災害

連日暴雨已導致巴基斯坦西北部的白夏瓦省，超過800人喪生，據聯合國估計，巴基斯坦全國有超過百萬人，成為水患災民。從空中鳥瞰白夏瓦省，幾乎全部泡在混濁的土黃色大水裡。暴雨不僅沖垮白夏瓦的橋梁並引發嚴重土石流，聯外道路也全部中斷，形同孤島，官方指出這是巴基斯坦近80年來最慘重水災。目前估計共有3700戶房屋被大水沖走，還有150人下落不明，歐盟緊急提供300萬歐元。

最近，在北半球各國先後遭遇「集體高溫」之際，南半球國家卻紛紛遭遇數十年未遇過的極端寒冷天氣。據不完全的統計顯示，截至目前為止，今年中國因氣象災害造成的死亡人數，已超過去年全年人數。氣象專家宋連春認為，造成今年入汛以來氣候異常的原因，主要是受聖嬰現象的影響，並提出：「中國南方發生的14次強降水，很多監測站點24小時降水量超過有氣象記錄以來的歷史極值。這種極端天氣氣候事件的頻繁發生，與全球氣候變暖有關係。」氣候變暖影響極端天氣或氣候極值的強度和頻率，改變自然災害發生發展規律，進而與人類生存環境和社會、經濟發展息息相關。

莫拉克風災即將屆滿一週年，總統馬英九、行政院長吳敦義及南部縣市首長等，昨天連袂出席災後重建週年座談會，並手持向日葵為重建工作祈福。馬英九致詞時表示，八八水災發生時，以當時的天候狀況，空勤總隊出勤是違規的，並強調說，發生如此嚴重的災難，即使天仙也沒有用，重要的是防災與離災工作。面對馬總統的致詞，小林重建發展協會會長蔡松諭語重心長地回應，小林遭到滅村雖是天災，國軍盡力協助救災的畫面也令受災家屬銘感在心，但中央和地方政府在整個事件決策、協調上，仍有許多值得商榷之處，種種的救災、安撫災民措施是否完善，民眾都看在眼裡，政府應記取教訓，而非一味將災情完全怪罪給老天爺。

每逢南部發布豪雨特報，屏東沿海地區的居民，就皺起眉頭，在他們心裡，莫拉克風災的惡夢，還沒有離開，佳冬、林邊地區，還是逢雨必淹，到底有沒有改善之道，能讓這些低窪地區，不再飽受淹水之苦？望著出海口的疏濬工程，屏東縣佳冬鄉焰溫村長陳榮江，很擔心下一次的大雨來臨。位在屏東縣的林邊鄉和佳冬鄉，因為地勢低於海平面三公尺，每逢大雨必淹。對當地居民來說，抽水機和堤防，是他們安心的保證，長期水患下來，有的住家乾脆把地基加高，但這些都是最後的手段，想要徹底解決林邊、佳冬的水患問題，必須先從認識林邊溪開始。全長42.2公里的林邊溪，流域範圍都在屏東縣境內，穿越來義、潮州、新埤等地，流域面積336平方公里，是屏東縣境內的主要河川。我們跟著屏東環盟的洪輝祥來到林邊溪上游，這裡是來義鄉的東部落，莫拉克風災過後，現場還留有大量的砂石，林邊溪在這裡，討回了自己的路。人依河而居，減少了河道的寬度，再加上部分河道栽種高莖作物

