環境政策

我從不懷疑世界各地環境組織，致力於推展永續旅遊的誠意，但大部分的旅行業者僅以生態旅遊作為行銷策略，而非真正具有深刻思想的承諾。 全球旅遊，讓人有機會遇見不同的人類族群、參觀異國環境並了解不同的文化；同時卻也為那些蹂躪、污染和破壞地球（包括住在地球上的人類和動物）的公司賺進數百億美元。當然，也有很多的公司實質支持著生態旅遊，世界各國都獲了幫助，向氾濫的消費主義開放，緊接著，商業公司便接管我們生活中的每個層面。 絕大部分的遊客，並不屬於那些腦海裡具有永續和社區概念、能與當地家庭住在一起且尊重地方習俗的那一群人；相反的，遊客絕大部分是登上巨大的遊輪或飛到觀光地，住在大型旅館裡，佔當地人民便宜的遊客。Pera和McLaren說：「旅遊會將一種消費文化引進至很多社群裡，而這些社群原來的社會與價值觀很可能與個人經濟力量無關。遊客所要求的『真實性』，時常導致地方文化遭到濫用，只為了滿足遊客的享樂需求。」

連署發起人：陳玉峰 教　授　(台灣生態研究中心負責人) 　　　　　　高成炎 教　授　(台灣綠黨創會召集人) 　　　　　　林志成 建築師　(新竹市文化協會第2任召集人) 鑑於林聖崇先生長年為台灣之環保、生態保育、文化事物，以實際行動關懷，正逢新內閣尚缺1名政務委員，尤其是環保事務。故有陳玉峰教授、高成炎教授、林志成建築師發起，發動民間自發性『推薦林聖崇先生擔任政務委員』之連署，請您、並轉傳您周遭認同林聖崇對這塊土地貢獻的朋友參與連署。 詳情請參閱 http://www.epiclife.com.tw/arround_TW/activity/sam-1/sam-1.html 同時請直接至上述網址連署，並歡迎推薦轉寄給您的其他朋友，謝謝 ! 因時間急迫，希望能在4月10日前完成連署，懇請協助！謝謝！

小學階段的小朋友來到戶外，感覺是先行的。尤其是「玩」的感覺出來時，孩子的專注與投入，會讓大人們側目；他們熱衷於玩沙，熱衷於和同行的孩子們追逐遊戲，並不熱衷老師提出來的資訊。 這樣的「知性之旅」，家長或許會感到無奈和迷惑；甚至質疑，這樣的戶外教學，孩子究竟獲得多少？ 想說的是，來到戶外，強邀知識傳授，是不容易讓孩子真確獲取知識。除非孩子的知性習慣、好奇心能量已經積貯一定程度。 帶孩子來到戶外，我較熱衷的，不是當下孩子的知識是否都獲得，而是我提供的「感覺到知識」的環境是不是成熟？會不會被孩子排斥？孩子在當下的情境，是不是願意參與知識和現場相互連結的判斷、體會活動？而後者，又是戶外、知識與孩子相互連繫的深度可能環結！ 整體而言，我較不關心孩子是不是精確地熟記老師告知的知識，我較在意孩子的行為中，是否呈現出「感覺到知識」的表徵。如願意用判斷語言、感覺語言表達他的知識經驗。或者... 可以專心聆聽

據美國「國家冰雪資料中心」（NSIDC）指出，由於南極氣候持續暖化，位於南極半島東岸外側的拉森B（Larsen B）冰棚自今年一月三十一日開始崩解，35天內共有3250平方公里（將近台灣面積的1/10）、重達五億噸、平均厚度約220公尺的冰棚崩塌，而且速度之快令人咋舌。根據研究及觀察，南極的氣溫自1940年代末期開始持續上升，平均每十年增加攝氏0.5度，氣候暖化和南極部分冰棚近來密集崩解有關。儘管拉森冰棚的崩解尚未造成海平面上升，但其他冰棚也同樣面臨崩解的危機，少了冰棚對冰河的扶壁或制緩的作用，冰河上方將出現較溫暖的大氣，冰河也會因此傾倒更多的冰雪到海洋中，這將導致全球海平面的上升。 世界基金會（World Wide Fund）WWF發表的一篇報告指出，海平面上升的結果將使美國紐約的曼哈頓、波士頓、邁阿密，日本的東京等大都市均陷入洪水的危機，而台北及高雄等亦難逃此劫數。筆者之前曾在「全球氣

