環境政策

按照「十一五」發展規劃，山東平陰縣將對城西的萬畝濕地進行保護性開發。在規劃中，平陰縣將充分利用縣城3面環山，西北部緊靠黃河，南水北調(濟平干渠)從中間穿過，近萬畝水面的資源優勢，凸顯山水園林城特色，形成集生態濕地、黃河文化、湖光山色於一體的休閒度假觀光旅遊區。同時，完善中心文化廣場，建設圖書館、婦女兒童活動中心，改善文化館，修繕文廟古跡等。

沈寂已久的濱南工業區開發案已完成環評作業程序，環保署上週正式公告濱南案環評報告書定稿本。負責開發的聯鼎鋼鐵公司將把環評公告文件，送交到內政部、經濟部進行後續作業，也會與「反濱南」的台南縣長蘇煥智持續溝通。

高雄市政府海洋局等單位26日再次從空中與地面執行海洋汙染稽查工作，確定高雄港整體環境及水質明顯改善。稽查過程發現港區油駁船的油駁作業，都已按規定佈設攔油索，海軍左營軍港區水域環境品質已大幅提升，高雄港區內可以看見不少水鳥飛翔、覓食，足以證明環境及水質都有長足進步。

攸關台南縣、市排水且年年豪雨成災的柴頭港溪，延宕好幾年推動整治與復建岸堤工作，甚至由水利署主導預定94年底完工的永康市溪段工程，迄今未發包施工。憂心雨季又釀災的居民，反彈揚言抗爭。

美國環保署近日提案，希望大幅縮限工廠需提供給民眾的有毒化學物質資訊，但12位美國各州檢察長要求環保署撤銷此提案。這些執法人員已提出一份詳細書面建議，對環保署所提出的法案正當性提出質疑，內容中即提到此項法案若通過，將會讓聯邦電子資料庫「毒性物質排放清單」逐漸失去功用。

25日廣東省紀委、省監察廳通報了北江水域鎘污染事故有關責任人員的處理情況。去年12月16日，北江水域發生重大污染事故。經調查認定，這是一起由於韶關冶煉廠違反法規規定，直接排放含鎘超標的污水造成的重大環境污染責任事故。事故責任調查組已查清事故原因和有關人員的責任。

陝西省51個飲用水源保護區，有21個被公路或鐵路干道穿過，而且這些水源地普遍沒有防止有毒有害物品侵入的措施。陝西省環保部門在2005年底開展的環境安全大檢查行動中發現，陝西省51個飲用水源保護區中，21個區內有公路或鐵路干道穿過。而這些水源保護區中除了西安市黑河水源保護區在途經的108國道上設有檢查站，檢查危險化學品等有毒有害物品外，其餘水源地均未採取措施，存在嚴重的環境安全隱患。

據貴州省環保部門透露，日前，貴州省啟動了環境污染源自動監控系統，對貴陽電廠、水鋼集團等20餘家重點污染企業安裝了「環保電子警察」，實行24小時監控，杜絕污染企業出現偷排、漏排的現象。環保監察總隊將陸續為省內120餘家重點污染企業安裝監控設備。

台電計畫在彰濱工業區興建火力發電廠，昨天在彰濱舉辦第二階段環境影響評估說明會，出席民間人士幾乎一面倒反對。即將就任鹿港鎮長的王惠美，代表鎮民說出心聲。台電答應3月間到鹿港擴大舉行說明會，以最大的誠意與民眾溝通。

我東港籍金祥鎰號等15艘漁船在印度洋超額濫捕，漁業署、船東、民代等相關單位24日在東港區漁會協調，達成4月底須回到台灣接受禁航1個月的共識，而且在返航期間，每天要通報船隻的位置和魚獲捕獲量。IOTC在2003年12月就決議，我國在印度洋作業的船隻最多只可以375艘，漁業署也一再公告要求漁民遵守國際規範，可是漁民在太平洋捕魚，捕著捕著就開進印度洋，根本不管國際的規範，才會被指控違規。沙志一表示，聯合國印度洋鮪類委員會（IOTC）將於今年5月召開會議，政府如不針對違規船隻提出處罰制裁，在國際會議上可能會遭受更大的國際壓力，但又需兼顧業者的生計，所以採取折衷方案。 

復育國土是台灣永續的命脈。行政院在2005年1月通過「國土復育策略方案暨行動計畫」，5月通過「國土復育條例（草案）」，次日送入立法院，一方面顯示了執政的魄力，但卻也引發不少輿論批評。國土復育與環境監測環環相扣；先監測才知道何處需要復育，在復育工作後，仍須透過監測以了解成效。成立綜合性專業團隊，先行沙盤推演 國土復育事項千頭萬緒，僅以高海拔山區遷居為例討論。「國土復育促進地區」的居民，即1500公尺以上山坡地、少於三十戶的非原住民聚落人家，將被迫遷到平地。遷村是一件龐雜的工程，成功案例不多。建議行政院永續發展委員會、經建會的國土復育規劃先行者，能夠積極地組成一個臨時性的專案團隊，包括中央及地方行政單位相關的行政人員、技術官僚、學者與當地代表等，先花一段時間集中精神做沙盤推演，研議各種可行方案，或可以石門水庫上游或梨山為例試做，再回頭檢討國土復育方案。 在推演過程中，第一層級要建立物化環境資料

隨著國內經濟的成長，社會各界對土地的需求日益殷切，在供需交互的作用下，土地價格日漸高漲，造成土地開發改良龐大的資金壓力。以公部門而言，政府在財政日益吃緊的情況下，仍須持續推動公共建設以帶動整體產業的發展；而民間企業方面，以國營事業單位為例，或因過去的生產事業已無經濟利益，或因技術的進步，土地可作高度有效率使用，使得許多土地得以移作他用。這些土地若全由國營事業單位自行開發使用，資金及風險的壓力將過於沈重；若閒置不作開發使用，又須負擔巨額的持有成本；國營事業單位或許會將土地逕行出售，然而出售之後，土地未來開發利得便無法為其掌握。 另一方面，由於人口大量集中，使得都市土地細分情況嚴重，想要有大面積土地從事開發行為相當不易，除了公有土地、企業以往囤積的土地或現已廢棄不作工廠使用而轉作他用之土地外，已少有大面積的土地開發機會。再加上「有土斯有財」的觀念及預期未來土地上漲的心理下，許多地主往往不願將土