環境外交

2008 年8月8日開始，奧運成為全球媒體的焦點。從各項比賽獎牌的數目來看，位處於南半球的澳洲，目前名列第四，相對於其他國際政治強國，中國、美國和俄羅斯，澳洲堪稱為體育「大」國。澳洲總理陸克文從北京回國後不久，便風塵僕僕的飛抵人口不到2千的太平洋島國紐埃（Niue），參加8月19~21日舉行的第 39屆太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum，PIF）。區域國家聯盟  躍昇國際舞台PIF為一區域性國家聯盟，由1971年成立的南太平洋論壇延伸而來，共有16個會員國，每年召開一次論壇高峰會議，會議討論採共識決，並於會後發表論壇公報。1989年開始，太平洋島國論壇後還增加了部長級談話機制（Post Forum Dialogues with key Dialouge Partner, PFDP），目前參與對話機制的夥伴國家共有14國，包括美、英、加、法、義、日、歐盟等政治大國，及

亞洲地區推動「公益信託」環境事務合作的進程，本週邁向新的里程碑。台灣環境資訊協會與日本明日香景觀保存志工協會，24日下午在日本明日香村正式交換「台日公益信託推動」合作備忘，為台日的環境保護與民間交流，寫下新的一頁。預計將透過實質的關係建立，擴展國際合作的深度與廣度。 合作備忘內容包括每年選派人員參加彼此工作假期，分享經驗促進交流，並逐步邀請東亞國家的團體參與，建構相關團體的聯繫網絡。立約時間有效5年，期滿後將再重新檢討與修訂，以保護兩國的環境，促進生物多樣性與文化多樣性。 合作備忘交換當日，由台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓與明日香景觀保存志工協會會長三木健二，在日本明日香村祝戶莊，各以中文及日文宣讀備忘內容，並代表雙方組織簽名，交換禮物，過程簡單而意義深遠。 陳瑞賓向日本志工介紹台灣環境資訊協會所推動的工作與成果，並語重心長表示，目前在台灣推動環境信託雖屢遇困難，但在操作中累積經驗，讓他人對

長期推動環境信託與工作假期，並積極進行台日民間交流的台灣環境資訊協會(TEIA)，將於本（22）日赴日，與明日香景觀保存志工協會(景観ボランティア明日香)締結合作盟約，是台灣環保NGO以「環境信託」為目標進行國際交流的重大突破！台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓將親自赴日、完成諦約，他表示，此行為「台日聯合推動環境信託10年計畫」的前置準備計畫。將透過合約的締結，啟動實質的合作機制，促進經驗與資源的分享，推動兩國的公益信託運動。未來預計將邀請其他台日團體，加入合作的行列，並逐步推展到東亞地區，建構聯繫網絡，擴展交流的深度與廣度。這次還將拜會日本推動國民信託的龍頭組織－日本國民信託協會、與大阪綠色信託基金等團體，並參與明日香工作假期，觀摩及學習日本志工參與環境保護的模式。台灣環境資訊協會(TEIA)自2000年起，即積極推動環境信託，曾多次赴英國日本等地取經，收集相關文獻與個案研究，期盼能逐步建構

由國家環保總局和瑞典環保局合作開展的「推行環境友好企業能力建設專案」12月5日在北京啓動。2003年，國家環保總局開展「創建國家環境友好企業」活動，目前已有140餘家企業開展了創建工作，38家在環境管理、清潔生産、污染防治、節能降耗、資源綜合利用等方面處於國內先進水平的企業被命名爲「國家環境友好企業」。在爲期兩年的專案期內，通過研究、考察、研討等多種形式，學習瑞典在企業管理方面的先進經驗，完成適合我國國情的環境友好企業創建指標的修訂，完善各項優惠和激勵政策，加強國家環保總局及其有關技術部門運用各種政策手段以及在工業環境污染控制方面的能力。此外，專案還將通過試點工作，培養一批掌握新的環境管理技術手段的技術人員，並以點帶面，實現環境友好理念在主要行業的重點推進，加強對企業創建工作的技術支撐。

第八屆中日韓環境部長會議12月2日至3日在北京舉行。國務院副總理曾培炎給會議發來賀信，強調中國、日本、韓國應加強環境保護領域的合作，推動本地區可持續發展進程，促進各國乃至區域環境改善和長遠發展。中日韓環境部長會議的主旨是為落實中日韓三國首腦會議確定的合作領域，解決共同面臨的區域環境問題，促進本地區可持續發展，商討和擬訂區域環境保護行動方案的具體原則。本屆會議上，三國部長在有毒有害廢物非法跨境轉移、加強中日韓與東盟環境合作、共同應對氣候變化和沙塵暴等環境合作問題上取得了廣泛共識。

本月初陳水扁總統風塵僕僕的前往南太平洋邦交國——帛琉與諾魯——拼外交。一如往常，媒體與國人的焦點都專注在，台灣又花了多少錢進行金援外交？總統到底有沒有提供如路透社所述，提供新台幣37億予南太平洋各邦交國進行各式建設？然而，我們對南太平洋邦交國是否有足夠的認識？台灣是否只是一味的奉上大筆金錢卻忽略這些國家真正的需要？即使我們捐助大筆金錢，這些錢能否發揮實質作用？筆者雖不是外交專業人士，但從歷史看來，金援外交並不可靠，這點從先前非洲查德因中共介入即宣布與我斷交可見端倪。即使我國已投入大筆金額協助查德探勘油源，但鑒於中國近年積極為鞏固能源安全而染指非洲大陸，以及著眼於中國逐年飛漲的能源消費量，查德仍不得不與我斷交以求得長期的「金主」。由此可見，短暫的金錢無法鞏固長久的友誼，面臨新世紀台灣必須發展替代策略以求外交成功，環境外交不啻為一條新途徑。目前我國在南太平洋有幾個邦交國：馬紹爾群島、諾魯、帛琉

中國國家環保總局局長周生賢8日在北京同比利時環境大臣布魯諾‧多巴克舉行會談。會談中，雙方一致同意加強在電子廢物管理、環境友好技術、提升能源效率等方面的合作。雙方還就《京都議定書》及氣候變化、生物多樣性保護等問題交換了看法。