行政院於本（91）年1月16日院會通過「二○○二年生態旅遊年工作計畫」，並將二○○二年訂為「台灣生態旅遊年」（按聯合國亦將二○○二年訂為「國際生態旅遊年」），行政院並要求各有關機關積極辦理生態旅遊年工作計畫，其中行政院環保署係負責訂定「生態旅遊環境監測機制」，以瞭解生態旅遊地是否超限使用，以便供預警及事先因應。 環保署認為生態旅遊是一種兼具生態保育及休閒遊憩的活動，屬於以自然取向，透過教育和解說，引導遊客體驗生態之美，認識其重要性並共同保護資源的深度旅遊方式，唯生態旅遊地區環境脆弱，需建立相關規範，以避免環境遭受破壞，確保生態資源永續利用。 為此行政院環保署於日前邀請觀光主管機關、地方政府及中國民國永續生態旅遊協會研商該署擬定的「生態旅遊環境監測機制」，會中獲致的結論包括：一、生態旅遊環境監測機制適用之範圍包括：休閒農漁業區、森林遊樂區、國家公園、農場、森林遊樂區、原住民地區、實驗林區、國

媒體以醒目的標題報導「惡性腫瘤 國人頭號殺手」，引述內政部指出，去年國人十大死因中，蟬連首位的惡性腫瘤，即大家所熟悉的癌症，佔死亡人數的25.35%，意謂每4個死者中，就有1人死於癌症；根據衛生署的統計，從71年癌症超越腦血管疾病，成為十大死因之首位時的16.65%，持續上升到去年的25.35%，增加了52.25%。若以每十萬人口的死亡率來計算，則自71年的78.66，到89年的142.23，足足增加了80.82%，著實駭人聽聞。過去當我們聽到朋友罹患癌症時，總會覺得驚訝，但是現在得知某人得到癌症，就像聽到他感冒了一樣，不會再有任何訝異的感覺。 那麼，癌症是國人的宿命？是追求經濟發展所必須付出的代價？我們相信，大家都會持反對的態度；但是我們面對那麼高的癌症死亡率，且逐年攀高（近十年來各為95.97、101.47、107.05、110.58、121.50、130.41、134.10、134.

台北市政府現正進行其第三垃圾掩埋場(在內湖與汐止交界的水尾潭山區谷地)的環境影響評估。地方居民及台北縣汐止地區居民咸表反對、抗爭，對垃圾處理經驗豐富、經費充裕的台北市，仍繼續要在其境內那麼漂亮、珍貴的上游山谷興建掩埋場，實在感到遺憾與不解。今年是國際生態觀光年，台灣各縣市也正在大力倡議保護生態資源，前幾日才在台灣南部北大武山區發現成片的原生台灣杉巨木群落，而這內湖後山(內溝)谷地，是一個緊鄰陽明山國家公園、自然生態資源豐富的「台北後花園」，竟要予破壞掉、「把它作掉」，是可忍孰不可忍？首先，我們表示強烈反對本計畫。最主要原因是，本計畫場址是一個生態資源豐富的山谷，本計畫的影響是一種「不可回復的」影響。在生態資源越來越珍貴、越受重視的今日，把一個緊鄰陽明山國家公園的近自然原生谷地破壞掉，孰可忍？另一個原因是，本計畫應有很具競爭性的替代方案：源頭減量、有機物堆肥化、及資源回收等，若台北市政府強力

台灣身為一個地狹人稠的海島，更需要注意垃圾分類、資源回收的議題，因為台灣實在沒有本錢，去忽視各類廢棄物所延伸的問題！資源回收的工作，就像是現代的魔法師，憑著鍊金術在垃圾中，尋找有用的資源。 ◎當垃圾不再是垃圾 40%的垃圾可以再生利用，在台灣，輕忽回收減量的工作，實際回收量不到3%，使台灣浪費了許多資源，卻得到更多的垃圾。 針對資源回收不能徹底執行，提供幾個觀點： ◎回收體系問題 目前環保署，要求各製造商必須資源回收，因此各業者往往按生產數量出資，成立回收基金會，由基金會補助契約商回收資源；但這種回收體系，長期以來飽受批評，對消費者而言，不同容器要交給不同回收基金會，既複雜也不方便；而回收業者，舊貨商從學校和社區收到的資源垃圾，要先賣到契約商，不能直接賣到再生廠，過程中增加一層剝削。此外政府的回收政策也存在若干問題...

