環境政策

國家環保總局26日在江蘇南京召開現場會，全面部署全國飲用水源地保護專項執法檢查工作，並通報了上半年突發性環境事件和飲用水源地污染情況。95年1至6月，國家環保總局共處理突發性環境事件86起，高於2005年全年的76起。絕大部分突發環境事件都涉及水污染。中國國家環境保護總局副局長張力軍表示，將在全國展開飲用水源地專項執法檢查。將徹底查清威脅飲用水源地安全的污染問題和隱患，限期清理整頓飲用水源地保護區內的污染源和排污口。有關部門要在年底前制定和完善飲用水源地突發性環境事件應急預案。上半年發生的重大影響飲用水源地安全的事件包括：山西省陽泉市平定縣鎖簧鎮飲用礦井水源污染事故等11起，但未發生類似2005年松花江污染事件的嚴重污染城市飲用水事故。環保總局把飲用水源地環境整治作為95年環保專項行動的首要任務。各地環保部門7月開始全面進行飲用水源保護執法檢查。11月，環保總局將向社會通報專項檢查整改工作

從95年9月1日起，中國將對輕型汽車產品實施國家統一的節能環保自願性認證制度，而獲得認證的汽車產品則可加貼國家認監委發佈的「節能環保」藍色標誌。隨著中國汽車工業的快速發展，由此引發的來自能源和環保方面的壓力也越來越大，機動車排放污染物、車體材料中鉛、鉻、鎘等有毒有害物質以及加速行駛雜訊等對環境及人們的生活、身體健康產生不良影響。為此，國家認證認可監督管理委員會25日發佈公告稱，將通過實施國家統一的節能環保自願性認證制度來促進節能環保型汽車的發展，使符合節能環保發展要求的高端汽車產品脫穎而出，並幫助消費者樹立健康的消費理念。

從7月27日在南京舉行的全國飲用水源地保護專項執法檢查現場會上獲悉：中國飲用水環境形勢不容樂觀，飲用水源地存在3大突出問題。一是飲用水源地環境污染問題突出。據中國環境監測總站2006年6月發佈的《113個環境保護重點城市集中式飲用水源地水質月報》，有16個城市水質全部不達標；有74個飲用水源地不達標；有5.27億噸水量不達標。此外，目前全國還有3億多農民在飲用不合格的水。二是突發性環境事件頻發，嚴重威脅飲用水源環境安全。突發性環境事件造成的水污染，已成為飲用水源安全最大的殺手。三是產業佈局不合理，飲用水源環境安全隱患突出。一旦企業發生重特大污染事件，後果不堪設想。

新疆維吾爾自治區烏魯木齊市近日正式啟動整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動，此次行動將以保護城市飲用水源地環境安全、消除企業環境污染為重點，從即日起至10月底結束。屆時不能完成整治任務的單位，年終將不得參評落實環保目標責任制的先進，主要負責人不得評優。對日常飲用水源地保護區進行專項檢查的基礎上，對烏拉泊水庫等飲用水地表水源地保護區和農村集中飲用水源地範圍內的環境違法問題進行集中治理。重點對水磨河、烏拉泊水庫水源地內的違法建築以及可能對水源地造成污染的建設項目進行清理整頓。對影響水源地周邊生態環境、造成或可能造成水體污染的單位，要求在7月底前制定切實可行的搬遷計畫，並督促落實。此外，還將治理工業園區內相對集中的化工、冶煉、印染、造紙、釀造和廢舊物資加工等企業的違法排汙問題。

為落實環保優先指導方針，切實推進江蘇省環境保護，加快建設友好型社會，26日蘇省政府正式頒發《關於推進環境保護工作的若干政策措施》，提出進一步推進環保一系列新政，如全省不再興建火電廠、強制淘汰污染嚴重的企業和專案、全面推行排汙許可證制度、成立省環境安全應急和事故調查中心、96年起開徵城市施工工地揚塵排汙費等。根據這一政策措施，從2007年起，開徵城市施工工地揚塵排汙費，在2007年底前，適當提高化學需氧量、二氧化硫等主要污染物排汙費徵收標準，以補償成本和合理收益的原則，調整汙水處理收費標準。95年底，各地要出臺危險廢物和醫療廢物處置收費標準，調整完善垃圾處理收費制度。合理制定「綠色電力」價格。為促進再生能源的開發利用，銷售電價將提高，專項用於鼓勵垃圾發電、風力發電、秸稈發電等可再生能源的發展。對實施煙氣脫硫改造的統調燃煤機組，上網電價也將提高。

