污染治理

空污法修法9日在立委衛環委員會完成第一輪討論，今次討論內容主要是有關移動污染源、與各項罰則提高上限，較無激烈攻防。全台的100多萬台二行程機車，與7.6萬台一二期柴油車等老車，可能面臨未來不能進入空污維護區的限制。草案有100條條文，目前僅留下20條處於保留狀態，其餘大多通過。包括會同會商之爭、許可證核發規範等爭議較大的部分，則留待週三（11日）展開第二輪討論。目前國民黨的版本尚未付委，召委邱泰源預估，應在週二的院會可以完成並即時趕上週三的討論。空污法草案從36條到第46條是有關移動污染源的管制，環保署這次提出新增交通工具以外移動污染源的管制，並禁止汽車安裝影響空污減效裝置規定；加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準；各縣市劃設的空品維護區，得實施移動污染源管制；並對汽車排氣定期檢驗提出更有力的規範。包括100多萬台二行程機車，與7.6萬台一二期柴油車，預料將是首當其衝者。第40條在空品維護

日本東京築地魚市場將於10月遷址豐洲市場，但當局今卻表示，新址地下水苯含量超標130倍，但仍堅稱新市場安全，地下水污染並未惡化。基礎建設協調官員道尾保馬指出，在豐洲市場其中一座檢測井中測出高超標水平，但「地面上空氣品質數據顯示，就科學而言，安全無虞，但須繼續觀測地下水樣本的變化，是否有上升、下降，或維持不變。調查結果顯示地下水品質大致穩定。」東京都先前公佈12月至2月的豐洲市場地下水檢測數據，法新社指文件顯示，苯含量超標130倍的井，位於市場內的停車場。新數值低於去年9月測出的160倍，但仍處於高污染程度。當局不打算抽取豐洲市場地下水使用，並打算以混凝土等覆蓋土層。

在台灣，限塑令今年轉嚴，民眾購物時能免費取得塑膠袋的店家越來越少。而在澳洲，則有業者自行響應限塑法規，即將停用一次性的塑膠袋。《澳洲新聞網》報導，為了落實逐漸嚴格的限塑令，當地最大的超市「沃爾沃斯」（Woolworths）將在全國超過800家分店停止提供一次性的塑膠袋。目前已有16個地區的分店率先實施，民眾須自備可重複使用的購物袋。其實當地最早在2009年就已有地方政府實施限塑，但成效不佳。但環保團體、科學家持續為了環境與生態，呼籲限塑的重要，今年各地將實施的法令規定更嚴。如未遵守限塑，則會面對超過6000澳幣（約新台幣13萬3000元）的罰款。

新竹市政府向環保署爭取到1億6500萬元經費，將在台肥新竹廠旁公八公園興建水質淨化廠，透過礫間除污，每天可處理10000立方米的生活污水，可減少水中氨氮量，減緩河川優養化，預計2018年5月動工，2019年5月完工。市府工務處副處長曾嘉文說，這座水質淨化廠工程已上網發包，預計5月動工，未來將處理從市區東勢大排流入的家庭生活污水，透過礫間除污處理，減少污水氨氮含量，達到水質淨化。曾嘉文說，淨水廠的功能類似簡易污水處理廠，粗估流入東勢大排的生活污水達數萬戶，淨水廠的礫間除污功能，運用物理和化學作用，將水中的污染物吸附在礫間石頭後，據估算，約可降低污水中70%到80%的生化需氧量，減緩河川優養化。

台東縣府編列3500萬經費興建廚餘廠，3日動土典禮，預計9月試營運。台東縣長黃健庭表示，新廠不僅能減少廚餘發酵異味，更能解決台東每天10噸垃圾，從現今的每天93噸垃圾量，再降到83噸。黃健庭表示，在焚化爐不啟用、不修繕及不會製造垃圾危機的原則下，台東垃圾問題一直是縣府努力解決的政策，推動源頭減量、活化掩埋和減塑等，使原本每天105噸的垃圾量，2017年降低至每天93噸，如今廚餘廠興建，可望再減少10噸垃圾，這是台東之福。 新建廠區面積達1.2公頃，除了廚餘回收中心，還設置空氣污染防制區、有機蔬菜栽種示範區。縣環保局表示，舊廚餘廠每天只能解決15噸垃圾，新廠可處理28噸，同時處理方式有別以往的傳統堆肥，採用高溫微生物的分解系統操作，大幅減少異味，只要花14天就能轉化有機肥及有機土壤改良劑，比以往90天的時間，快了76天。

隨著中國從今年開始禁止進口塑膠製品和塑膠袋等廢棄物，美國和日本等全世界的可回收垃圾開始湧向韓國。韓國由此從廢塑膠出口國變為了純進口國。 4月3日，據「中央日報」拿到的韓國環境部的「廢塑膠類進出口現況」資料顯示，今年1-2月韓國廢塑膠進口量為1.193萬噸，是去年同期進口量（3814噸）的3.1倍。相反，出口量從3.5421萬噸銳減至1.0625萬噸，減少了約三分之二。隨著廢塑膠進口量大於出口量，韓國轉而成為了廢塑膠純進口國。 今年1月，中國禁止進口廢塑膠的措施正式生效後，世界上無處可去的可回收垃圾就涌向了管控門檻較低的韓國。相反，韓國對華出口的廢塑膠量從去年1-2月的2.2097萬噸縮減至1774噸，降幅達92%。最終，韓國面臨本國廢塑膠無法對外出口，同時外國塑膠進口量驟增，韓國可回收企業可謂雪上加霜。 

