污染治理

環保署昨（16）日上午召開的跨部會專案小組第三次會議，經署長張國龍協調後，經濟部同意支付台南市中石化安順廠污染案附近居民健康照護經費。另台南市府允諾，對於具有急迫性的工作應由該府先行墊付相關經費並立即推動，以免影響民眾權益。經濟部表示，基於政府一體及人道關懷且考量未來向污染行為人求償的前提下，原則同意健康照護經費1億7,705萬元將併同生活照顧、社區福利服務等經費由經濟部一併籌措。有關中央同意補助台南市政府所提的居民照護及應變處理計畫，由於該計畫經費達13億元，中央各部會刻正辦理審查撥款程序中，為避免計畫延誤而影響民眾權益，會議中要求台南市政府本諸權責，對於具有急迫性的工作應由該府先行墊付相關經費並立即推動，當場獲得台南市政府允諾配合辦理。因台南市政府所提補助計畫工作涉及層面甚廣，環保署張署長國龍請各相關部會於計畫執行期間，應本於中央督導及專業立場，積極協助台南市政府辦理相關工作。環保署表

台大陳拱北教授調查發現，當地(台南縣安定鄉復榮村)居民飲用深水井（30─100公尺深）的井水，容易得烏腳病，若飲用淺井（3─5公尺）則否。而且又發現，深井水含砷量較高（大於0.35mg/l），推測烏腳病的起因應是飲水中含砷所致。一旦飲用含砷的井水，皮膚會出現黑斑，並發生皮膚癌，繼續喝井水十年後，居民就會得到烏腳病。 後續研究發現，砷會引起全身動脈硬化，1985年，陳建仁教授發現砷也會引發內臟癌症，例如肺癌、腎臟癌、膀胱癌等。陳教授又於1995年，提出砷也會引起糖尿病和高血壓。因為砷的致毒機制有別於其他重金屬，例如有機汞是累積在神經系統，而鎘則累積在骨頭與腎臟，但無機砷進入人體，大約兩小時後就遍布全身，廣布在身體的各個器官。 1999年的調查顯示，砷濃度的高區有三處：一、原先急水溪的區域，往北擴大至東石地區，二、曾文溪南岸的西區縮小，但東區向東移，形成了第三高濃度區——善化及新市一帶。 嘉南

環保聯盟秘書長何宗勳表示，原能會應該正名為「無能會」，因為他們在主委歐陽敏盛領導下，變得越來越無能。 環保團體在7日陸續收到由台東中央社盧太城發布五則新聞，標題分別為：「蘭嶼朗島，銫-137放射性濃度並無異常」、「蘭嶼核廢料桶開封檢整，準備搬遷作業」、「蘭嶼核廢料貯存場，環境輻射偵測符合標準」、「抱著核廢桶睡覺的人─廖天淙」、「反對核廢料貯存場，蘭嶼民眾出現緩和聲」。 何宗勳表示，結論很清楚，台灣沒有一個地方，有人想要收容核廢料桶。原能會窮於應付，也耍不出什麼新伎倆，只好使出騙術，透過中央社放話，先跟蘭嶼人說「蘭嶼核廢料桶開封檢整，準備搬遷作業」、「蘭嶼核廢料貯存場，環境輻射偵測符合標準」，再以「抱著核廢桶睡覺的人─廖天淙」為文，告訴蘭嶼人，你們天天可以抱核廢料桶睡覺，因為核廢料根本沒有什麼害處；但是，全世界的人為什麼都拒絕核廢料，堆放到自己的家鄉呢？所以，原能會為什麼要一再的自欺欺人呢？

七月以來台灣發生多起環境污染事件，前後包括中油林園廠氣爆、台中欣晃化學工廠大火，永昌輪在高雄南寮漁港漏油，還有高雄食品廠機油槽外漏，污染典寶溪等，又有海棠颱風來襲，造成全台多處橋毀路段，淹水停水等災情。面對這些天災人禍，考驗的是相關單位的防災、救災、治水、除污以及整治等能力，檢驗各單位是否有足夠的能力與設備來處理各種災害狀況，如何及時控制災情，避免污染擴散，此項能力攸關災情現場週遭居民與環境的健康與安危，如何提升應變處理能力實為課不容緩的課題。在欣晃大火翌日，台中恰好有一場消防演習，參與單位火速趕到現場，迅速達成任務，與前一日苦等多時才有化學消防車趕來處理的窘況，無法同日而語。雖然演習與實戰會有差距，我們期待相關單位能盡力將落差縮小，在災難發生之際，均能有最迅速、最妥善的應變處理。所謂養兵千日，用在一朝，如何加強相關單位增進對污染性、毒害性災害的處理能力，否則萬一發生環境災害時就能立見真章

