環境政策

第2階段垃圾強制分類政策今年全國全面實施，並自4月1日開罰，行政院環保署統計資料顯示，4月1日至16日，全國迄4月30日共稽查70萬件，開出172張罰單，合格率高達9成以上。環保署表示，民眾將垃圾交給清潔隊員，或將垃圾直接丟進垃圾車前，如果被發現沒有依規定區分成「資源」、「廚餘」及「垃圾」3類，稽查人員仍會先勸導要求當場改善，重新分類後才能丟進垃圾車，只有對於少數執意不願配合分類而排出的民眾，才會藉由稽查處分方式，要求民眾配合垃圾分類工作。環保署強調，處罰不是主要目的，是希望透過宣導及稽查方式，促使民眾養成資源回收的好習慣。

松花江污染事件後，中國環保總局停止了對新建和改建石化項目的審批，最近才開始逐步放開，但進一步加強了監管和排查，燕山石化成為首批“解凍”項目之一。 北京燕山石化為確保1000萬噸的煉油改擴建項目順利實施，已經將環評報告上報環保總局審批。其中最重要的一項舉措就是，為徹底杜絕石化項目對環境及其周邊居民的影響，首次提出要將老廠區周邊涉及的8000多居民全部遷出，此外為了防止吉化污染事故重演，燕山石化還將設置四道應急關口，把污染消除在最小範圍內。 由於環保總局尚在對燕山石化提交的方案進行審核，所以不便透露最終的搬遷時間和地點。

針對新竹縣北埔鄉大湖村村民陳情，大埔水庫上游大湖溪遭傾倒廢棄物污染環境，縣環保相關單位未妥善處理，立委邱鏡淳28日上午至現場會勘，近50名居民及鄉民代表和村長們的反映，大家要求環保單位應該來當地住上1天，就知道事態嚴重性。環保局長表示，該局己經要求地主提出清除計畫，但因為資料不符又被他退件了‧當場引起鄉民們的噓聲。立法委員邱鏡淳要求環保署立刻採樣檢測，於1週內將檢驗報告正本送給地檢署，做好證據保存，要求限期回復環境原狀，還給當地居民一個不受污染的環境。

交通部28日檢討「噪音管制法」修正草案後發現，台鐵、高鐵、捷運、高快速道路及公路都將無法達到噪音管制標準而受罰，交通官員解釋指出，台鐵、高鐵列車在加減速時，因機械性能的關係必將產生巨大噪音，現行的車站隔音設施絕對無法達到噪音管制標準。若行政院環保署不重修草案，火車將被迫減班、道路將限制行駛車流量以符合噪音管制規定，運輸票價還將為罰鍰分攤而大幅調高，衝擊性大。交通部將正式向行政院及環保署提出建議，噪音管制法修正草案應至少堅持行政院版本，取消編列預算補助設置防音設施的規定，以及修改授權地方政府逕自取締處罰，統一報請環保署處置。

旅遊城市南寧北海透過高標準的環保措施，全年空氣質量一級標準270天以上，在中國環保監測城市中大氣質量連年名列前茅，負氧離子濃度高出其他城市一倍以上，有「中國最大城市氧吧」的稱號。中國要求城市大氣環境為二類功能區，工廠較多者可以為3類，但北海將78平方公里的市區劃定為一類功能區，實行一級空氣質量標準，是中國目前唯一全部按一類功能區控制的城市。為落實此標準，工業園區內禁止使用燃煤鍋爐，且陸續關停搬遷造紙、澱粉、選礦、印染、魚粉加工共27家污染企業。另外還拒絕了22個要落戶的工業項目。北海市憑借優良的空氣質量，每年接待外地遊客超過380萬人次，外地人購房率也保持在50%左右。但同時也導致工業落後，缺乏財力投入城市建設。

日本原子力安全委員會正討論修改核電廠的耐震強度設計，包括日本既有的55座核電廠在內，未來耐震的強度將比原訂的強度提高20~30%。這是日本28年來，首度進行核電廠耐震設計的全盤檢討。正式方案，最快將於今夏出爐。根據新指針案，核電廠旁若有活斷層的話，活斷層的年數將由現行規定的5萬年，往上追溯到12~13萬年前。如果核電廠不是在活斷層附近，也應參考歷年來的地震資料、岩盤的特性等，按照每一座核電廠的不同做評估。以往採取最大耐震度設定為足以承受芮氏規模6.5、上下震動型的地震，但新指針將設定足以承受芮氏規模6.8的上下震動型地震。日本原子力安全委員會也表示，除了既有55座核電廠之外，青森縣六所村的核廢料處理廠等只要是與核能設施有關的，都將比照辦理。1995年阪神大地震以後，該委員會就認為應該加強核電廠耐震度。2006年3月，石川縣的北陸電力志賀核電廠二號機，因耐震強度疑慮，而被金澤地方法院做出禁止

