環境政策

中國今年上半年全國單位GDP能耗同比上升0.8％。單位GDP能耗不降反升的現實，給實現全年節能目標帶來嚴峻挑戰。然而遼寧省在全國單位GDP能耗上升的情況下，全省萬元GDP能耗實現較大幅度下降。遼寧省在節能降耗方面雖然取得了很大進展，但是其背後卻是作為兩個城市支柱產業的鋼鐵企業，存在著環保處理設施沒有運行的情況。造成都市的天空不時被鋼廠和水泥廠排放的濃煙所籠罩。一般而言，環保設施耗電占企業整個電耗的10％左右，公司一年不開除塵設施可節電400萬千瓦時左右，節約資金300多萬元，不運行環保設施，客觀上講，鋼廠的能耗指標自然會下降。所以萬元GDP的能耗指標，雖然優於全國平均，但是因環保治理設施沒有運行而產生的節能效果，嚴重影響降耗數字的可靠性。以犧牲環境作為節能降耗的代價，事實上已扭曲原本降低能源消耗的用意，使得在繳出漂亮成績單的同時反而對環境造成更大的傷害。

為切實改善環境品質，2004年底，山西省政府依照有關環保法律法規，決定在煤炭、焦化、電力、冶金、化工、建材等重點污染行業實施環境污染末位淘汰，主要針對產品附加值低、資源利用率低、污染排放績效差的企業和設施。此舉推行至今，全省已有800多家污染企業被淘汰出局。今年8月初，山西省環保局公佈了今年第一批末位淘汰的企業，在公佈的239家企業中，限期在8月31日前自行淘汰、關閉的企業有122家，然而仍有50家企業把關、停通知當成耳邊風，依然超限排污和生產。對於這些企業，山西省相關部門正在採取強制措施，如斷水斷電，關停、拆除其生產設施，鐵路部門停止該企業的產品鐵路運輸計畫，切斷企業的產品運輸通道。省環保局對沒有按期完成環境污染末位淘汰的縣，將暫停其建設專案排汙總量的審批與核定權利。

在台北市內湖路開設小吃店的女子吳純青，年前拾獲3隻被母鳥遺棄的「領角鴞」幼鳥，好心帶回家養得「頭好壯壯」，未料日前被檢舉非法飼養保育類動物，動檢所會同警方查扣，雖然吳女不知這些幼鳥是領角鴞，更不知是保育類動物，仍被警方依法送辦。

加州總檢察長路克爾20日具狀控告6家美國及日本汽車製造商，控訴其製造之汽車排放的廢氣，嚴重造成全球暖化，以及破壞加州的環境和經濟。這件訴案是美國有史以來第一件因汽車排放溫室效應氣體，而對製造商提起的控訴。「全球暖化對加州的環境、經濟、農業及公共衛生，造成重大的傷害，」路克爾說。「這衝擊已造成上百萬美元的損失，而這個數目仍在增加。」 汽車製造商公會表示，汽車製造商仍在了解這項控訴。路克爾說，汽車排放的廢氣是造成全球暖化之碳排放快速成長的來源。他說：「聯邦政府和汽車製造商不願採取行動，現在該讓這些公司對其所造成的危機負責了。」這件訴訟為美國地方法院北加州分院承辦。案中控告克萊斯勒、通用、福特、豐田、本田及日產6家主要的汽車製造商。訴訟狀中提及，根據聯邦及州法規，汽車製造商製造了幾百萬排放大量的二氧化碳的汽車，嚴重危害了公眾利益。訴狀中表示，因被告持續大量製造引發全球暖化的公害，要求法院判決被告

美國聯邦法官20日恢復過去柯林頓政府時期之立法規制，嚴禁於國家森林三分之一的土地上進行道路工程、伐木與採礦等活動，然而布希政府日前以新法顛覆，迫使地方隨即要求聯邦政府對無道路地區加以保護。美國地方法官拉波特（Elizabeth Laporte）於一份55頁的裁定書內容中指出，關於以新規定來取代無道路法規一事，林務局有失妥當評估對環境可能產生的衝擊。