加拿大政府26日宣佈，估計有5500名左右，因為輸血而感染C型肝炎的加國民眾將可以共同獲得10億加幣（約300億台幣）的賠償。這些民眾大部分是在1986年1月1號以前，少部分是1990年7月1號以後因為輸血而感染C型肝炎。加拿大早期並沒有對血液進行篩檢，以致於無以計數的民眾因為輸血而感染C型肝炎，造成國民健康重大的危害。加國舊政府在1998年曾經對從1986年1月到1990年7月因為輸血而感染C型肝炎的受害者作出賠償，金額高達11億加幣。但是加國政府聲稱，1986年以前，加國並沒有血液篩檢的可靠技術，所以在這之前的受害者政府不予賠償，對1990年7月以後的受害者也不予賠償。 然而近年來的證據顯示，加拿大是有能力更早做血液篩檢的，於是在1986年以前受到感染的受害者分別在各省對政府提出控告，政黨輪替後的加國新政府如今改變了舊政府的決定，總理哈柏親自在記者會中向這一群為數約5500人，被稱之為

為保護洱海生態環境，籌集保護治理資金，從7月1日起，雲南省洱海風景區開始徵收資源保護費。為加強洱海保護力度，大理市開展了環洱海生態、汙水處理、農村污染治理、主村鎮垃圾、村落污水治理等保護治理工程，迄今已累計投入資金9.86億元。2004年至今，洱海水質總體保持Ⅲ類。然而，由於財務出現缺口，洱海保護治理形勢仍有隱憂。今後，洱海風景名勝資源保護費由大理市洱海管理局根據遊船實載乘客人數，按每一乘客每人次30元的標準向在洱海內從事旅遊載客航運的經營者收取為，以確保洱海生態環境的永續發展。

經中國國務院批准，中國國家林業局近日批示黑龍江省伊春市林權制度改革試點實施方案，標誌著公有林區林權制度改革試點工作啟動。目前，實驗區相繼在5個經國家林業局批准的林業局展開，對已完成調查區劃的急需造林的疏林地、無林地和荒山荒地先行進行了承包經營。目前，已簽訂意向承包合同3.15萬公頃，近3000戶；已完成林地承包和林木流轉1965戶、面積1.97萬公頃。承包後完成造林5000公頃，其中退耕還林地造林500公頃。

吉林省樺甸市金、鐵、煤等礦產資源儲量豐富，全區現有各類採礦、選礦企業253家。為保護、恢復礦山生態，去年底，樺甸市政府著手建立礦山生態環境恢復機制、收取礦山生態恢復保證金的規定，要求所有在樺甸市行政區域從事礦產資源探、採、選礦業活動的礦業權人必須繳納礦山生態環境恢復保證金，並依據礦業權人所採礦種、選礦廠占地大小、企業規模等因素，確定了保證金徵收標準，目前全市已累計徵收礦山生態恢復保證金600餘萬元。現在，一些金礦、鐵礦在尾礦壩區域實施覆土植樹，並提出建設綠色礦區的目標，還有20餘家礦山企業紛紛投資建設廢石、煤矸石再利用專案，用廢石加工建築石料或鋪路用石，利用煤矸石生產空心磚，亦促進了資源回收經濟的發展。

景美溪水質出現惡化警訊！台北市環保局監測水質發現，景美溪2005年6月的水質仍屬輕度污染，但2006年6月測得水質為中度污染，由清澈惡化為黃濁。環保局分析，經濟部水利署第十河川局於景美溪進行疏浚工程，因河道狹窄、趕工，而未分流施工，攪動水中泥砂，導致濁度升高，迄今已被罰36萬元。

颱風、豪雨過後，河流上游經常沖刷下來珍貴林木，但民眾可不能亂撿。吳健輝等5名男子在大安溪流域（已脫離東勢林管區域）發現1支肖楠木，花了上萬元僱請怪手打撈、貨車運送下山時被攔檢查獲，檢察官認為竊盜罪雖不成立，仍依侵佔漂流物起訴；而東勢警方也查獲男子張俊鴻涉嫌夥同3名友人竊取漂流木，25日依竊盜、違反森林法罪嫌移送法辦。

凱米颱風過境花蓮，為山區帶來豐沛雨量，也沖下不少漂流木，鋪蓋在花蓮市南、北濱沙灘上，不少人想前往撿拾，都被海巡人員禁止，市公所將與縣政府研商統一事權處理這些漂流木。一般而言，民眾若想撿拾漂流木，得先確定是否為國有木，此事可向市公所城鄉課查詢，城鄉課將會協請縣府林務課及林務局花蓮區林管處現場鑑定是否國有木，若為國有木，將為林管處派人處理，若不是則開放民眾撿拾。