環境政策

去年空污法修法通過後，包含污染源管制、加重罰則、追討不法利得與吹哨者條款以及總量管制等等重大改變，影響所及有118條子法需要修改。為加速落實新法，環保署今（12）日，針對《空氣污染防制法施行細則》等子法修正草案，召開公聽研商會議。縣市環保局代表及第一線執法人員出席提出建議。部分石化業者則指出，對於大量排放空污的標準認定不明確以及通報流程過於繁瑣，可能會造成將來實務上窒礙難行。空保處副處長謝炳輝則說，會儘可能蒐集各界的意見，以利環保署評估及討論未來如何落實空污法的管理與監測。參考國內外案例  釐清過往執法爭議為配合2018年8月1日三讀通過的空污法，環保署參考《水污染防治法》及過去的執法疑義、訴願判例等內容，修正《空氣污染防制法施行細則》，修正後共計47條。草案中依空污法第五條授權縣市政府劃定空氣污染防制區，並應至少每四年檢討一次。空污法亦規定地方主管機關應擬訂空氣污染防制計畫，在細則中參則

立法院今（12）日通過《再生能源發展條例》修正案，將2025年再生能源發展目標從1,000萬瓩提高至2,700萬瓩以上，這是《再生能源發展條例》2009年實施以來第一次大修。增加彈性與需求  有助於擴大綠能 經濟部次長、前能源局長林全能表示，這次修法對於再生能源推展有相當大的幫助。除了擴大圳路及利用既有水利設施的利用外，也加入地方政府的力量，協助審查2000瓩以下再生能源，有助加速再生能源推展。再生能源業者在政府躉購、與綠電自由市場間自由選擇，也會促進綠電發展。這次修法開放業者可以在政府保證收購（躉購）制度與自由交易制度間相互轉換，不受限於20年的躉購合約，讓綠電能自由進入交易市場。用電大戶也必須設置一定裝置容量的再生能源設備、儲能，無法配合設置者則可購買再生能源憑證或繳納代金。在獎勵補助方面，增加儲能與發電研發；並強調公民參與綠電，包括近年新興的綠電合作社、社區公民電廠、以及原住民地區的

立法院今（12）日通過《再生能源發展條例》修正案，定下2025年再生能源達27GW的目標。這是《再生能源發展條例》2009年通過後第一次大修。發展初期引入的政府綠電保證收購（躉購）制度，正逐步導向自由市場。這次修法允許政府躉購與電力自由交易二者可相互轉換，用電大戶也必須設置一定裝置容量的再生能源或儲能設備、無法配合設置者則以購買綠電（再生能源憑證）或繳納代金的方式代替。在技術方面，增加儲能、再生能源資源盤點的研發或補助。強調公民參與能源事務，近年崛起的綠電合作社、社區公民電廠，也納入補助行列。一、長期目標27GW  短期二年檢討一次為配合再生能源2025年20%的目標，這次修法將再生能源推廣目標訂在2025年27GW（2,700萬瓩）以上，以利廠商確認市場、進場投資。短期則訂每二年檢討、並公告推廣目標及其發展計畫（第6條）。經濟部次長林全能解釋，27GW包括太陽光電20GW、離岸風力5.5

面對民間團體屢屢質疑空污監測的可靠度，環保署12日公告，為強化公私場所固定污染源排放管道連續自動監測設施（CEMS）監測管理制度，修正發布「固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法」；包括新增數據採擷及處理系統（DAHS）封存與查核比對機制，以及提高監測數據與紀錄文件等資料保存年限等作法。根據環保署公告，這次規定修正重點如下：一、增訂監測設施確認報告書應提報數據採擷及處理系統（DAHS）之訊號流向及其需封存之相關程式規範，供環保主管機關查核使用。二、監測設施之例行校正測試紀錄、維護保養紀錄、原始數據、監測數據紀錄值、校正標準氣體或校正器材品保查核與使用紀錄等文件資料，保存期限提高至6年。三、明確規範公私場所進行監測設施與連線設施汰換、量測位置變更或拆除時，其提報申請之文件及時間，並新增異動提報程序，以利掌握公私場所監測設施或連線設施之狀況。四、新增公私場所提報設置及連線相關申請文件資料

