公路源於羅布泊誕生一間大型的鉀鹽礦企業。據測算，

日本衛星拍攝到來自中國的沙塵暴。日本(國立環境研究所)公佈日本衛星上週五(12日)拍攝的圖片，顯示來自大陸的沙塵暴，上週五下午跨越黃海，抵達韓國濟州島後，經由日本九州，飄到日本中部沿海的石川縣和能登半島。報導說，大陸內陸巨風刮起的細沙，會隨風飄到黃海，但往年這種現象只發生在乾旱的春天，今年是2005年後，日本第一次觀測到來自中國的沙塵暴。

在林園鄉紅樹林，為彌補天災損失14日重新復育，熱心民眾全家出動，也有中芸國小畢業生回來襄助。熱心人士歡喜復育，卻也看到了在生態保育區河道外的捕撈鰻苗竹竿圍籬，且膠筏就停在紅樹林旁，綠美化區被釣客踐踏出一條條小徑，相當心疼。林園鄉紅樹林保育學會理事長陳俊強表示，捕撈鰻苗的竹竿、膠筏會破壞棲息地，且漁民捕撈季節後通常都不拔除，任由汛期時讓大水沖走，容易阻擋行水。紅樹林保育學會最近在林園鄉自行車道沿線種植許多誘蝶植物，及包括棋盤腳、瓊崖海棠、台灣檄木、台灣欒樹等海濱植物，部分釣客直接穿越綠化區，任意踐踏讓人心痛。

環境犯罪手法千奇百怪，台南地區的環保機關、NGO組織和檢警系統聯手出擊，讓環境犯罪無所遁形。為了保護環境，環保團體與公部門常常劍拔弩張，甚至必須開記者會訴諸輿論，向政府施壓，現在有了新的模式，台南縣市的環保局、中央環保署和NGO團體可以坐下來溝通，現場還有台南地檢署的檢察官與警察局參與。每3個月一次的防治環境犯罪結盟的會議，由台南縣和台南市的環保局輪流主持，各種環保議題都可以提到這裡討論。NGO組織提出的案子，相關單位進行處理進度報告，如果涉及其他局處的業務，也會同時提出報告，將尚未處理結束的案子列入後續追蹤。2007年2月，台南地區首開環、檢、警合作的機制，3年多來的運作，已經看到顯著的成果。讓台南社大理事長黃煥彰感觸最深的是，二仁溪沿岸電子廢棄物處理。2008年，河川局在做堤岸工程時，挖出大量的電子廢棄物，眼看著堤岸工程不斷進行，民間團體在二仁溪整治的聯合會議中，不斷要求檢測，因為土壤

日本共同社（Kyodo）13日引述美國洛薩拉摩斯國家實驗所（Los AlamosNational Laboratory）前主管赫克爾（SiegfriedHecker）的話報導，北韓正在其寧邊核設施（Yongbyon）建造1座實驗性輕水反應爐。報導指出，赫克爾在北京告訴記者，北韓告知他有這項建設，這座輕水反應爐的發電量為25到30百萬瓦特。報導說，赫克爾最近曾到過北韓。他也說，這項工程剛開始啟動，要好幾年才能完工。北韓多年來一直在尋求獲得輕水式反應爐，聲稱這項計畫是用於和平的能源發展。輕水反應爐被視為相對較能抵制核擴散，也就是說，這類反應爐不太可能被移作武器計畫之用。

每3個月一次的環檢警聯合稽查再度展開，環保單位鎖定可能偷排廢水的電鍍業者，進行突擊，果然有察到有未經許可的管線，像這樣的違法案件，如果業者拜託民意代表來施壓，往往就不了了之，環檢警結盟就能排除這些阻礙。沒有公權力、沒有行政權，卻行動力十足的民間團體，猶如這場戰爭裡的偵查兵，可以快速通報各種違法事實，明查暗訪不肖業者的違法行為，他們是檢察官與環保機關的眼線，也可以直通檢察官，對環保機關產生制衡的力量，像二仁溪沿岸電子廢棄物的處理，就是因為檢察官參與而得到妥善的處理。環檢警結盟運作三年多，成果大家一致肯定，這兩年二仁溪已經看不到紅色的廢液，河川水質逐年改善，廢棄物惡意傾倒的情形也減少，這樣的經驗，值得推展到各個縣市。

