災後重建

南太麻里溪鐵、公路橋樑改建工程14日由總統馬英九動土，且預留未來南迴鐵路電氣、雙軌化空間。太麻里鄉長程正俊數度綁上「還民土地，放領、領租」白布條，並在馬英九臨去前攔路遞交陳情書，屢遭勸阻。前年八八風災及去年九月「凡那比」颱風，接連沖毀南太麻里鐵、公路，造成部落橋台及引道嚴重流失，縣府在去年八月間依水利署核定治理計畫，擴大太麻里溪河川治理線，交通部則配合堤防線變更，將南太麻里鐵、公路改以大跨距橋樑，取代現行路堤。馬英九對於政府疏漏東部地區發展，再次向台東民眾道歉。他表示，當大家都在嘆怨政府重北輕南、或重南輕北時，卻忘了花、東地區發展遠遠落後西部逾30年，他未來將會大力推動項改善工程，不要讓東部落後太多。

222基督城大地震災後重建最近有新進展，5月3日「公共工程重建聯盟」在各方簽屬合作協議後正式成軍，該聯盟將著手修復城內遭6.3強震震毀的基礎建設。聯盟成立的目的是建立合作管道，整合來自各個機構的受災戶、顧問公司與承包商，以順利執行高度複雜的重建計畫，在重建時限內兼顧成本效益與工程品質。災後重建總指揮布朗利(Gerry Brownlee)表示，「過往經驗證明，聯盟是最佳的重建模式。這是完成工作最快的方法，也能彈性應對各種變動的狀況。聯盟模式可納入當地公司，並獲得合作夥伴共同努力以達到共同目標。」交通部長喬伊斯(Steven Joyce)表示，這個新成立的聯盟對於重建基督城來說，是重要的一步。他說：「這將有助於刺激本地經濟，並能提供災民所需。」

日本311大地震後，受災嚴重的宮城縣2日召集各方有識之士，召開第一次「震災復興會議」，並於該會議上提出建議：今後供災民居住的公營復興（重建）住宅或自行建造的所有房屋，均安裝太陽能發電板。其制度是向國家貸款安裝費，而住戶用不完的太陽能電力，可由電力公司買回。擔任會議主席的三菱綜合研究所理事長、前東京大學校長小宮山宏，於初次的會議上提出了這個建議。該會議預計於8月彙整所有意見提出震災復興計劃，並向國家提出必要的支援請求。小宮山於5月1日接受朝日新聞的採訪時表示，「若靠著毎年的收入來償還初期的投資費用，則日後的收入便可用來補貼生活費。所有住戶一併購買（太陽能光電板）的話，價格也較便宜」。他也希望藉此可促進再生能源的普及。日本要求電力公司有義務買回太陽能發電之剩餘電力的「固定價格買進制度」於2009年正式上路。依據經濟產業省的說法，使用10千瓦電量的家庭若安裝太陽能發電板的話，以平均太陽日照量計算

高雄市那瑪夏居民合力建造的「夢想起飛館」，23日落成。捐地供族人建館的南沙重建委員會長李長榮說，未來這裡將是在地產業發展新基地，帶領部落重新起飛，迎向天邊炫耀的彩虹。八八水災至今一年多，當初選擇返鄉的那瑪夏南沙魯族人，重建腳步毫不停歇。為了自立更生，去年李長榮捐出土地供族人建館，展售藝品、農特產品，大家合力推動「南沙魯、起飛吧」計畫，希望家園揮別陰霾，奮力起飛。南沙魯人一路走來的辛酸歷程，收錄在4篇影像紀錄中，居民打亥說，「南沙魯不會被擊倒，雖然傷痛，但我們永不放棄」、「南沙魯人要與大自然共存共生，未來結合生態、文化及產業體驗的天堂，就在南沙魯」。那瑪夏區重建過程中，高雄市北區家扶中心許下長期陪伴的承諾，家扶社工處長蕭琮琦說，去年3月起與在地工作室合作開班，推動「自立培力計畫」，讓族人有穩定的收入及希望。北區家扶中心主任魏宗胤說，大家聚集力量，重建絕不只是夢想。

位在高雄市杉林區月眉農場的大愛園區，第二期永久屋暨區內小學工程正式動土，將由慈濟基金會援助興建永久屋246戶，預定在民國100年6月底前完成，希望趕在莫拉克風災滿2周年前讓居民搬遷入住。月眉農場大愛園區是重建區中最大的永久屋基地，目前已經有兩千多位居民入住。行政院長吳敦義、高雄市長陳菊、以及慈濟基金會副執行長林碧玉等人，一起參與第二期永久屋工程動土典禮。吳敦義院長強調，政府在園區土地取得部分已投入8億多元，公共設施已投入5億多元，未來政府仍將持續解決災區家園重建、社區整體營造、就業、就學等問題。高雄市長陳菊則表示，接手重建以來，深感重建工作在產業與文化重建方面的著力較為不足，陳菊建議中央應對此投入更多資源，而且重建工作3年期程只剩下1年半，陳菊籲請中央延長重建期程1至2年，讓重建的工作更為圓滿。

台東縣金鋒鄉嘉蘭村居民遭海棠颱風肆虐，不少村民流離失所，因為土地徵收問題延宕5年，經過5年漫長等待，15戶永久屋終於趕在農曆過年前落成，29日由居民以圍爐方式舉辦感恩活動，80歲排灣族長老李虎與老伴盛裝打扮，歡喜入厝。縣長黃健庭表示，馬英九總統對於災民非常關心，指示行政院及縣府要協助災民盡早入住，也期盼大家能夠心存感恩、謙卑及憐憫之心，感謝許多人給予的協助。嘉蘭第二基地永久屋位於金峰鄉嘉蘭村新富部落西側，面積0.89公頃，共興建15間永久屋，以安置5年多前海棠颱風受災民眾。

