澎湖

三年前澎湖博弈公投與近日舉行的馬祖博弈公投，出現截然不同的結果，部分澎湖民眾認為這是財團允諾五年後，每人八萬元紅利政策發酵，但也有人覺得是空頭支票，永遠不可能實現，而澎湖公民團體也發表聯合聲明，將持續反對澎湖設立賭場，維護澎湖自然淨土。由於澎湖為台灣首次舉辦博弈公投的縣市，當年在配套措施不完整，及財團未提出「具體」回饋說帖，加上反賭聯盟訴求財團壟斷商機發酵，在軍公教為主要人口結構的澎湖縣而言，投票結果明顯由反賭聯盟占盡上風，顯然此次馬祖博弈公投記取澎湖教訓，在人口結構相同、交通水電建設不足等類似條件下，財團提出優渥回饋金吸引支持。針對財團在馬祖提出優渥回饋金說帖，讓不少澎湖人稱羨，也有人坦言若當初澎湖也能有「具體」的回饋說帖，就會改變投票意向，畢竟「有夢最美」；但也有澎湖民眾認為這是財團騙票的手段，以馬祖軟硬體建設及天然環境條件，是否能達到盈利目標，仍是未定數，屆時就成為「芭樂票」，再優渥

海洋國家公園管理處規畫將澎湖群島南方東嶼坪、西嶼坪、東吉嶼、西吉嶼及附近海域成立南方四島海洋國家公園，澎湖縣政府擬依法劃設「核心禁漁區」及「底刺網禁漁區」，並發展成國內重要「魚類種原保育庫」。不過，漁民擔心未來漁業活動受限，有質疑聲浪，澎湖縣政府5日召開「澎湖南方四島劃設禁漁區」說明會，邀居民面對面溝通。依據海洋大學校長李國添、中央研究院研究員鄭明修等專家學者研究調查指出，2008年春節期間澎湖發生百年寒害，海域等深線20米以內的珊瑚礁損失慘重，區域內的魚類、甲殼類、無脊椎動物、二枚貝等都有程度不一的損傷，只有南方四島以南受輕微傷害。由於寒害重演機率高，專家建議在澎湖南海設立保護區，作為周邊海域種原庫。縣府計畫把南方四島周邊海域納入管理，發展為國內重要「魚類種原保育庫」，另將包括南鐵砧周邊約69公頃海域設為「核心禁漁區」，不得以任何方式採捕水產動植物；南方四島周邊海域設為「底刺網禁漁區」。

全世界的海洋都面臨到極大的威脅，問題包括過度捕撈、洋流和溫度的改變、海平面上升、海洋酸化、死亡區域、污染與塑膠垃圾、噪音與疾病等。這些問題是因為人類社會以現行模式長期發展後，累積造成的結果。而海洋一體，沒有任何一處海洋可以倖免。尤其對澎湖這樣一個長期以海洋資源為生的島嶼，海洋的危機更是攸關澎湖的永續發展。根據海洋生物學家的研究，目前最有效維護海洋生態的方法，就是設立海洋保護區(marine protected area, MPA)，而且面積要愈大愈好。聯合國的目標認為至少10%的海洋必需被嚴格的保護，才有助海洋生態功能的恢復。海洋保護區主要是透過自然系統本身的功能進行調整與修護，而其產生的效果將可透過外溢效果，來滿足人類對於海洋資源的需求。澎湖有諸多依不同法源基礎所設定的保護區，包括玄武岩保護區、漁業資源保護區、禁漁區等，並有不同的保育法規的設計。但一直以來保護區的功能不彰，缺乏一個有效管

看到13歲的少女寫給馬祖反賭青年召集的一封信之後，又讓我想起了三年前澎湖群島的奮戰歷程。真正敢站出來發聲，大聲說出不願意讓博弈進入澎湖親時原本生活的在地居民其實並不多，為什麼呢？因為有心人士已經把反對者貼上了「有穩定工作」、「擔心失去既有安定社經環境的退休公務員」等等的標籤。然而，在政府與財團動用如此龐大的資源以及間接施加壓力的情況下，最後為何成功阻擋了博弈公投的提案呢？根據筆者實際的觀察，主要是有一群年輕人願意跳出來捍衛自己家鄉的權益，因為深刻地瞭解開放博弈之後的重大衝擊，他們透過各種管道，告知身邊在台灣唸書或是工作的鄉親，憑著一股傻勁，感動了旅台的澎湖年輕學子。您也許不知道他們是誰，因為大多數為了避免一些不必要的困擾，而隱姓埋名，默默的付出。筆者深信「小蝦米對抗大鯨魚」，是那些強權者想盡辦法塑造出來要嚇唬我們這些沒權、沒勢的市井小民，讓我們感到希望渺茫而慢慢退卻。年輕人勇敢站出來吧！保

