海洋

防止船舶油污染一直都是海洋環境保護工作重要任務，國際海事組織（IMO）為防止和限制船舶排放油類和其他有害物質污染海洋環境，而頒布「國際防止船舶污染公約」。IMO日前通過對該國際公約新增兩項修正案，分別在油污染和大氣污染方面對船舶提出新規定。此次增加關於防止油污染修正案規定，在南緯60度以南的南極海域，船舶不得燃用或者運載超過一定濃度，包括原油、燃油等在內各種油類物質。未來，無論是客輪還是貨輪，行駛到南極海域，可能需要更換新型燃料。另一項修正案確立北美排放控制區，以更加嚴格地控制船舶硫氧化物、氮氧化物以及顆粒物質排放。目前，國際海事組織共指定兩個大氣污染排放控制區，主要集中在對硫氧化物排放控制，分別位於波羅的海和北海海域。IMO另通過修正案，將美屬波多黎各臨近水域和維爾京群島劃入排放控制範圍，確立美國加勒比海排放控制區。新的修正案將在2013年1月1日正式生效，排放控制區將在12個月後，即2

13日刊登在生物保育期刊(journal Biological Conservation)的一份報告指出，近年來藉由改良後的漁網，已成功拯救了數萬隻快要絕種的海龜，但每年仍有4,600隻海龜垂死，特別是在墨西哥灣的蝦子拖網漁場。這種將漁網洞改良的比較大，好讓較小的海洋生物逃出捕獵的「排除海龜設備」(TEDs)，自1990年代起已協助減少94%的海龜死亡率。由杜克大學(Duke University)主導的這項研究，審查了美國國家海洋漁業服務處(National Marine Fisheries Service)對20種美國沿岸漁類的資料，表示海龜的年死亡率已從實施保護措施之前的估計約7萬1千隻高峰出現明顯下降。不過研究報告也指出，主要的保護缺口仍然存在，特別是在美國東南沿岸的墨西哥灣蝦子拖網漁業區。研究指出，一般相信，過去20年來所有死亡的海龜中，有高達98%喪命在此。捕蝦拖網能捕捉並殺害

台日漁業科研合作研討會9月7日在花蓮舉行，與會學者的研究報告指出，花蓮漁獲量近年來逐年大幅減少，對此花蓮區漁會總幹事王鐙億表示，漁獲量大幅減少主要原因包括海水水溫過高、氣候不穩定和海豚過度保育。漁獲量因受海水水溫過高、氣候不穩定等因素而有所波動，已屬全球性的海洋危機。然，關於海豚過度保育的立論依據，實在令人無法苟同。就漁獲量近年來大幅減少的論述，不知總幹事是以何時及何地做為對照年份？野生動物保育法在民國79年8月將鯨豚列入台灣保育類動物名錄，若將海豚過度保育與漁獲量大幅減少劃上因果等號，那依總幹事的立論是否可以推測，自民國79年8月之後，漁獲量勢必僅有逐年遞減的結果。但，事實並非如此。依漁業署每年所公告的「漁業統計年報」，若是把近海及沿岸漁業的漁獲量兩者相加，以近10年為例，花蓮縣漁獲量最少的是民國92年的1,928噸，最多的是民國95年的4,013噸，而去年（民國99年）的漁獲量也都還有

2011台東縣杉原生態漁業祭，10日在富山禁漁區登場，吸引大批遊客參與淨灘，同時也撿貝殼，為寄居蟹找新家。縣府秘書長陳金虎說，富山海邊經過近10年復育，已經展現成果，許多地方都有意跟進。杉原海洋富山禁漁區是因居民5年前自動發起護漁運動，縣府農業處同時公布禁漁，近年來漁民都表示漁獲量明顯增加，顯示禁漁復育間接展現成果，如今東海岸有許多海岸社區都有意循富山模式發展。目前杉原富山禁漁區最有名的活動，就是餵魚。杉原生態公園管理委員會主委陳志和說，當地調查發現有100多種魚類出沒，每逢假日，潮間帶常可看到遊客餵魚，網路上曾有人夾著1片麵包，結果上百條魚爭食，影片貼上網後，吸引更多人前往一遊。