2009年，八八風災重創高屏溪上游的荖濃溪與旗山溪流域，造成沿線兩萬公頃的崩塌地，超過2億6千萬立方公尺的砂石沖刷進河床。不但徹底改變了高屏溪的樣貌，也改寫了災區居民的命運與生活。一年過去，災區居民返家的路仍然困難重重...八八風災過去一年，但是對於從小在荖濃溪河畔長大的吳崇富來說，八八風災帶來的衝擊，到現在仍然無法平復。吳崇富投資興建的11棟度假屋，去年開張不到3個月便遇上莫拉克颱風。2009年8月11日荖濃溪上游最大的堰塞湖潰決，原本距離河岸還有10多公尺的度假屋，一棟棟跌進荖濃溪底。荖濃溪是八八風災崩塌最嚴重的區域，上游支流的土石堆積在主河道，在梅蘭、復興、勤和上方形成3處堰塞湖。直到現在，勤和居民想起堰塞湖崩潰當時，河水直沖部落的景象，驚恐的感受仍歷歷在目。原本深邃的河床淤高30公尺以上，相當於10層樓的高度。專家估計，荖濃溪上游還有八億立方公尺的土石沒有被沖刷下來。南橫公路從桃源

台電萬大水庫淤砂不斷增加，讓曾是瓊瑤電影美景的在水一方「碧湖」，如今有如棒球場般，縣長李朝卿30日告訴台電人員，萬大水庫清淤之外，更要重視源頭整治，否則水庫的土砂永遠也清不完。陳昭義指出，萬大水庫的土砂，因提供建材使用經濟效益不高，加上考量公路運輸能力，土石招標1年10萬立方米，倒貼經費都沒人要標，建議在水庫附近先設置土石堆置場，暫時堆放水庫清出來的砂石，未來再做中、長期治理工作。李朝卿說，921地震，加上辛樂克等風災，土石泥流重創廬山地區，萬大水庫即使1年清砂10萬立方米，清800年也清不完，上游崩塌問題不解決，水庫淤積永遠是問題。由於萬大水庫從上游到集水區，分屬中央林務局、河川局、台電等單位管轄，建議源頭整治應併同清淤處理，否則清淤永遠緩不濟急。

六輕工安污染擴及雲林縣四湖鄉﹖台灣農權會理事林清雄7月31日陪同內湖村農婦林桃實地了解，發現田裏水稻竟出現一半正常，另一半則是空殼稻穀，林清雄質疑是六輕惹的禍，要求相關單位處理農損且必需將四湖也一併納入調查。林桃表示，這一季稻子5月即播種，現在已進入採收期，卻不明原因得到怪病，若是天候異常或蟲害，問題稻子應該是錯落在每個角落，為何會是集中於在同一個範圍內﹖顯然並非自然因素所造成。林清雄指，當地村民不只一次反應夜裏常聞到臭味，入夜大都緊閉門窗，避免外出，由於村子與六輕直線距離不過6公里，加上，工業區最近接連發生工安事故，很難不讓人懷疑兩件事的因果關係。林清雄認為，六輕煙燻所引發的落塵污染疑雲，地方爭論已久，如今麥寮、台西相繼傳出水產受損，後續損害賠償也達成一定程度共識，但落塵隨風飄散，影響所及絕對不會侷限兩個鄉鎮，將爭取相關單位災害調查也應將四湖鄉一併列入。

八八風災將屆滿一周年，重災區之一的屏東林邊、佳冬，是國內重要石斑魚養殖專區，目前復養已達七成。石斑因在ECFA早收清單之列，前景看好。在此同時，屏東縣政府也計畫將此地打造成太陽能專區。一甲地若養石斑，年收入可有2百到3百萬元，明顯比「養電」來得高。因此有漁民直言，對縣府計畫不看好。對此曹啟鴻解釋，太陽能區主要針對是無養殖登記證漁民，鼓勵他們轉型，有登記證漁民，當然能繼續合法養殖。曹啟鴻表示，養魚利潤雖高，但相對風險也高。農業處長林景和也說，ECFA對漁民來說的確是有利，但問題是關稅減讓後的利益，是否能回饋給漁民？不過，縣府太陽能專區計畫也不是全然無風險。依縣府統計，目前專區內已有3百多筆、65公頃土地申請設置，但目前台電能容納發電量只有50公頃。加上通過地目變更、排隊裝設也要一段時間，期間地主是否會等不及，又再次回復養殖，也考驗著縣府執行速度。