二、工業港區位： 工業港區位目前尚未評估，開發者執意要在七股潟湖開發，對於工業港替代方案，如離島工業區，僅就成本不符經濟，時程無法配合為理由不予考慮，並未提供完整的資料，就海岸變遷、生態觀點、環境涵容力、漁業資源損失、社會成本等，作進一步分析與評選。事實上，濱南工業港區位可考量擴建六輕專用港，如此石化與鋼鐵廠亦可遷至離島，將高污染工業集中於離島管理，既可降低環境與社會成本，且可增進六輕港口的經濟效益，為環保與經濟的雙贏策略。然而，環保署卻未要求開發者就工業區及工業港提出合理的替代方案。試想，若是只讓工業區的環評通過，而工業港去向不明，則開發者將擔負重大的風險，這難道是有擔當的政府作為嗎？還是說，未來工業局與環保署就可以有理由順水推舟，讓工業港環評輕易過關呢？難道這沒有「護航」或「以整化零」之嫌嗎？ 三、供水來源： 濱南案需水共19.4萬噸，而目前水資局對濱南案僅能提供8萬噸。由

4.有利？：廢除漁業補貼 世貿組織已同意著手進行一項關於漁業補貼導致「貿易變質」的新談判，因為此一補貼政策會讓全球的魚群量日益減少。環保人士期望，廢除這種對生態環境有害的補貼政策的商議最後能落實。不過由於世貿組織的本質並不民主，廢除補貼後值得商榷的是：為此將會被忽視的數百萬依靠永續漁業的漁民需求。 5.平手：世貿組織與國際環境協定的拉鋸戰 究竟世貿組織與多邊環境協定（MEAs）的關係，是有助？ 抑或是有害於環保工作？我們實在很難瞭解世貿組織本身對此的評估。長期以來，環保人士一再呼籲：當世貿組織與環境協定衝突時，應優先考慮環境協定。由於歐盟的力倡，與會代表同意未來談判將會探討世貿組織與多邊環境協定之間的關係；然而，這並不能保證會有令人滿意的結果。事實上，有人擔心未來關於多邊環境協定的法律追溯上，世貿組織可能會利用這些談判結果作為擋箭牌。 6.不利：競爭法則可能會衝擊環保工作

近來針對八吋晶圓是否開放登陸事件，輿論多著墨在市場競爭，失業率等經濟觀點，卻少有人從環境健康等角度分析。 前陣子，巴塞爾行動聯盟與矽谷毒物聯盟等美國環保組織發表一份名為“外銷傷害”的報告，指出高科技廢棄物運往亞洲的不當棄置，對當地環境與人民健康造成重大危害，而在中國貴嶼實地拍攝照片，更是令人觸目驚心。這個報告提醒世人，二十一世紀的高科技廢棄物，許多卻是用十九世紀的方式處理，在快速全球化腳步之下，地方環境管制常屈服於經濟成長需求壓力，而便宜行事的做法，將對地方帶來不可回復性的災害威脅。 高科技環境影響不只是廢棄物問題，其製造過程中的環境健康影響已受廣泛重視。三月份美國MotherJones雜誌一篇“無塵室的骯髒秘密”，即點出半導體產業製程對操作員的危害，而近來美國廠商如IBM公司，更因員工疑似在作業過程中暴露在有毒化學物質，影響健康生育問題而遭受指控。事實上，高科技生產過程中須使用上

台灣海岸各地，包括港口邊、堤防上，不時可以看到手拿釣竿垂釣的釣魚人。若是更細膩點觀察，我們可以發現，不同的海岸地形，會有不同的釣法以及不同的裝備。岩礁海岸可看到浮標磯釣、手釣，灘岸海灣有甩竿灘釣、有放