小琉球觀光熱愈來愈旺，水上摩托車業者在小琉球違規經營引發爭議，大鵬灣管理處重申不允許水上動力活動業者設立，已連續開出43張的罰單，每張罰款5000到1.5萬元，嚴格禁止水上摩托車在小琉球海域活動。小琉球海域為屏東縣府公告之綠蠵龜重要棲息環境，基於生態保育，縣府不但限定沙灘在特定時間不得進入，也要求警方全力取締，以保護生態環境。而水上摩托車等他動力遊憩設備可能危及綠蠵龜的活動並影響漁船航道，因此鵬管處將小琉球劃設為非動力區，並在中澳沙灘等地點豎立告示牌敬告遊客勿騎乘水上摩托車，以免受罰。

如果溫室氣體排放量持續增加，冰原持續融化，那麼世界上許多城市將面臨威脅，而這或許只是時間早晚的問題。聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)在2007所提出的評估報告指出，2090-2100時，全球海平面將上升180mm至590mm不等的高度。這個範圍比起IPCC 2001年所預測的還小，但是2007的評估報告排除了大陸冰棚融化速度的不確定因子。過去幾年內，格陵蘭島邊緣和南極洲西部的許多冰河流向海洋的速度加快。電腦的模擬程式並沒有完整描繪出這加速現象背後的動態，所以IPCC評估報告並沒有包含這個因子，但是報告裡確實有提及危險因素。美國國家研究院在2010考量新的資料後(像是融冰)，提出預估，地球海平面上升的總和在2100將達到500~1000mm(20-40inch)─但是2011另外一份報告卻指出格陵蘭島的冰層可能比先前認為的還要更安全。無論在2100年時，海平面高度會上升多高，海平面都不會

「垃圾不留，大海自由！」台灣清淨海洋行動聯盟今天（7日）在2011年國際淨灘行動記者會上演出行動劇，由眾人圍剿垃圾大怪時，對這次活動做出最堅決的宣誓。為響應國際淨灘日，台灣淨海聯盟今於NGO會館召開記者會，邀請社會大眾在9月17日當天，與親朋好友一同淨灘。此外台灣淨海聯盟亦在中秋假期舉辦「海邊垃圾清一清，嫦娥陪你看星星」活動，凡將淨灘成果與月亮合照上傳至臉書，即可獲得折價優惠卷。近年台灣海岸垃圾問題嚴重，由黑潮海洋文教基金會、荒野保護協會、台南市社區大學、環境資訊協會、海科館籌備處組成的台灣淨海行動聯盟，號召民眾響應每年9月的第三個星期六的國際淨灘日，一同清淨地球的海洋。

※ 編按：英國國民信託組織透過多方溝通、充分聆聽與討論，加上環境教育，讓社區居民意識到自己的生活與環境息息相關，必須由自己來捍衛，因此得以經營廣大的海岸線保護區及信託資產。甚至面臨大自然索討的危機時，雖然立場傾向不建水泥堤岸，他們仍透過公聽會，讓在地居民表決，決定應該怎麼做。台灣四面環海，然我們與海的情感卻因巨大的消波塊（俗稱肉粽）而疏離，許多開發案也仍不顧環境衝擊而持續進行著。與天爭地、人定勝天的思維究竟能否讓我們過得更好？邀請讀者們收看本日專欄後，一同來思考這個問題。難題：大自然索討即使從1931年就開始進行保育工作，然而，如前文所述，柏令海崖因先天的地質條件、氣候變遷等因素，面臨了海岸線節節退縮，危及崖上建築物的狀況。國民信託組織一向與當地社區發展協會互動良好，但在此危機處理議題上，則產生了不同看法。某些居民希望能建防波堤或丟消波塊，減緩海岸流失速度；但已有研究證實，水泥護岸並不具長