微量成分中，對台灣地下水資源威脅最大的是硝酸鹽。硝酸鹽的來源可能是農業化肥、生活污水、化糞池污水等含氮物質。彰化的田中、二水，雲林的斗六、古坑，屏東的建興、萬巒，台中及南投一帶地下水中的硝酸鹽都有日漸增加的趨勢。因為這些地區的地層以礫石層為主，透水性佳且缺乏泥層隔絕，污染很容易隨地下水流動。 飲水中含硝酸鹽所造成的危害，於高濃度（>10 mg/l、以氮計）時，可能造成孕婦流產及新生兒藍嬰症（缺氧致死）；中濃度（1~10mg/l）時可能會致癌。目前環保署的飲用水水源標準硝酸鹽氮濃度為10 mg/l。硝酸鹽污染逐漸擴大 1956年彰雲地區只有2口井的硝酸鹽氮濃度大於0.5 mg/l，到了2000年已有十餘口觀測井超過0.5mg/l，顯示污染範圍變大了。從田中的監測井數據中看出，硝酸鹽氮濃度在1992年後急遽上升。後續監測數據發現以雲林古坑及南投新光（八卦山上）地下水的硝酸鹽氮濃度最高，已經超過

中石化安順廠最早是1942年由日本鐘淵曹達株式會社成立的工廠，生產燒鹼、鹽酸、液氯和毒氣。1946年政府接收為台灣製鹼公司台南廠。1951年更名為台灣鹼業公司安順廠，1964年生產五氯酚，號稱產量東亞最大，但產生戴奧辛副產品。安順廠於1982關廠，併入中石化公司。早期生產燒鹼，常以汞為觸媒，因此廢水及廢棄物中常含有大量的汞，直到1989年政府才禁止以水銀法製鹼。安順廠40年所遺留下的污染物，主要為汞、戴奧辛及五氯酚。污染最嚴重的區域是廢棄污泥的堆放地及廢水排放池，但所在廠區的土壤、地下水、鄰近漁塭的底泥及水生物也驗出了污染。令人不安的是鄰近的顯宮里及鹿耳里七百餘戶，抽樣發現居民血液中戴奧辛濃度也偏高。2003年9月16日，因應中華醫事學院黃煥彰教授的檢舉，監察院調查後，對經濟部提出糾正，指其具有污染行為人、國營事業主管機關、土地產權、股權所有人等多重身分，卻放任安順廠的嚴重污染於不顧，也危

垃圾車來了，一手拎著垃圾；另一手提著瓶瓶罐罐。目前台灣大部分縣市已於今年起已強制實施垃圾分類，隨著垃圾分類走入台灣人的生活，資源回收工作已逐漸看出成效。但是，十多年前剛起步時，曾有跌跌撞撞的摸索期。資源回收工作一直無法有效管理，直到推行將空寶特瓶拿去商店換回收金的政策，以及在便利商點廣設回收點後，資源回收率才有起色，民眾的回收觀念也在此時開始建立。因為台灣的資源回收政策，主要由製造者繳交「回收清除處理費」給政府機關，這在1988年就規定在廢清法中，因而稱為最早落實製造者延伸責任國家之一。然而，「落實」製造者延伸責任，是否由業者繳費，就算完成製造者責任的履行？四個面向　完整規範責任目前台灣環保署公告製造者延伸責任之「應回收廢棄物」30多項，包括廢機動車輛、廢電腦、廢電池、廢容器、廢冰箱、廢冷氣機、廢照明燈管等。所謂製造者延伸責任的「延伸」，是將製造者的責任延伸至產品整體的生命週期，確切的說，

人類發展難免造成環境的污染，隨著工業化後，污染的嚴重程度更形加劇。全世界有許多超過百年的污染地，例如位於捷克首都布拉格北方的司布那拉（Spolana）化學工廠，1898年建廠後歷經兩次世界大戰，並曾生產除草劑供應美國用於越戰，數十年來副產出許多廢棄物與伴隨的污染，廠區及鄰近的環境如流往德國的易北河(Elbe)，目前仍持續在整治中。又如2000年奧運的主場──雪梨宏布許灣(Homebush Bay)，前身為一百年的垃圾場，主建築群所在的土壤雖已整治完畢，改頭換面轟轟烈烈地舉辦過2000年奧運，但周圍的水體仍在整治中，被污染的水域仍禁止捕魚。 1993年起，環保單位為了監測地下水的水質，台灣省環境保護處建立「台灣省地下水水質監測站網」，在主要地下水區設置431口監測井。2001年3 月立法院通過「土壤及地下水污染整治法」，由政府向石化及農藥等相關產業課稅籌措經費，以為未來無主的污染場址整治基金