2009年澎湖地區針對是否設置國際觀光度假區附設觀光賭場進行公民投票，結果顯示有投票權人數7萬3651人，投票人數為3萬1054人，投票率42.16％；不同意票數為1萬7359票（56.44％），同意票數為1萬3397票（43.56％）。事後縣長王乾發針對「博弈公投否決之因素探討分析」於縣議會提出專案報告，其中提及在公投宣導期間，除澎湖島內居民的想法之外，從台灣透過媒體的力量，宣導反對賭博除罪化的價值觀，將問題聚焦於賭博，而不是離島因地制宜的全面性發展。在越靠近公投時間，越來越多團體、人士加入此議題探討，由其既定及片面立場，無法站在澎湖的角度全面性思考，未有足夠時間深入了解博弈產業，相關發言內容及方向易影響鄉親的決定。然而，筆者實際觀察這段期間，縣府舉辦了無數場的說明會，也邀請了多位的學者及專家大肆宣導博弈的優點，對於所帶來的負面影響則只說都不是問題。令人氣憤的是，表面上邀請了反方闡述意見

澎湖西吉嶼海域因棘冠海星的族群密度過高恐怕危害珊瑚礁，由海洋國家公園管理處號召水產試驗所澎湖海洋生物研究中心等數個機關團體進行「澎湖南方四島注珊瑚礁總體檢及突棘行動」，除了體檢海域環境，並針對棘冠海星密度較高的西吉嶼海域清除棘冠海星，兩天共清除了142隻的棘冠海星。棘冠海星造成珊瑚白化棘冠海星外觀佈滿尖刺、還帶有毒性，刺長約4-5cm，以活珊瑚蟲為主食，海管處形容為「珊瑚殺手」。海管處表示，自2009年起，中央研究院生物多樣性中心鄭明修研究員及澎湖海洋生物研究中心，就已注意到西吉嶼海域的棘冠海星密度極高；此次調查，族群密度估計更達每公頃280隻，許多珊瑚礁群因為棘冠海星的啃食，已經出現大量白化，對當地的珊瑚礁造成嚴重威脅。保育研究課長莊正賢表示，台灣早期沒有或很少有棘冠海星，因為密度增加，已經破壞生態平衡，以人為移除的方式，可有效減低棘冠海星的族群密度，達到減緩對珊瑚礁破壞的壓力；而西吉嶼

澎湖馬糞海膽採捕6月1日開放在即！卻傳出不肖漁民「提前」偷跑，澎湖尖山漁港安檢所日前就查獲漁民，疑似違規採捕馬糞海膽，同時為掩人耳目，還事先剝殼裝盒企圖闖關，但被眼尖的安檢人員發現，依法函送澎湖縣政府農漁局裁處。 澎湖縣政府農漁局為保護馬糞海膽，訂定馬糞海膽於每年6月1日至9月1日為開放期，准予採捕殼徑8公分以上之體型，其餘時間一律禁捕，違者處台幣3萬至15萬元罰鍰：但上有政策、下有對策，原本坊間就盛傳有不肖漁民在開放期之前，將海膽先行以網具圈養在固定海域，如今又傳出直接偷跑捕撈上岸。 根據尖山漁港安檢所調查指出，29日下午5時40分，尖得財二號漁船報關入港，被眼尖的安檢人員在船首水桶內查獲疑似盒裝馬糞海膽肉（已完成剝殼）總計5盒，經秤重共計1.146公斤，全案將函送澎湖縣政府農漁局裁處，由於每顆馬糞海膽僅有6條生殖腺，5盒恐將有百餘顆海膽受害，數量不少。

海水拍打潔淨的沙灘，靜靜的躺在沙灘上看夕陽，數著飛機起降，等待第一顆星星，等待流星雨。偶而一聲鳥鳴劃破寂靜，遠方員貝、鳥嶼燈火閃爍。讓人可以不顧一切逃離都市的喧嘩與紛擾，只為了在這裡多待一會兒，這裡就是-青螺沙嘴。千萬年來，澎湖海域死亡的珊瑚層層堆疊，形成獨特的地質景觀。直至今日，沙嘴仍不斷在累積、在擴充。而沙嘴週遭蘊藏豐富潮間帶生態和海洋資源，也是候鳥休息、覓食、繁殖的地方。成群的東方環頸鴴、小環頸鴴、翻石鷸在此駐留，瞧她們漫步在沙灘上的模樣，有說不出的可愛與感動。尤其在2008年，夏候鳥小燕鷗在此築巢繁殖，更讓人為之驚艷。感恩上蒼，賜與澎湖如此獨特的沙灘，讓我們得以暫離紛擾，尋求一份與自然和諧相處的寧靜。青螺溼地的定位2008年青螺濕地經政府評定為國家級重要濕地，總面積約221公頃，為澎湖縣重要的生態敏感區之一。為國家重要濕地後，澎湖縣政府農漁局即每年派人自青螺沙嘴區域以繩索隔離鳥類繁