小林村在莫拉克風災遭受重創，五里埔的小林村有90戶15日落成，位在杉林區的小林二村120戶也在這天動土，可望在今年6月底前完工；總統馬英九主持動土儀式時，他以「化傷痛為力量」、「化教訓為願景」激勵受災戶。小林二村占地5.81公頃，共有120戶永久屋，每戶28坪，為兩樓層的三房兩廳建築，另規畫有一棟270多坪的多功能社區活動中心，預定今年6月底前完工。接著，馬總統也到五里埔主持小林村落成，小林村民等待一年多，盼到了新家，馬總統表示，數百位小林村民喪命，對家屬而言是椎心之痛，對政府更是一個教訓，面對全球暖化與極端氣候，台灣能做的就是學會與自然共存的智慧，做好國土計畫與災害防救。

八八風災時遭受空前劫難的達娜伊谷生態公園，在各界努力下，居民滿心期盼重建開園早日來到，隨著新山美大橋即將落成啟用，已多次被迫延後開園的達娜伊谷可望在2月底重新開張，當地村民樂觀預估，經過兩次放養，鯝魚生態起碼已恢復8成。阿里山達娜伊谷歷經多年封溪護育有成，不料1年多前被村民視為百年來最大災難的莫拉克颱風一夕摧毀，不僅最重要的賞魚區破壞殆盡，達娜伊谷地形地貌也起了大變化。也因為達娜伊谷損傷太重，1年多來不但遊客不想來，村民也不願意讓遊客看到滿目瘡痍的園區。這段空窗期，包括重建會、觀光局、縣府等單位陸續投入資源全力重建，新山美大橋可望在2月底完工，達娜伊谷也確定將同天局部開園。

太麻里鄉金富段永久屋，建在賓茂國中旁空地，歷經6個月打造完成，目前太麻里鄉金崙村、多良村、泰和村、歷坵村、賓茂村有12戶受災戶已陸續入住；4日台灣世界展望會和國際扶輪3520地區，為永久屋落成舉辦感恩禮拜典禮。台灣世界展望會長杜明翰表示，目前興建的15戶住宅，有一棟會規畫作為社區的多功能活動中心，包括兒童圖書空間、課後照顧、生命教育等服務，除了服務災民，也會將觸角延伸至鄰近村里。世展會表示，除金富段永久屋，台東縣目前已完成金峰鄉介達段中繼屋50戶，另永久屋有大武鄉大鳥村14戶、德其段33戶及大武國小舊校址31戶；金鋒鄉嘉蘭村60戶永久屋持續建設中。

原訂於9月底交屋的金峰鄉嘉蘭村「海棠」永久屋，疑因公所與施工單位協調不當，難以兼顧建屋及公共設施進度，導致施工進度嚴重受阻，災民嘆怨重建牛步。「海棠颱風過後已5年多了，我們卻猶如孤兒般無家可歸！」等待入住災民哀嘆，建蓋永久屋不能急就章，應先行完成排水溝設置、管線埋設等前置作業，而非迎合上意草率施工，工法本末倒置。承包商表示，為讓災民早日獲得安居，選定建蓋基地後，監管單位即要求施工人員進駐動工，卻因協調欠周延，無法同時進行建屋及公共設施的興設，加上9、10月間颱風接連來襲豪雨不斷，才會造成進度延宕，後續工程難預期。

八八水災發生至今一年多，災區重建相關工作尚在進行中，中研院民族所助理研究員黃智慧23日在「再現南台平埔族群文化」學術研討會中，抨擊政府八八重建政策，欠缺族群思維設計，包括缺乏對族群災難的整體評估概念，重建人員嚴重不足，政策設計倒行逆施，造成部落裂解，倉促制訂重建特別條例，遷村與安置地點選定閉門造車，草率的部落安全評估政策。魯台營也痛批，小林滅村慘案一發生，倖存者和鄰近原鄉村民都直指越域引水是罪魁禍首，但一年多來，陸續出爐的調查報告都排除小林「深層崩塌」與越域引水工程爆破有關，他認為關鍵問題並未獲得正面且有說服性的探討，至今尚未獲得答案。中央大學應用地質研究所副教授董家鈞則綜合水文、地質、地形、地球物理探勘和地震等資料，精準訂出小林山崩發生時間為清晨6時16分，災變過程包括兩階段，第一階段為山崩土石摧毀北側近半小林村。第二階段土石堵塞旗山溪形成的天然壩體潰決所致。

莫拉克風災發生至今逾一年，受創嚴重的太麻里溪，23日終於準備展開河堤復建工程，不過當地許多受災農民舉布條抗議，堅決不讓工程施工，太麻里自救會副會長洪周武表示，台東縣政府對於補償受災戶根本毫無作為，直到今年十月縣府秘書長陳金虎主持重建，才開始有動作，不過縣府連太麻里下游有多少受災戶、各流失多少農地的清冊都沒有，遑論補償金發放，貿然動工災民的補助根本就求償無門。陳金虎23日到現場時表示，縣政府對於土地徵收還在努力辦理，農民流失的不論是私有地還是向國有財產局承租，都會發放徵收金及補償金。水利署第八河川局長陳隆政指出，太麻里河堤復建工程全長1250公尺，工程施工有其急迫性，經過與自救會協商後，也同意已經發放補償金的農地可以先動工，但其他農地則將會持續抗爭，直到補償金全數釐清及發放為止。