環境政策

《瀕危野生動植物進出口條例》(以下簡稱《條例》)於9月1日起正式實施，將進一步規範和完善現有瀕危野生動植物的進出口管理體系，有效防範和控制瀕危野生動植物資源的流失。國家瀕危物種進出口管理機構依照本條例和中國參加的國際公約，對國務院野生動植物主管部門或者國務院批准出口的國家重點保護的野生動植物及其產品，以及批准進出口中國參加的國際公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產品，負責核發允許進出口證明書，並代表中國政府履行中國參加的國際公約。《條例》規定，禁止進出口中國參加的國際公約禁止以商業貿易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產品，以及國務院或者國務院野生動植物主管部門規定禁止出口的瀕危野生動植物及其產品。

中國國家環保總局與河北省簽訂了水污染物總量削減和二氧化硫總量削減兩項目標責任書。按要求，到2010年化學需氧量排放總量目標控制在56.2萬噸，在2005年基礎上削減9.9萬噸，削減率為15%；全省2010年二氧化硫排放總量在2005年的基礎上削減15%，控制在127.1萬噸以內，其中火電行業二氧化硫排放量不超過48.1萬噸。河北省政府與11個市政府分別簽訂了《「十一五」主要污染物總量削減目標責任書》，把排放總量分攤到11個區市中。責任書中還包括加強飲用水源地保護。2006年年底前，依法取締所有飲用水水源一級保護區內工業企業排污口，2007年年底前關閉所有飲用水水源二級保護區內的直接排污口。另加大城市污水處理廠建設和監管力度。並建立先進的環境監測預警體系，完成主要河流跨省跨市斷面水質自動監測站建設。實行排汙許可証制度：依法按流域總量控制要求發放排汙許可証，把總量控制指標分解落實到排汙單位。積

由於自然和人為原因，長江上中游的山丘區水土流失加劇，生態環境惡化，長江流域成為中國七大江河中水土流失面積和年土壤侵蝕總量最大的流域。1988年中國國務院批准在長江上游水土流失最為嚴重的金沙江下游及畢節地區、嘉陵江中下游、隴南陝南地區、三峽庫區等四大片實施水土保持重點防治工程，即長治工程。截至2005年底已治理水土流失面積1/3，近9萬平方公里，治理區林草覆蓋率提高20%，項目區農民人均純收入平均提高了30%以上。流域各地堅持以大流域為依託，以縣為單位，以小流域為單元，工程措施、植物措施和保土耕作措施統一規劃，山、水、田、林、路綜合治理，走出了一條具有長江流域特色的治理水土流失，建設生態環境，發展山區經濟的治理之路。

中國是世界上二氧化硫排放最多的國家，由此造成的酸雨區面積佔國土面積的1/3。而當中燃煤發電是二氧化硫最主要來源。為減少二氧化硫排放，山西、山東、江蘇、浙江、廣東、河南、貴州7省政府與中國電網公司，和佔中國電力裝機容量40%以上的5大發電集團含華能集團、華電集團、國電集團、電力投資集團等，與中國環保總局簽下了《「十一五」二氧化硫總量削減目標責任書》，以監控二氧化硫排放，還規定所有火電廠必須安裝煙氣污染物在線自動監測裝置，確保正常運行，並與地方環境保護行政主管部門聯網。

中國覆蓋區域最廣、參加單位和研究人員最多的大氣環境觀測項目「區域污染大型綜合觀測」項目日前正式啟動，通過研究華北區域污染物對北京空氣質量的影響，將為2008年北京奧運期間的空氣質量保証方案制訂提供科技支撐。「區域污染大型綜合觀測」項目是北京市環保局承擔的《北京與周邊地區大氣污染物輸送、轉化及北京市空氣質量目標研究》項目的一個子課題，由北京大學作為技術牽頭單位實施，共有來自國內外20多家科研單位的上百名研究人員參與，將於2007年底結束。該課題旨在獲取北京及周邊地區大氣一次、二次污染物輸送及二次污染物形成的三維觀測數據，進而分析控制區域輸送和轉化的重要物理化學過程，並量化區域污染物輸送對北京空氣質量的影響。這一項目在北京、天津、河北、山西四省市設置了地面常規觀測點，並分別在8月、12月和2007年8月進行3次大型綜合觀測。

自從《京都議定書》於2005年2月16日正式生效後，限制排碳的時代儼然來臨。它的目的是減緩氣候變遷及減少人為溫室氣體排放，因此建構「低碳經濟發展社會」成為趨勢與決定城市優劣的指標。除此之外，溫室效應影響北極冰層面積縮小，海平面上升，對於海島國家的台灣衝擊應將十分嚴重。面臨種種環境因素的挑戰，環保共識論壇「如何推動全民二氧化碳減量？」網友的討論也集中於對政府與政策的呼籲。台灣已經躍入「低碳趨勢」的潮流了嗎？網友在「低碳趨勢」 提及「低碳社會趨勢」不僅是「社會轉型的契機，也是台灣經濟的趨勢」，一個企業必須與國家的發電設施、產業中上下搭配的結構以及國家對於碳的政策配合，才能讓這個企業產品拿到低碳的證明；而「低碳社會」，則包括「選擇節能電子產品；住宅、辦公場所與工廠的建築注意節能功能，國土要有氣候調節與土地復育的策略……」未來才有機會以「低碳政策」和國外城市一較優劣。另一位網友也認為「從經濟與社會