法國近來出現來自瑞士專丟垃圾的「垃圾遊客」！有瑞士人因為覺得國內的「垃圾處理費用」太貴，因此跑到鄰境的法國丟垃圾，被法國海關人員逮個正著。目前法國警方已在「垃圾遊客」所丟棄的垃圾中，尋找到他們在瑞士的住址。據《法國論壇報》報導，這些將垃圾拿到法國邊境「法蘭琪-康堤大區」（Franche-Comté）丟棄的瑞士人，都是為了規避國內的高額垃圾處理稅。「法蘭琪-康堤大區」的海關人員認為，這是因為法國對垃圾的處理較不嚴格，所以才會發生這樣的事情。據了解，法國當局2017年在法蘭琪-康堤大區發現了10噸屬於瑞士的垃圾，但這個數據只是法國官方所統計的數量，實際上可能比官方統計的還要高上許多。報導指出，法國海關人員在去 年至少攔截了140名想要偷偷「丟垃圾到法國」的瑞士人。消息指出，瑞士各地所處理垃圾的收費方式大不相同，有些會測量居民所丟棄的垃圾量、有些則會在垃圾箱裝晶片、有些則要購買官方所指定的垃圾袋

編按：2018年3月，第六屆國際海洋廢棄物大會（The Sixth International Marine Debris Conference,IMDC ）在美國聖地牙哥舉辦。大會聚集了600位學者、自然資源管理者、政策制定者、業界代表、NGO等，針對海廢議題產出行動、解決辦法，並改變現狀。今年總共有10大項、75個場次的討論：監測與公民科學、研究與微塑膠/微纖維、預防、私部門的創新或新創科技、教育與溝通、有效施行法律規範和政策、移除、拋棄式物品的政策規範法律、移除漁具、世界各地的創新案例、其他海洋廢棄物議題。在IMDC議程中，如何進行有效的海廢議題教育，也是一大重點。由於海洋塑膠汙染問題屬於跨學科領域、又易於從生活實踐入手，在對大眾或學生進行環境教育推廣時，是相當適合入門的主題。今年度台灣有綠色和平、荒野保護協會、慈心有機農業發展基金會、成大海事所與環保署與會。作者為交流團成員，回台後

編按：2018年3月，第六屆國際海洋廢棄物大會（The Sixth International Marine Debris Conference,IMDC ）在美國聖地牙哥舉辦。大會聚集了600位學者、自然資源管理者、政策制定者、業界代表、NGO等，針對海廢議題產出行動、解決辦法，並改變現狀。今年度台灣有綠色和平、荒野保護協會、慈心有機農業發展基金會、成大海事所與環保署與會，本文作者為交流團成員，回台後寫下珍貴的觀察記錄，讓關心海廢的社群們同步跟上國際交流的腳步。從漁業廢棄物著手討論海廢1960年代中期，美國的科學家、漁民與保育人士，漸漸發現全球海洋出現可觀的海洋廢棄物。尤其在北太平洋，有非常多遺失或廢棄漁具，跟其他非漁業來源的垃圾，像是貨櫃網跟塑膠包裝帶，而這些都可能造成包括北方海豹、夏威夷僧海豹、海龜、海鳥與魚類等，多種海洋生物的死亡。這些動物會因纏繞或誤食人為製造的廢棄物，而廢棄物也

面對環保署7月將開徵粒狀物空污費，公聽會上業者仍在爭取減免與優惠費率以鼓勵改善、甚至經濟部工業局也要求暫緩開徵。空保處處長蔡鴻德表示，「做的更好才有減免」，強調目前正在修法的空污法，將朝向要求污染源採「最佳可行控制技術」，電廠更要做到最佳減量技術，業者要將排放再往下削減，空污費才有可能減免。環保署2日上午舉行「公私場所固定污染源申報空氣污染防制費之粒狀污染物排放係數及控制效率規定」草案第2次公聽會，繼續討論粒狀物公告排放係數與計算方式。由於事關必須繳交的空污費計算，各方業者坐滿會場。在3月初的第一次會議時，由於遇春節期間部分業者未即時得到通知，或是做好準備，因此空保處當時答應再辦一場。部分業者跟經濟部工業局仍在爭取緩衝，工業局以環署的公告係數採用美國而非本土數據為由，建議粒狀物空污費的開徵能延緩，待本土研究數據出爐才開徵。不過蔡鴻德表示，目前並沒有延後的打算，個別業者對係數計算還有意見，環

雲林縣北港鎮公所針對民眾反映農曆3月媽祖遶境，信眾燃放鞭炮造成空氣、噪音與環境汙染問題，邀請消防局等相關單位研商，28日決議兼顧傳統文化與環境維護，將採「定點、限時」燃放鞭炮，希望將炮屑減至100公噸以下。北港鎮長張勝智表示，由於媽祖遶境時燃放鞭炮地點過於分散，不僅事後不易清運炮屑，且拖延媽祖神轎入廟時間，造成炮聲擾人清夢，燃炮量也相對增加，因此2018年將採「定點、限時」燃放鞭炮方式，「定點」是指民眾可依規定申請燃放鞭炮的炮點，公所與相關單位將組聯合稽查進行審核；「限時」則是晚上10點後禁止施放高空煙火，以免造成噪音汙染。 

鉛管供水引發民眾健康疑慮，台北自來水公司目前正積極汰換老舊鉛管，預計114年可完全汰換完畢。為了進一步保障民眾用水安全，台北市政府也補助老舊建物屋主進行水質鉛含量檢測，最高每戶補助1000元。依照台北市建管處106年訂頒「臺北市建築物給水內線鉛管更新補助要點」，台北市民凡居住於民國68年以前興建完成建築物，即可向北市申請協助家中給水水質檢測補助以及給水內鉛管更新服務。據建管處統計，台北市目前約有7萬3000棟建築物符合資格，至少有上萬家庭受惠。