災害

全球知名資訊分析提供商愛思唯爾（Elsevier）今（13）日在北京發佈《災害科學全球展望報告》，報告稱2012-2016年災害科學領域共發表論文27000多篇，其中有近四分之一來自中國。報告指出，災害科學包括對災害管理週期各個階段、多種災害類型和特定災害事件等方面的研究，亞洲在災害科學研究領域的表現突出，其中中國在地球物理、水文、生物、氣象和氣候現象相關災害研究領域的論文數量均超過1000篇。不過，據報告統計，中國研究成果引用影響力略低於全球平均水準，國家自然科學基金委科學傳播中心編輯出版部主任任勝利表示，儘管中國論文的影響力已在上升，但因體量大，低被引論文也相對較多，並且選題可能較多地基於中國自身，因此造成平均引用影響力較低。

2015年12月，《國土法》三讀通過。2017年10月內政部端出「全國國土計畫」（草案），將《國土法》精神落實在此項計畫中。「全國國土計畫」明定保育、城鄉、農地、海洋四大國土的分區分類與管理方式，並將各部會未來的土地需求一併納入綜合考量。為何我們需要一個「全國國土計畫」？又如何在各種相衝突的土地需求中取得平衡？本報邀請負責「全國國土計畫」規畫業務的內政部營建署綜合計畫組組長林秉勳，請他說明這部將影響未來國土20年的規畫。從24年前的濱南工業區開發說起…..1990年代，燁隆、東帝士財團計畫在台南七股沿海，投資4000億元開發濱南工業區，設置七輕煉油廠和大煉鋼廠。最後，在當時台南縣府的反對與環保團體的極力抗爭之下計畫中止。這裡就是後來的台江國家公園。「為何一個黑面琵鷺重要棲息地客觀條件如此明顯的地區，它的使用方式可以在工業區與國家公園二種極端間擺盪？為什麼不能事先做好空間規劃，透過規劃程序與

美國南加州山火持續多日仍在焚燒，六處火頭無一被救熄，8700名消防員繼續落力撲救，目前只有大約一成半火勢受控，隨著當地今天後轉吹強風，可能為救火工作帶來更大挑戰。加州州長布朗（Jerry Brown）昨直指，在全球氣候變遷之下，類似的嚴重山火已經成為「新常態」。布朗在一場露天商展簡報表示，許多科學家認為更多極端火災季節是氣候變遷的一部分，但「這是一種新常態。我們在本州面臨一種新的現實，這裡的火災威脅人民的性命、他們的財產、他們的社區。」布朗說：「我們從氣候變遷得知火災將會加重一切，長遠來看，由於大自然不斷變化，我認為必須好好思考如何調整自己，才能適應（這種情況）。」

美國加州南部野火經過風勢助長，造成至少一人死亡、數千人撤離、超過150戶住宅及商家受損，上千名消防人員加入救火行動。根據法新社和美國有線電視新聞網（CNN）報導，野火發生地點文杜拉郡（Ventura County）是位於洛杉磯北方的濱海行政區，郡消防局表示，火舌竄燒速度快，受到波及區域增至4萬5000英畝（1萬8200公頃），超過2萬7000人收到通知應自家中撤離。加州州長布朗（Jerry Brown）宣布這個地區進入緊急狀態：「這場大火非常危險而且迅速延燒。最重要的是，請各位居民嚴陣以待，只要接到通知就立即撤離。」羅倫森表示，「火勢快速朝向文杜拉市而去」，並且已達市區東側邊界。靠海的文杜拉市人口十萬人。他表示，目前已回報一人死亡，「有一人在疏散的時候車輛翻覆」。

全國國土計畫（草案）正在進行中。在這場全國國土的大規模重新規劃中，年年流失嚴重的農地，成了關注焦點。關心農地農用與環境生態的民間團體緊盯著國土計畫，擔心農地一再被劃為開發用地。但另一方面，雲林、屏東等農業大縣，卻砲轟國土計畫，認為縣內農地控管占比過高 [註]，「農地農用」是限制農民、欺壓農民。

台塑位於嘉義縣新港鄉中洋工業區的廠房昨（26）日晚上發生火警，台化公用廠冷卻水塔起火燃燒，火勢已控制，無延燒之虞，至於起火原因及損失，需進一步調查、估計。 嘉義縣消防局長黃志榮表示，27日晚上9時14分接獲民眾報案，台塑新港中洋工業區內有工廠發生火警，火勢於晚上10時3分控制，所幸無人員受傷、受困，現場已無延燒之虞，截至深夜11時40分仍持續在周邊出水降溫。 台塑新港公用廠副廠長劉釗煒受訪指出，廠內員工第一時間發現公用廠冷卻水塔有悶燒情況，立即啟動廠區消防車搶救，現場燃燒面積約700多坪，起火原因與損失則需再調查。