繼今年7月1日政府機關餐廳禁用各類免洗餐具後，今(1)日起，公私立學校的餐廳也將跟進，內用飲食禁用各類材質的免洗餐具，外帶者，則不能提供塑膠類免洗餐具，違反規定者，第1次將給予警告，並限期改善，而對於第2次稽查仍違規者，則可處1,200元至6,000元罰鍰。過去大眾普遍認為免洗餐具較為衛生，如今進一步限用免洗餐具後，如何保障公共衛生？環保署對此表示，近年來餐具清洗環境已進步許多，且餐具清洗服務產業亦已逐漸發展，包括現場清理服務承包、離場清理服務承包、現場餐具清洗設備販售和租賃等4種類型的清洗業者，總計有約20家，部分場地較小的餐廳將有所選擇。此外，衛生署於食品衛生標準與「食品良好衛生規範」相關條文，已針對餐具、餐飲業衛生標準有明確之訂定，並訂定「餐具清洗良好作業指引」等，以確保清洗餐具之衛生安全。因此，環保署指出，相較於部分漂白劑殘留過多的免洗筷，使用可重複清洗餐具反而更加衛生且環保。環保

內政部營建署表示，區域計畫委員會31日審議「中部科學園區第三期發展區（后里基地）—七星農場開發計畫案」（稱七星基地），決議為有條件通過。條件是環境影響評估審議決議事項，應依環境影響評估法規等相關規定執行；國科會應扮演更積極、輔導、監督環境影響評估承諾事項。 營建署指出，關於歷次審議尚須補正等事項，送請專案小組會議確認，並簽報專案小組主管同意後核發許可。包括台中縣后里鄉、外埔鄉及豐原市等地區約40名的農民北上抗議。防制中科污染自救會發言人詹德健指出，堅決反對高耗水高污染的光電產業進駐中部地區。營建署指出，有關居民及環保團體等所提廢污水排放、空氣污染、農田污染等意見，在區域計畫委員會已決議，上述意見因屬環境影響評估審議範疇，既經環保署審議通過，因此，區域計畫委員會不再重複審議，但中科應加強營運的環境監督監測工作。

美國布希政府先前頒布一項關於殺蟲劑使用法規，允許未經諮詢聯邦野生生物機構，仍可將殺蟲劑用於瀕絕物種及棲地上，聯邦法官就此議題廢除政府該項法規。對政府提起訴訟的保育團體成功地指控，該法規將使殺蟲劑廠商不易正視其產品對瀕絕動植物的傷害作用。過去5年，美國地方法院法官約翰‧考艮爾（Coughenour）已作了兩次不利聯邦機關的裁決，表示聯邦機構未能遵守瀕危物種法（Endangered Species Act，簡稱ESA)中對市面上登記販售的殺蟲劑的約束。 在8月24日的裁決中，法官駁回行政裁決，且回復先前對受保護的野生動植物的較嚴格標準。考艮爾法官發現新的法規會「無可避免地導致瀕危物種蒙受傷害」。在瀕危物種法的規範下，美國環境保護署（EPA)需確保：殺蟲劑的使用不可阻礙瀕臨絕種物種的存活及生機。這項法律規定，環保署需與美國魚類及野生動植物機構及國家海洋魚類中心的專家，共同研商出適合適用的科學，

9月1日起，未達「國Ⅲ標準」的機動車一律不能在廣州上牌。經國務院批準，廣州從9月1日起提前實行「第三階段國家機動車污染物排放標準」，成為繼北京之後第二個獲得批準提前實施國Ⅲ標準的城市。新標準實施前買的並已上牌的機動車將不受該標準的影響。在9月1日購買未達國Ⅲ標準的機動車還未上牌的，將寬限到12月31日前辦理登記手續，過此時間一律不予辦理。列入國家環境保護總局發布的達國Ⅲ標準的輕型汽車，需安裝車載診斷系統（OBD）。

北京市水產品市場準入制度將於11月1日起正式實施。8月30日，北京市農業局對水產品準入制度實施前的準備工作進行部署時透露，準入制度實施後，水產品必須提交水生動物疫病檢測報告和產地證明方可入市交易。也就是說，外地的蝦、蟹等水產品進京須「體檢」後才可賣給市民。

嶽麓山正在等待有史以來最大一筆投資。若在2008年踏上橘子洲頭的時候，長沙市民將在「萬山紅遍，層林盡染」中，看到無論外觀還是規模，都堪比武漢黃鶴樓的龐然大物。這座名為「赫曦臺」的建築，預計耗資人民幣8,000萬。有專家質疑工程的選址，斥責其片面追求規模，好大喜功，且工程竟未經環境評估，繞開了湖南省、長沙市兩級環保部門擅自開工，而且規模大大超出批準範圍。在開工4天後，湖南省環保局緊急叫停該工程。赫曦臺始建於宋代，後被廢除。明代復建於原址，後又被廢除。清代嶽麓書院大門前建一台取名前臺，道光元年發現赫曦臺原碑刻，為保留朱張古跡，改前臺為赫曦臺。