俄羅斯官員30日指出，該國近數十年來最猛熱浪造成的森林火災，已奪走29條人命。而在總理蒲亭（Vladimir Putin）巡視受災最嚴重地區之際，另一起暴風雨又造成了7人死亡。俄羅斯中部下諾佛哥羅（Nizhny Novgorod）區一處村莊中的341幢房屋全數化為灰燼，電視畫面顯示，蒲亭巡視該地時，村民一擁而上，很多人擦著眼淚。俄羅斯國營電視台「第一頻道」（Channel One）播出的影片中，1位女性居民說，「我們並沒有非分的要求，只是希望能獲得保證，讓我們在冬天前能夠安居於此」。蒲亭說，「冬天來臨前，所有的房子都會蓋好。我保證你們的村落將得以重建。」他補充道，將提升賠償財產損失的標準，從每戶1652美元提高到每人6614美元。

救難人員與部隊31日在巴基斯坦西北部奮力搶救數千名遭洪水影響的居民。這場記憶以來最嚴重的水災，死亡人數已增至800人。雨季豪雨引發的洪水和山崩，在巴基斯坦西北部和巴國克什米爾（Kashmir）控制區，摧毀了數百戶民宅和廣大農地。據報當地連絡中國的主要高速公路也遭中斷，當地的部落社區已成孤島。聯合國表示，約有100萬人受洪水影響，在開柏-普赫圖赫瓦省（Khyber-Pakhtunkhwa）地區，至少有45座橋樑被摧毀。從直昇機拍攝到的電視鏡頭顯示，湍急洪水流經已淹沒的村莊，難民攀爬在損毀住屋的圍牆和屋頂上。該省政府資訊首長胡笙（Mian Iftikhar Hussain）說：「這是巴基斯坦有史以來，本省所發生最嚴重的災情。」

經濟學者馬凱表示，環保和經濟發展非兼顧不可，這是全世界的趨勢，連中國大陸都在朝這方面做，我們現在感覺做不到，是因為政府沒有努力在做。以台塑在美國德州廠發生的大爆炸為例，美國也進入廠區調查甚至祭出重罰，台塑並沒有因此離開美國。整體石化產業占台灣GDP約1成，面對高污染的產業，台經院六所所長楊家彥認為，寧可有嚴格但明確的遊戲規則，讓業者自行評估做決策，而不是像現在這樣規則形同虛設，遇到事情發生業者無所適從。問題在於政府本身部會間橫向聯繫沒有做好，很多政策擬定都是到後期才開始進行橫向溝通，這樣已經為時太晚，因此政府組織再造格外重要。楊所長也表示，先進國家產業發展模式有德國和日本製造業仍占GDP2成，也有像英美一樣以服務業為主，製造業只剩下一成出頭。台灣要發展哪一種模式?如果走英美的道路，製造業和高耗能產業比率必須顯著下降，但轉型過程要平和，如果跳懸崖的方式轉型，勢必付出龐大代價。

湖南省婁底市雙峰縣杏子鋪鎮虎塘村，日前忽然發生嚴重的地裂情況，有的裂縫寬達1米，並且出現大大小小的「天坑」，而村民的井水也一夜之間全部消失。目前這場災難已造成多數房屋倒塌道路斷裂、農田下沉，800多位村民只好用救災帳篷或投靠親友棲身。為了防止災害再度發生，當地政府在危險區域設置警示標誌和警戒線，嚴禁人員擅自進入。虎塘村緊急轉移人口866人，他們被安置在村東頭的帳篷裡。但事故發生後，村民的飲水就成為最大難題。事件發生後，湖南省國土資源廳派了地質災害應急調查專家趕赴雙峰。調查後初步認定，事故是因開採石膏礦引發的地質災害，但原因和責任認定，還需要通過進一步專家會審、湖南省國土資源廳組成專家組勘測、調查等程式，最終形成鑒定報告後，才能認定地災成因並分清責任。