污染治理

吉林省四平市政府近日頒布了關於落實科學發展觀加強環境保護的決定，把環境保護擺上了更加重要的戰略位置，在完善管理體制、加強環保隊伍和能力建設上提出明確要求。為加強基層環保隊伍建設，改變一些偏遠地區環境保護無人過問的情況，四平市政府提出實行轄區負責、條塊結合、分級管理的環境監管體制，將在鐵東區、鐵西區設立環保機構，要求鄉鎮級政府必須設專職或兼職環保助理員。《決定》還明確提出了各級政府要確保環保行政管理、監察、監測、資訊、宣教等行政和事業經費支出，按照環保行政經費「收支兩條線」的管理規定，從2007年起，各級政府可將每年徵收排汙費的20％用於環保部門的能力建設，以後逐年遞增5％，到2010年達到35％。環境執法的罰沒收入要用於補助環保執法成本，為環保事業的進一步發展提供有力的保障。

近年來，內蒙古自治區烏海市加強對大氣污染的治理，大氣環境品質得到明顯改善。2006年中心城區海勃灣空氣品質達到和好於二級的天數有215天，較2005年增加了128天，增長147％。2006年，烏海市環保部門加大對城區鍋爐、茶浴爐、窯爐等燃煤設施的檢查力度，對不達標的鍋爐限期整改，對使用燃煤茶浴爐餐飲營業灶限期完成改氣、改油、用電工作。同時，抓好重點行業和企業的污染治理工作，對不符合清理整頓要求的高載能礦熱爐進行停產治理。　目前已有89台通過自治區環保局組織的環保檢測驗收。烏海市環保部門加強對礦熱爐治理設施運行的監管，並對不按要求使用環境治理設施的礦熱爐予以處罰，並取消治理設施用電補貼。烏海市嚴格實行限期治理制度，2006年，將重點行業的43個污染企業列入市政府「十一五」期間第一批限期計畫。目前有35個已開工建設、20家企業完成了限期治理任務，對逾期不能完成治理任務的企業按照有關要求予以停產

中國各地為發展經濟，漠視生態環保，導致自然環境被高度汙染；靠著開明官員、NGO 非政府組織、記者民眾合作，環保運動逐漸演變為綠色革命，民眾在保護環境的同時，爭取民權的概念逐漸清晰，「新民主運動」隱然成形。最新一期亞洲周刊報導，最近幾年，中國環保運動風起雲湧，而且逐漸演變成一種民主運動，藉由寫文章、舉辦論壇、成立NGO 等方式，在一定程度上阻止地方政府違反環保的施政，打擊利益集團。由於環保議題不涉意識形態，只談呼吸新鮮的空氣、保留家園、留住大自然，因此，官方沒有理由過於壓制。環保工作除了民間團體的努力，官員是否開明，也相當重要。中共國家環保總局副局長潘岳認為，現行的官僚體制造成中國的環境汙染，許多地方官員一味追求亮麗的經濟增長數字，以突顯個人政績；或是陽奉陰違，不把中央的政策當回事，因而忽略了必須付出的環境代價。

之一2007年3月15日環保署環境影響評估委員，台塑大煉鋼廠案召集人徐光蓉委員，文魯彬、周晉澄、郭鴻裕委員，以及本人以環評委員的身份到斗六參加台塑大煉鋼廠的座談會，這可能是環評制度建立以來空前的作法。由於歷來環評會召開的地點都在台北，對於外地的居民來說，要參加一次環評會所付出的經濟、時間成本都非常高。因此，在第三次專案小組審議時，幾位委員一致通過，希望在雲林召開一次會議，聽取地方民眾的意見。事實上，環評書製成的階段本就有「民意公聽」─說明會的設計，然而，對於這項送審前的要件，長期以來，開發單位大都草率為之，甚至蓄意用各種方式妨礙民眾的參與，公聽會召開的訊息，通常公布於很少人看到的地方，登報時不是版面太小，就是很少人看的小報，甚至南部的開發案，卻在北部登廣告，單單資訊公開的階段，就構成極大的參與障礙，因此，許多開發案明明影響到很多人，來的人卻很少，或者來的人根本不是利害相關人；接著，說明會所

美國國土安全部（Department of Homeland Security）2日發布國會一項新規定，為了預防恐怖攻擊，史無前例地要求具高度危險的化學廠遵守聯邦安全條例。這項規定得到化學製品公司的同意，然而批評者擔憂，在有毒化學物質的運輸管道中，鐵路運輸並未納入其中。此一規定建立了以風險為評估基礎的標準，並且要求儲有大量化學物質的化學廠做一篩選的評估，裁定其危險等級以及鑑定其安全性。國土安全部表示，美國境內半數、實際數量約7千處化學廠，對於恐怖攻擊或是意外事件方面都可能具有高度危險性。國土安全部將開始進行化學廠的檢驗與審查，時間點就在這個夏天，首先將針對300-400處被認為是風險最高的化學廠進行查核。若化學廠中即使是儲有極少量的一氧化碳、氰化氫及甲基溴等化學物質，都必須進行化學廠的篩選評估。在國土安全部發布的規定中，列表具體說明重要化學物質種類，參見連結「Chemicals of In