澎湖觀光季正式展開，也是保育類燕鷗的繁殖季節，澎湖縣政府公告大、小貓嶼為野生動物海鳥保護區，呼籲遊客務必遵守規定切勿登島破壞生態，愛護大自然。澎湖群島擁有全國唯一海龜、海鳥、玄武岩等3大保護區，政府正式公告保護，希望保留這大自然珍貴的瑰寶。大、小貓嶼是台灣第1個野生動物保護區，設立目的為保護每年夏季飛來貓嶼繁殖棲息珍稀候鳥燕鷗，根據愛鳥人士多年來觀察統計，包括玄燕鷗、白眉燕鷗等約69種。貓嶼被譽為「燕鷗的天堂」，每年夏天燕鷗季節保護區天空可見上萬隻海鳥雲集飛翔的壯觀畫面，雖嚴禁遊客登島，但仍可搭船巡航體驗這大自然之美。此外，小白沙、雞善嶼、碇鉤嶼為玄武岩自然保留區，望安島為綠蠵龜產卵棲地保護區，東吉、西吉、頭巾、鐵砧嶼自然保留區，都呈現了澎湖自然生態、地形地物都不一樣的特色。澎湖觀光季預計吸引近50萬人遊客，縣府再次重申自然生態保育重要，加強宣導旅遊業者及民眾勿以身試法違規登島，最高可處5

青螺溼地，澎湖唯一的國家級溼地，長長的沙嘴是這片海岸溼地最美的景觀，也是澎湖本島中，小燕鷗唯一的繁殖地。今年三月初，卡車與怪手進駐，野鳥保護區被開挖填土，沙嘴淪落為大型砂石場。究竟是什麼原因，讓小燕鷗失去了家？讓澎湖失去了一道美麗海岸？每年四到六月，是夏候鳥小燕鷗，從南半球飛越千里到澎湖繁衍後代的季節，澎湖的愛鳥人也開始忙碌起來。為了給小燕鷗一個安全育雛的環境，林長興在沙丘上放置了許多捕鼠籠，還拉起圍網，希望能幫小燕鷗，對付躲藏在草叢裡，偷吃鳥蛋的小家鼠。青螺沙嘴一直是澎湖愛鳥人士不願張揚的秘密基地。這片寧靜的沙嘴，因為人為干擾不大，加上青螺灣豐富的魚產，讓小燕鷗選擇在這裡安心的繁衍後代。2008年，我們的島曾經來到青螺沙嘴，用鏡頭見証了小燕鷗爸媽們辛苦育雛，小小燕鷗們在沙地上蹦蹦跳跳的熱鬧景象。在保育人士的呼籲下，澎湖縣政府也從善如流設立告示牌，2009年還依據溼地法草案，劃設野鳥保護區

過年完後就開始進行的「青螺航道疏濬工程」，19日在湖西鄉公召開協調會，就工程與小燕鷗保育取捨達成協議，工程將照常進行，但小燕鷗棲息地四周會墊高，做為其棲息廊道。 但是本工程中的怪手也挖出了諸多問題，需要民間團體及澎湖公民持續監督關注。縣府工務處港灣科長薛明芳、農漁局生態保育科長陳金龍、湖西鄉公所代表均出席與會。民間團體包括澎湖野鳥學會現任理事長范光亮、創會理事長林長興及講師施碧珠，以及筆者代表海洋公民基金會列席參加。現場有20多位青螺及紅羅村居民前來參加，在現場陳述航道淤積對漁業之危害，爭取青螺及紅羅漁船出海之權益。協調會的召集者是澎湖野鳥學會，原希望爭取在4月中到6月底小燕鷗在棲息地產卵期間，疏濬工程可以暫時停工，但是遭遇到會場民眾的反彈，發言的漁民大吐苦水，認為這樣的意見不夠關心漁民生計，「讓鳥可以活，漁民活不下去，這樣對嗎？」

湖西鄉國家級青螺濕地及馬公市地方級菜園濕地，兩處已漸為澎湖生態旅遊、環境保護及學術研究等工作的重要據點。尤其澎湖罕見的倒立水母、流蘇菜、日本絨毛蟹等生物，也出現在菜園濕地裏。在濕地出現之鳥類以鷸科、鴴科、鷺科及雁鴨科等鳥類為主，因此澎湖縣政府農漁局設有賞鳥亭、賞鳥牆、賞鳥屋等觀鳥設施並製作新的解說牌。走一趟賞鳥與生態保育環境已漸趨成熟更顯成效的青螺濕地及菜園濕地，相信會讓你驚訝其生物之多樣性。