對環保團體與彰化農漁民對光石化疑慮，國光石化董事長陳寶郎陳寶郎提出說明。國光石化位在海埔新生地的基地特別退縮，離漁塭遠一點，退縮後，距離漁塭約有3公里遠。國光石化建廠即規畫以不含硫的天然氣與低硫燃料油為燃料，前者占6成，後者占4成，可大幅降低硫化物排放量。中油建廠已60餘年，台塑雲林建廠也已超過13年，依衛生署數據顯示，台灣地區平均壽命逐年提高，正說明工廠數量的增加是不能與區域人口死亡率直接畫上等號。部分反對國光石化設廠的人士及環保團體指出，國光石化將破壞台灣西部蚵經濟鏈，但彰化大城鄉沿海，人口逐年外移，養殖漁業沒落，彰化縣全縣2年前的漁業從業人口共1萬3531人，其中與國光石化計畫區鄰近的大城鄉及芳苑鄉總漁業從業人口則分別為1410人及2595人。國光石化解釋其工業水源是回收使用大台中生活放流水及農業回歸水，以烏溪大度堰地表水為主，另外，國光石化規畫海水淡化技術納入替代方案，並不排擠民生

環保署週四 (11日)召開「彰化縣西南角 (大城)海埔地工業區計畫及工業專業港開發計畫」 (國光石化開發案)健康風險評估專家會議第3次延續會議，這也是健康風險評估專家會議最後一次議程，此案將送交專案小組審查。此外，反對國光石化開發案的「石化政策大轉彎、環保救國大遊行」13日下午登場。許多藝文界、學界、醫界人士之前也聯署反對國光石化開發案，再加上今天反國光大遊行，是否會影響環評大會審查結果？國光石化公司總經理曹明並不擔心，他認為應該不會影響環評結果。他舉例，像白海豚議題是假議題，台灣沿海的白海豚從以前的200隻到現在剩下80隻，但國光石化還沒蓋，而且他們也承諾，如環評通過，將會投資新台幣1億元用以保育白海豚。媒體報導，環保署副署長邱文彥預估，國光石化如果補件順利，第一次專案小組初審有機會12月初召開。

石化業受害者、反八輕開發者，以及溼地信託認股人等，13日以街頭遊行活動表達反石化業持續開發的訴求。前來聲援的中研院士陳建仁表示，國光環評只就周圍25公里估算空污數據，但根據學者模擬推估，國光石化廠一旦運轉後，產生的PM2.5細懸浮微粒，將影響北至台北、南至台南和高雄。陳建仁指出，台灣二氧化碳排放量占全球1%，排名全球第22名，人均排放量全球占第18名，已成為國際減碳重要的關注目標。若國光石化廠運轉，將增添2400萬公噸的二氧化碳排放。遊行彰化總領隊、彰化縣養殖漁業發展協會總幹事林濟民表示，六輕未設廠前貝類養殖約10個月可成熟，六輕設廠後貝類死亡率高，而且要1年半至2年才成熟。林濟民說，他聽當地漁民提及，在距離麥寮六輕300公尺的許厝寮，20戶人家有18、19人罹癌，癌症村的情況讓他們心生恐懼。晚會活動有行動劇、年輕歌手演唱、農漁民發表心聲，同時將「石化亡國」四字雷射光束投射在總統府外牆上，

為抗議台灣土地徵收浮濫，今年7月17日農民夜宿凱達格蘭大道，並在凱道上象徵性種下稻子，這些稻子隨後帶到高雄美濃、彰化溪洲種植，「稱為凱稻」。當時發起這項活動的台灣農村陣線，組成「民間土地徵收條例推動小組」，承諾在凱道收成時提出民間修正版本，導正不合理的土地徵收條例。美濃凱稻生長120天，周日(11月14日)即將收成，台灣農村陣線12日舉行記者會公佈民間版土地徵收條例，隨後並將這份條例送行政院長吳敦義，要求政府積級推動，讓台灣的土地徵收符合人性以及公平正義。包括苗栗灣寶、苗粟竹南大埔、新竹二重埔、彰化二林相思寮、彰化高鐵田中等地目前仍面臨土地徵收困境的民眾，同聲要求政府重視人民心聲。之前經農民抗議，行政院雖已協調相思寮、大埔部份民眾可原屋保留，們事實上還有部份民眾的房舍、田地無法保留，政府應重視他們的處境。中科四期二林園區內的相思寮住戶總計28戶，位於友達基地內農場巷聚落的陳正宗等3戶，以及