浙江省水利廳、省政府法制辦26日公佈中國首個《建設項目佔用水域管理辦法》，將於2006年5月1日起正式施行。此舉目的在於遏制愈演愈烈的建設項目「與水爭地」現象，保護水域生態環境，以後建設單位在浙江佔用水域不僅要經過嚴格的審批程式，而且還要支付高昂的水域補償費。

上海市民飲用水基本來自黃浦江上游的青浦、松江等地區，及澱山湖周邊5公里範圍內的清潔水源，按規定在一級水源保護區周邊3到5公里內不允許出現污染企業。但有些企業在申報時是不排汙企業，過段時間後就私自改變作業內容而有污染排放。因而上海市環保局將採用新的《上海市環境保護條例》開展執法行動，依法關閉一級水源保護區內的污染企業，並對其作出嚴懲，減少隱患。

環保署28日舉行「推動環境保護有功人員及團體頒獎典禮」，前環保署長郝龍斌和張祖恩都獲頒環保專業獎章，環保署表示郝龍斌在任內健全緊急應變體系，執行環保公權力，落實環境保護施政，張祖恩在任內執行各項環境保護計畫，推動垃圾全分類零廢棄，兩人都對於改善環境品質和環境教育有重大影響。郝龍斌說，環保教育的成果就是看到現在民眾 出門都會帶環保袋，並做好垃圾分類和資源回收，確實把環保意識化為行動。環保署長張國龍說，台灣的環保因為這些不同社群的努力而持續穩定的進步，希望透過對這些環保推手拋磚引玉的表揚活動，讓台灣人知道有這麼多人在為我們的環境而守護，也期待更多的人都可以投注環保行列。

環保署27日環保署舉行全國環保會議表示，台灣狗便問題已嚴重到影響國家形象。狗便不能只怪罪流浪狗，許多飼主沒有養成隨身攜帶清除狗便的器具，放縱狗狗任意大小便汙染環境。提案請各縣市從5月1日起加強取締狗隨地大小便，並要求各縣市環保局嚴格稽查。一旦被查到讓狗亂大便，將處1,200元以上、6,000元以下罰款。希望各縣市除了加強稽查，也要多宣導請民眾發揮公德心，遛狗時隨時帶著清狗便的器具。

為搶救烏山頭水庫、捍衛水資源，反對東山鄉設置事業廢棄物掩埋場，東山鄉民近3年來四處抗爭、遊行、請願、陳情，目前進入行政訴訟階段，為協助東山鄉籌措訴訟費用與凝聚反污染共識，希望彙集各界資源，支持東山捍衛好山好水的美麗家園 ! 珍惜水資源募款餐會，餐券每張500元，敬請認購。會中並將邀請陳玉峰教授演講。 時間：2006 年5月13日( 星期六 )上午10:00 -下午1:00 地點：富強基督長老教會 (台南市東門路三段11巷2-1號) 主辦單位：台南縣(市) 環境保護聯盟、台南市社區大學發展協會 連絡地址：台南市東門路三段37巷75弄17號 Tel：06-3363751、3363763 Fax：06-3363841 E-mail：[email protected] 劃撥帳號：30998876 戶名：台南市環境保護聯盟 (請註明搶救水庫 珍惜水資源募款餐會)

恆春區漁會利用阿瑪斯號賠償金4000多萬元，推動生態復育，定6月起在鵝鑾鼻、貓鼻頭外海投放中層浮漁礁及海底漁礁，吸引魚群聚集繁衍，增加漁業資源。5年前發生的阿瑪斯號輪船漏油事件，事後賠償恆春區漁會9800多萬元，除發給漁民、漁船外，餘4000多萬元計畫作生態復育，增進恆春沿海漁業資源，漁會請台灣水產試驗所規畫，選定海域投放漁礁。