讓群眾喝上乾淨水、呼吸清潔空氣、吃上放心食物、在良好環境中生產生活，這是西藏自治區堅持科學發展觀的具體目標。為防止出現「先污染後治理、邊治理邊破壞」的現象，一項歷時10年、投資92.4億元的大規模流域污染防治行動，正在西藏付諸實施。這項行動以 「一江四河」流域的水環境質量、環境空氣質量、環境質量保護和固體廢物無害化處置為主要目標，確保流域水、空氣和聲環境質量穩定保持在劃定的功能區標準限值內，建立固體廢物全過程控制體系，對各類固體廢物實現「減量化、資源化、無害化」處理。

2006年以來山東省共拒批高耗能、高污染項目30餘個，涉及總投資上百億元。去年以來，山東省共審批符合國家產業政策和環保法律法規的建設項目501個，涉及總投資4501億元，拒批高耗能、高污染項目30餘個，涉及總投資上百億元。山東省環保局表示，2007年，將繼續嚴格執行環境影響評價和「三同時」制度，在建設項目中堅持「四個不批」：對不符合國家產業政策的項目堅決不批；對已無環境容量的地區，新上增加污染物總量的項目堅決不批；對飲用水源地自然保護區、風景名勝區、重要生態功能區等生態脆弱及敏感區，影響生態環境和污染環境的項目堅決不批；對毗鄰居民區的化工等有環境風險的項目堅決不批。

中國國家環保總局將6,066家企業列入重點監控名單，將對「黑名單」企業實施季報制度，定期進行汙染監控，加強執法監督。新華社引述一位熟悉內情人士透露，此舉目的是科學測算各地區主要汙染物排放總量，為進一步推行排汙權交易等環保新政做準備，以最終實現汙染物排放目標。環保總局表示，知名的企業包括揚子石化、蒙牛股份等都在黑名單中。國家環保總局將對這些重點汙染企業實行季報制度，及時採集汙染物排放信息、加強執法監督，有效促進汙染治理、削減汙染物排放量。

基隆九份遊覽車滿山跑，不乏老舊和冒濃煙的烏賊車，不僅安全性堪虞，也嚴重汙染空氣，當地居民投訴無門，警方雖經常配合監理單位稽查，仍無法根絕老舊遊覽車上山。去年底梅嶺車禍發生後，縣府重申禁止遊覽車假日行駛九份、金瓜石山區路段，並要求瑞芳警分局在九份的9號停車場、金瓜石的水湳洞停車場設置管制點，改由短軸的中小型遊覽車接駁，卻無法阻止老舊的烏賊車進入。九份基山里里長石智能表示，烏賊遊覽車橫行九份山區已有一段時日。香港等地的旅遊團因業者削價競爭，為了撙節開支，常用老舊或者功能差的遊覽車載遊客上山。瑞芳警分局表示，警主要查緝違反交通規則的車輛，但經常配合監理單位稽查老舊的遊覽車；取締空氣汙染屬環保單位，主管單位要求，警方會配合稽查。

板橋市內的數個公園與幾個人潮來往眾多的公共場所，這幾天陸續出現一個個頗具創意的分類回收垃圾筒，吸引不少過往民眾注目的眼光；原來這是板橋清潔隊新製的戶外垃圾筒，其造型則是由留法建築博士、板橋市副市長林貴榮監督設計完成。林貴榮說，戶外垃圾筒屬於「城市傢俱」的一部份，當清潔隊提出設計草圖時，他特別要求一定要兼顧環保概念與都市景觀，經過多次的修改，才呈現如今令人滿意的造型。未來如果有較充裕的預算時，將繼續增設，以淘汰目前在公園內老舊且不符環保的鐵製垃圾筒。

由於位於雲林離島工業區的國光石化興建案，將增加3,131公噸VOC排放量，行政院財經小組4日通過經濟部所提「雲嘉南揮發性有機物空氣（VOC）減量3,500公噸輔導計畫」，預計輔導雲林、嘉義、台南地區工廠，減少3,500公噸VOC，以換取國光石化的投資案。 依該計畫，將有超過千家以上的工廠須減量VOC。 經濟部長陳瑞隆指出，這項減量承諾，主要是針對現行VOC排放廠商進行輔導。經濟部積極推動嘉義大埔美機械科技園區，並非排放大量VOC的產業，不致對雲嘉南的重大投資造成排擠。 至於二氧化碳總量管制問題，經濟部反對在京都議定書要求減量未達成協議前，先訂出總量。行政院財經小組4日裁示，由環保署、經濟部及經建會就總量管制上限問題，加快討論。

中石化安順廠汙染區居民血液戴奧辛檢測作業一再拖延，衛生局前天召開中石化健康照護醫療專家委員會又祕而不宣，引起自救會不滿，4日批評衛生局形同黑箱作業，莫非要害更多汙染區居民含恨而逝？ 衛生局長蘇俊仁表示，委託成大辦理的檢測作業需謹慎才會拖延，3日召開照護醫療專家委員會，事涉專業討論，無法對外開放，檢測結果屬個人隱私，不能公布，但會通知當事人。 中石化汙染自救會總幹事蔡登進表示，安南區顯宮、鹿耳、四草里居民，血液戴奧辛含量檢測結果出爐，但衛生局開會未通知自救會或居民，他們無法接受這種黑箱作業。另外，戴奧辛汙染檢測作業牛步化，多次催促去年底才展開，已有結果又祕而不宣，聽說有人含量高達951皮克，受檢測者人心惶惶，紛紛探詢。