全國國土正在進行重新規劃！「全國國土計畫」（草案）的公展、公聽會、國土審議會等一連串公民參與的程序現正緊鑼密鼓地在各地展開，預計明年一月送行政院，五月公告。厚達309頁的「全國國土計畫」（草案）如何解讀？繼前一篇報導邀請政大地政系助理教授戴秀雄從宏觀的國土規劃精神來看國土計畫，這部重大計畫攸關國土保育與全民權益，本篇繼續請戴秀雄老師簡介全計畫11章共42節的內容大要。檔案下載：「全國國土計畫」（草案）第一部分：了解現況  預測未來第一章 緒論 第二章 發展現況與課題 第三章 發展預測

希臘首都雅典西方的2個海岸城鎮經過一整夜的豪雨導致山洪爆發，造成至少15人喪生、數十人無家可歸和基礎設施遭到破壞。在一座山山腳下的工業城鎮尼爾佩拉摩斯（Nea Peramos）和曼德拉（Mandra），居民說，破壞規模之大是史無前例。他們說，今天早晨被大雨聲吵醒，接著土石流就流入家中。白天破壞的情況越來越嚴重，大片地區被洪水和土石流淹沒，部分地區水深達到一層樓高。希臘總理齊普拉斯（Alexix Tsipras）宣布全國為罹難者致哀。他在全國演說中說：「這是希臘艱難的時刻，我們處於大規模的天然災害中。」

伊拉克東北部鄰近伊朗邊境地區，12日發生規模7.3強烈地震。截至台灣時間14日中午為止，地震已造成至少450人死亡，超過7000人受傷。美國CNN報導稱，這是2017年迄今為止，全球傷亡最慘重的地震。地震發生在當地時間12日晚9時18分，震央位於伊拉克哈萊卜傑（Halabja）西南方18.6 英里（約29公里）處，震源深度30公里。在伊拉克首都巴格達，震感持續約20秒，而遠至土耳其東南部地區都感受到地震。美國地質研究局 USGS 發出橙色預警，表示地震影響地區很廣，「可能造成重大人命和經濟損失」。

南韓15日下午在東南部出現規模5.4地震，在鮮少發生地震的南韓引起驚慌，成為南韓有紀錄以來的第二大地震。韓國氣象廳（Korea Meteorological Administration）指出，地震於當地時間下午2時30分前後發生在東南部工業城市浦項（Pohang）附近，為9公里淺層地震，南韓許多地區都感受到震動，包括首都首爾。南韓公共行政部指出，目前已知地震造成七人受傷，但因是淺層地震，人數可能還會增加。朝鮮半島鮮少有發生強震之虞，但南韓仍嚴密監測地震活動，因為監測儀器出現波峰往往是北韓進行核子試爆的第一個跡象。

2015年12月18日晚上，卡關20餘年的《國土法》終於三讀通過。社會期待有了《國土法》，國土就有永續規劃，不再有天災導致家毀人亡的悲劇，也不再有良田一再被工業汙染的亂象。二年後的2017年，內政部終於端出「全國國土計畫」（草案）。公展、公聽會、國土審議會，一連串公民參與的程序即將展開。「全國國土計畫」與人民權益息息相關，為讓公民參與監督「全國國土計畫」，本報邀請政大地政系助理教授戴秀雄解讀「全國國土計畫」。國土治理相關法案簡介Q1 ：「全國國土計畫」是全國國土的全新規劃。許多公民都是第一次接觸土地規劃，請問解讀「全國國土計畫」前應注意什麼事情？戴：關於土地規劃，民眾應了解二件事情：一：人的生存有多樣需求。農糧安全、產業發展、居住、衛生、環境都必須全面考量，不能輕易偏重某方而遽然犧牲另一方。這種特性與要求，在以全國空間為標的全國國土計畫更是明顯。土地是有限的，不同需求間可能存在高度複雜性的

哥倫比亞南部山洪暴發，安地斯山脈驚傳山崩，目前死亡人數上升至9人，至少18人失蹤，當局出動士兵協助救災，該國總統桑托斯（Juan Manuel Santos）承諾援助當地3萬居民重建家園。哥倫比亞位於南美洲的西北部，東鄰委內瑞拉、巴西，南與厄瓜多爾、秘魯接壤，西北角與巴拿馬相鄰，北臨加勒比海，西邊是太平洋。西部主要為安第斯山脈構成的高原，山脈間有寬闊的盆地，受到安地斯山脈影響，擁有從熱帶到寒帶氣候多種氣候，全年雨量充沛。在雨季期間，哥倫比亞鄉間或山區經常發生山崩，考卡省（Cauca）安地斯山脈山腳下的柯林托鎮（Corinto）附近，8日傳出山洪暴發警戒，當局急撤3000多人，仍然傳出至少4人死亡、18人失蹤；但不久，當地媒體「EL HERALDO」又報導，死亡人數上升至9人，22棟房屋全倒，民眾被安置在一間被當成臨時收容所的體育館裡。該國總統桑托斯前往視察，表示將協助居民重整家園，部分毀損