中國國家發展和改革委員會（簡稱發改委）前（8）日發佈《產業結構調整指導目錄（2019年本，徵求意見稿）》，內容列出三大類別的產業活動，分別為「鼓勵類」、「限制類」、「淘汰類」，其中最受關注的「挖礦」活動被歸類為「淘汰產業」，污染環境是主因，日後將加以取締。挖礦是獲取比特幣的勘探方式的暱稱。綜合陸媒報導，虛擬貨幣「挖礦」活動與一些產生毒害氣體、環境高污染的化工生產技術歸類在一類，同樣屬於「落後生產工藝裝備」的項目。據了解，去年第四季比特幣的挖礦成本平均為4,060美元左右，已高過比特幣目前價值的3,600美元，挖礦成本已高於比特幣價格，專家也指出許多人紛紛關閉挖礦設備。

「森霸電力第二期燃氣複循環發電計畫」因區位複雜，去年僅一次環評小組會議就建議送入二階段環評，環保署今（10）日召開環評大會，決議暫時不須二階段環評，翻盤退回專案小組，待開發單位補件後再審。森霸電力公司擬於台南市山上區豐德天然氣發電廠西側，設置一部100萬瓩的燃氣複循環發電機組，開發區約佔18.8公頃、保育區約佔8公頃，合計約26.8公頃，將與豐德電廠共用天然氣管線，並設置五座高壓電塔及161kV輸電線路，全長約1.2公里，屬應實施環境影響評估的開發行為。2018年8月30日開發單位備齊書件並繳交審查費後進入實體審查，並於同年12月25日召開專案小組初審會議，認為本案於西拉雅國家風景區、中央管河川區域、山坡地等環境敏感區，且鄰近國定古蹟「原台南水道」及山上隙子口考古遺址，對環境有重大影響之虞，建議進行第二階段環境影響評估。森霸電力公司表示，本計畫不位於中央河川區域，距離原台南水道約600公尺

環保署10日召開環評大會，審查「馬祖南竿機場新建工程環境影響說明書環境影響差異分析報告」，建議「審核修正後通過」，並請開發單位將補充說明納入定稿，變更內容始得實施。馬祖南竿機場位於連江縣南竿鄉復興村，佔地約38公頃，原為軍方空投物資的小型機場，在1998年經行政院決議「馬祖南竿機場新建工程」計畫，耗資22億，在2003年正式啟用，年運量達330萬人次。開發單位交通部民用航空局因航廈空機不足、服務不佳，規劃新建第二航廈、直昇機停機棚並辦理停車場等位置變更，提出本次環差報告。根據2018年10月22日專案小組第3次初審會議結論，開發單位須：一、以時間軸呈現本次新增設施（第二航廈、直昇機停機棚）與馬祖地區機場上位政策規劃之關聯性與可能效益，且以長期年運量規劃分析及尖峰運量可能管理改善成效強化本案申請之必要性；二、確認可達承諾回收水質之污水處理方案，修正污泥處理及數量推估方式，並列明後續清除處理可

環保署今（10）日召開環評大會，審查「台南科技工業區開發計畫第五次環境影響差異分析報告」，決議為「審核修正通過」，並請開發單位將補充說明納入定稿。台南科技工業園區位於台南市安南區四草一帶，開發單位是經濟部工業局，分東、西區開發共約707公頃，目前西區暫停開發。截至2019年3月為止，東區可售地面積約為272公頃，進駐廠商有236家占地230公頃，以金屬製品製造業為主（佔18%），因目前園區廠商排放水質電導度升高，無法達到放流水質電導度2,000μmho/cm的標準，因此申請本次變更，取消放流水電導度排放限值。2018年12月3日專案小組進行第二次初審會議後，要求開發單位需「補充污泥之處理方式及最終去處」、「補充說明放流水經排水箱涵排放之背景、路徑及排放位置，釐清取消電導度排放限值對於鄰近養殖業之影響」、「評估提升再生水回收使用比率之可行性，說明產製之再生水水質是否符合有意願使用廠商之使用需