近日環保署發布消息指出，根據其對市面上乾電池的抽驗結果，發現約有一成的乾電池汞含量超過管制基準值5ppm，其中甚至有高達4,240ppm者，為基準值的848倍。這不禁令人憂心，這些高汞含量的電池，在廢棄後若沒有經過適當的回收處理管道，而進入焚化廠、掩埋場或是僅設計用來處理低汞含量的電池回收處理設施，將使汞這神經毒素釋放到環境中，危害生態與人體的健康。何況，除了汞之外，一般乾電池亦含有鎘、鉛、錳、鋅等重金屬，亦須經過適當的回收處理與處置，始能減少其對環境的風險。然而，廢乾電池的回收率有多高？現行的回收制度是否可以刺激廢乾電池的回收？翻開環保署的統計資料，廢乾電池的回收量從1997年的65噸、1999年的322噸、2001年的926噸、上升至2004年的1363噸，顯示環署自1999年起公告全面回收各類廢乾電池後（之前僅公告回收含汞電池與鎳鎘電池），回收量確有增加；然而電池的申報產生量，每年約

生祥與瓦窯坑三的專輯「臨暗」，在金曲獎中獲得三項大獎，一大早，美濃愛鄉協會的朋友明光就在MSN上說「昨天標了三個獎，今天中午要吃慶功宴」，作為打從「觀子音樂坑」到「交工」再到「好客」與「生祥與瓦窯坑三」的忠實歌迷，我當然是恭喜再恭喜。心中也猛然想起上個禮拜天，特別巡迴到美濃辦「貢寮你好嗎」的放映會，愛鄉協會的怡婷，傍晚時分載我們前往他們種的有機田，指著窗外的山陵背脊的餘暉漸層，說「看，那就是臨暗」。那是我最期待的一場放映，在月圓的不像話的夜晚，美濃泰安環保美化協會前的大埕，近百位美濃鄉親，看著露天的紀錄片放映，有人私底下講，很多老人家，不管什麼活動到了九點就一定會回家就寢，但這次卻很難得的看到完。一位曾在貢寮教過十幾年書，五年前嫁到美濃的老師，在映後座談分享著他同時經歷反核四與反水庫的心路歷程與感觸，哽咽的語句，才讓我們瞭解一個老師想關心這些周遭的鄉土議題，竟有如此的冷暖點滴。而另一位美濃

由環保署主辦，環境資源研究發展基金會承辦的「廢棄物處理政策環境影響評估」計畫，將於本週三(6/29)下午三點半於環保署五樓第一會議室召開「廢棄物處理政策環境影響評估範疇界定會議」。承辦單位表示，此會議將界定廢棄物政策環評中應評估之項目、內容及評估方法等。會議將邀集負責該研究案的環工、經濟、生態等專家共同參與討論，並提出後續評估作業的方向與作法；主管機關也將提出最新出爐的廢棄物政策草案，就涉及政策或業務內容，提出解釋或說明，歡迎有興趣的民間團體、社區居民一起參與，相關訊息請至「廢棄物政策環評論壇」。相較於個案環評，政策環評所牽涉範圍更廣，除了一般科學性評估外，更涉及經濟、社會、文化與政治等其他層面。因此，政策環評更需要各方集思廣益以便了解政策實行之後將面臨的問題與影響，也需要各方提供解決方法與凝聚共識。根據環評相關法令，執行政策環評時，應於召開公開說明會後，蒐集相關資訊與意見，召開範疇界定會

素有「鴨蛋故鄉」之稱的彰化線西，一夕之間因含戴奧辛毒的鴨蛋震撼全台，這項產業就這樣被高污染的產業給摧毀了。 這個事件最可能的凶手─台灣鋼聯公司是由十二家電弧爐煉鋼廠，依事業廢棄物共同處理體系共同出資設立；工廠主要是回收處理電弧爐煉鋼廠所產生的集塵灰，1997年，台灣鋼聯所提出的「電弧爐煉鋼業廢棄物共同處理體系環境說明書」中，聲稱此一共同處理體系每年可處理5萬噸，占全台75％的電弧爐集塵灰，其內通常含鋅、鉛、鉻、鎘等重金屬。其中鋅、鉛金屬可在處理過程中回收，產生的爐渣副產品又可路基材、級配料、水泥材料、填地材料，對整體環境助益甚大。然而，說明書中竟隻字未提戴奧辛，更別提什麼污染整治，當時，環評委員就這麼讓這家公司過關了，然而，環保署早在92年檢測即發現，台灣鋼聯戴奧辛排放量超過150奈克，兩次要求改善，三度因超量和露天儲存不當被開單告發，這顯示線西鄉遭戴奧辛污染已超過兩年；日前更檢測出每立方