※編按：談到環境保護，在地居民（社區）往往是最重要的力量，而保護環境最常受到質疑的部份是：如何兼顧在地經濟？英國國民信託組織自19世紀發展至今，已成為英國第二大地主，七成以上的海岸線皆受其維護、管理。台灣環境資訊協會致力於台灣推動環境信託，也曾多次拜訪英國國民信託組織，今年，因為想更進一步瞭解該組織如何凝聚在地意識，參訪團來到「海神計畫」守護的海岸地區，究竟英國國民信託如何克服種種困難？且看今日專欄。起點阿爾福里斯頓牧師樓（Alfriston Clergy House）靜靜矗立在薩克森郡（Sussex）的一隅，13世紀以來，她見證了黑死病、文藝復興、啟蒙時代和工業革命的時代更迭；她曾經意興風發，象徵財富和社會地位，她也曾經衰敗頹圮，乏人問津。1896年，英國國民信託組織（The National Trust）以10鎊（相當於台幣500元）的代價買下她，並以傳統工法進行修繕。從此，她成為第一

日前，環資協會2011年珊瑚體檢報告出來，杉原海域珊瑚受到破壞，台東縣府回應，「美麗灣已停工三年！」聽到這句話，心中大為激動，不禁飆淚搥壁，原來大家誤會如此正直的台東縣府。對於一個二審行政法院都判決敗訴的違法建築，2010年9月7日高雄高等法院明白裁定停工，台東縣府仍然在9月21日發出建照，原來真實的心意，是給業著包著塑膠套的棒棒糖，只能看不能舔，有建照不能蓋。2011年8月22日到杉原旅行，拍下幾張照片，在一切相信政府依法行政之下，發現美麗灣果然處於非典型停工狀態，許多照片內的景象，必須經過深思，才能發現真實的奧秘。

2011年澎湖珊瑚礁體檢行動於9月3日舉辦，由台灣環境資訊協會邀請的潛水志工分別調查三級離島東嶼坪及西嶼坪海域，結果發現，珊瑚覆蓋率屬於國際珊瑚礁體檢基金會「尚可」等級，然而指標性魚類及指標性無脊椎動物的調查結果，顯現此地過漁情況嚴重。東嶼坪西邊海域因屬海溝地形，活珊瑚覆蓋率約為28%，其他底質主要以沙底為主，指標性魚類僅記錄到蝶魚及少量笛鯛，指標性無脊椎動物則僅記錄到一顆小個體硨磲貝，其他大型魚類及無脊椎動物付之闕如，顯現此地過漁情況嚴重。西嶼坪調查結果顯示，此地活珊瑚覆蓋率約有41%，其他底質則以岩石組成為主，且觀察到活珊瑚底下是已覆滿藻類的珊瑚骨骼，極有可能是在2007至2008間受澎湖寒害影響死亡的珊瑚，指標性魚類則記錄到蝶魚、少量笛鯛及鸚哥魚，指標性無脊椎動物則記錄到魔鬼海膽及馬糞海膽，不論種類或數量都較東嶼坪為高些，但還是明顯遭受到過漁，另外此處還記錄到一隻棘冠海星，但是族群密

※ 編按：每年秋冬之際，白腹魚洄游於澎湖海域，牠們是海洋食物鏈的上層掠食者，也是海豚重要的食物來源，卻也因為肉質鮮美，價格高昂，而成為人類競相捕撈的目標。然而全球目前慣常使用流刺網等大量捕捉方式，已讓白腹魚數量愈來愈少，甚至不見蹤跡，本月專文旨要藉由白腹仔的故事提醒讀者，在市場買魚時，可以先想一想是否非得跟海豚們搶食物，食用這些數量漸漸稀少的魚種？或是可選擇其他替代品，以減緩魚源枯竭的速度，維持海洋生態平衡。東岸夏日的賞鯨，在台灣無人不知，也引領許多鯨豚愛好者每年迴游，但台灣只有東岸有海豚嗎？非也，西岸澎湖也有許多海豚，一般人卻難以見到，因為大群的海豚只在寒冷的冬天，伴隨著大浪和九級風，追趕著愛吃的白腹魚（又稱「白北」），浩浩蕩蕩的通過台灣海峽。惡劣的天候，不是遊客能承受的，只有「賭釣大魚笑哈哈」的漁夫才有出海挑戰的忍毅力。肉嫩滋味好  白腹魚原罪？白腹仔又名白腹鰆，學名是台灣馬加鰆(Sc