尼泊爾政府決定釋放9名負罪的犀牛盜獵者與交易商，保育團體20日表示，地方長期保護瀕絕物種的努力，未來將因政府此番決定而倍感威脅。近年來，盜獵嚴然已成為尼泊爾獨角犀牛群的頭號殺手，而保育人士擔心此現象的持續惡化，將加促盜獵者罔視嚴格的保育執法。

常州市天寧區污染源自動監控系統建設工程正式啟動，在全區範圍內空氣、地表水等排放有毒有害污染物的固定式排污口，都將陸續安裝在線自動檢測裝置。這些排污口安裝「監測眼」後，自動檢測裝置會將獲取的檢測信息通過網絡傳輸到區環保局環境資訊中心數據庫，經過軟件科學處理後將重要資訊及時傳輸給環境保護管理部門。通過設立在線監控中心，區環保局將及時瞭解資訊、把握資訊，為嚴格執法打下堅實的基礎。預計於9月底投入使用，有5家單位列入首批監控名單。

中國首套近地面沙塵暴綜合觀測系統近日在甘肅省民勤縣建成。該系統可通過對收集、傳輸的數據進行處理分析，掌握沙塵暴運動的基本規律，是目前探求防治沙塵暴、減少沙塵災害最有效的綜合觀測系統。該觀測系統包括1個氣象地面標準站、3個從綠洲到沙漠地帶水準梯度自動氣象站，及3座50米垂直梯度的沙塵監測塔。每座觀測塔上安裝有17層風速風向傳感器和自主研發的沙塵幹收集儀、濕收集儀，塔周圍安裝有3種不同類型的地表集沙儀，率先實現了主要觀測設備的在線實時監控和數據無線傳輸。

日前江蘇省建設廳建築節能檢查組，對該市的民用建築節能進行專項檢查。結果顯示少數建設單位為了節約成本，擅自取消和改變已經過有關部門審查合格的節能設計，或部分項目採取節能措施，卻達不到建築節能強制性標準的要求。揚州市城建監察支隊為貫徹建設部《民用建築節能管理規定》，決定進一步加大對建築節能違法違規行為的查處力度，對違規行為較嚴重的單位及個人將網上通報，並進行進一步查處。同時決定對今後的項目工程，凡建設或設計單位未按照建築節能強制性標準委託設計，擅自修改節能設計檔，將一律查處。

中國國家林業局與25個省（自治區、直轄市）人民政府和新疆生產建設兵團有關負責人簽訂了2006年度退耕還林工程責任書，共安排退耕還林任務2000萬畝，其中退耕地造林400萬畝，荒山荒地造林1600萬畝。 退耕還林計劃安排的原則是，嚴格限定在25度以上水土流失嚴重的陡坡耕地和嚴重沙化耕地。確保留足退耕農戶的口糧田，西南地區退耕農戶人均不少於0.5畝，西北地區人均口糧田不少於2畝，口糧田不達標準的地方，不安排退耕還林任務。退耕還林工程從1999年實施以來，截至去年中國累計完成退耕還林任務33.44億畝。現已完成的退耕還林工程任務若能全部成林，可使中國森林覆蓋率提高2個多百分點。

有亂丟煙蒂或隨地亂吐檳榔汁等沒有公德心的民眾要注意了，小心這麼順手的動作換來的代價是可能是一張1200到6000元的罰單，高雄縣環保局最近當起環保狗仔，拿著攝影機在路邊專拍亂丟煙蒂、垃圾和亂吐檳榔汁的駕駛人，成效不錯。

世界水質監測日，宜蘭縣4年來從未缺席，監測日發起人美國「水大使」Ms. Roberta Savage，23日和200多名師生在冬山河採水化驗，誓師守護河川；但在同時，宜蘭縣龍德工業區23日又傳出工廠偷排汙水，整個大排被染紅。蘇澳鎮民代表林崇賢和龍德里長王明義說，廠商一定又是利用假日、下雨天偷排汙水，太可惡了，這已不是第一次了。