士林地檢署表示，為展現政府從嚴追訴破壞國土保育犯罪的決心、結合司法與行政力量，今天（9日）成立「查緝破壞國土環境」平台，並邀集相關單位共商查緝作為及如何擴大執法效能。士檢發布新聞稿指出，近年環保犯罪多以「跨區棄置廢棄物」「承租土地房屋棄置廢棄物」等型態從事棄置事業廢棄物或有害事業廢棄物，且與以往單一犯罪類型大有不同，有逐漸朝企業化及組織化發展趨勢。「查緝破壞國土環境」平台今天成立，士檢檢察長朱家崎邀集新北市政府、法務部廉政署、調查局、新北市環境保護局等行政及司法機關代表，共同研商查緝作為。士檢表示，新北市環保局會中以實機實測展現「科技執法與環境鑑識技術」運用在環保犯罪查緝的作為，新北市政府警察局也提出「新北科技防衛城2.0」的專案報告。

行政院環境保護署今天（9日）審查核二廠用過核燃料中期貯存計畫環差案，環評委員審查後要求台電比較國際間與本案變更後相同貯存方式使用案例的背景環境條件，建議通過送大會審查。環保署在2010年4月通過「核能二廠用過核燃料中期貯存計畫環境現狀差異分析及對策檢討報告及環境差異分析」，准許台電使用每箱56組或68組核燃料束規格的I型或H型混凝土護箱，但台電卻改採購MAGNASTOR型（M型）每箱87組規格貯存設施，並向環保署提出變更內容對照表變更，最後獲得通過結論。環團及在地居民不滿，向法院提出撤銷訴訟，去年5月最高行政法院判決居民勝訴確定，台電便於去年11月就此案提送環差報告。

網路買螞蟻當寵物，不但造成防檢疫漏洞，還可能因難以控制行蹤，造成逸出，尤其外來種螞蟻在本土野外，常危及農業生產、生態安全及人身健康，《植物防疫檢疫法》將之列為「有害生物」禁止輸入。即使如此，違法走私的行徑時有所聞。近日有民眾檢舉，在警方連同防檢疫單位查緝、破獲後移送法辦，地檢署也已於9日起訴。防檢局長馮海東提醒，外來種螞蟻即便僥倖進入邊境，主管機關依法仍可限期清除、銷燬、強制撲殺、或禁止養殖。防檢局指出，今年2月陸續接獲民眾檢舉疑似違法輸入外來種螞蟻，並於網路平台販售的案件，經蒐集相關資料後移請內政部警政署偵辦。彰化縣警察局即於3月21日會同防檢局台中分局，於廖姓民眾住處找出掠針蟻、巨山蟻等15種外來種螞蟻活體。

高市環保局加強稽查河川污染，今年開罰2100多萬元，查獲兩家業者違法污染鳳山溪、勒令停工，其中一家更被移送法辦；不料，這兩天鳳山溪大智陸橋段溪水又被發現變成乳白色，除持續加強稽查外，水利局也在上游推動水質淨化工程，將於月底完工啟用，可望有助鳳山溪水質改善。北門里河川巡守隊連日來巡查，發現大智陸橋段清晨變成乳白色；北門里長謝秀霞表示，變色時間約凌晨3時至早上8時，疑似有人偷排，還選在清晨大家熟睡時間，更刻意躲避環保局人員稽查。環保局針對大智陸橋等四處進行採樣，大智陸橋及博愛橋生化需氧量濃度較高，屬於有機污染河段，重金屬檢測數值正常，非事業廢水特性，將持續加強稽查，不排除有人偷排。