永續發展

※ 編按：現行經濟消費模式有什麼問題？為什麼經濟發展與環境保護一直處於勢不兩立狀態？在昨天的專欄裡，提姆．傑克森教授指出，因為目前的經濟，已陷入「不成長就完蛋」的迷思中，但這成長卻是藉由刺激更多的消費來達成，未顧及地球資源、承載能力皆有限的現實狀況下，這套經濟體系註定失靈。如果想避免經濟或生態環境崩解，我們需要改變，邁向新永續經濟，而在此一變革中，政府扮演何種角色？需要提供什麼樣的作法，來引導國家和企業轉型呢？請見今日專欄。政府在永續經濟改革上的角色在全球資本主義講求金融管制解禁、市場自由競爭的現況下，現今的經濟系統面臨市場內每個玩家都想規避遊戲規則，以累積大量的資本的窘境。也就是說，越是自由開放的市場，暴露在炒作以及泡沫經濟的風險就越高。這不禁讓人疑惑，政府在邁向永續新經濟的路途中，到底扮演什麼角色呢？提姆．傑克森教授的建議如下：

北韓9日以盛大的閱兵典禮，歡慶建國63週年，但軍事上的耀武揚威，卻掩蓋不住境內飢荒日漸惡化的事實，聯合國糧食組織日前深入北韓後發現，許多孩童瘦到皮包骨，甚至虛弱到連站立或玩耍的力氣都沒有；根據估計，北韓共有65萬飢民，其中更有1/3的幼童，嚴重營養不良。瘦到皮包骨的北韓男童，虛弱地躺在床上，這名小女孩同樣餓到面黃飢瘦，身體還因為長期飲用受到污染的水源，出現嚴重的皮膚感染。世界糧食組織官員：「孩童與成人，都有很高的比例，比你預期的矮小很多，這為什麼會發生？因為這是個長久苦難的故事。」今年夏天破紀錄的雨量，導致耕地幾乎全泡在水中，食物來源銳减，讓北韓飢荒問題更加雪上加霜。CNN記者：「當地官員表示，在青丹縣將近有6成的稻米收成，化為烏有。」沒有食物，北韓的餅乾工廠幾乎全數停擺，根據估計，北韓有65萬人，面臨餓死的存亡之秋，被迫啃草果腹，其中5歲以下的幼童，更有高達1/3嚴重營養不良。然而面對飢

非洲東部的肯亞，12日發生輸油管大爆炸，至少有120人被炸死、上百人受傷，而死傷者都是油管附近貧民窟裡的貧民，他們為了去撿撈這外洩的原油，不幸被炸死。爆炸現場還在冒煙，水溝裡面殘存的油污，也不斷冒出火花，消防隊員持續滅火中；紅十字會人員來來回回，忙著把罹難者的遺體抬出來，這場石油爆炸意外，發生在肯亞首都奈洛比附近的一個貧民窟，因為輸油管破裂導致原油外洩，民眾爭著來撈油賣錢，沒想到一個菸蒂，引發爆炸造成嚴重傷亡。官方估計罹難者有120人，當地媒體報導死亡人數將超過150人，可憐的是，死傷者都是衣不蔽體的貧民。傷患(10歲)：「爆炸時我在屋子裡，大火燒過來我就開始逃命，跑出房子之後，就被救到這裡來了。」肯亞總統率領官員探視災民，內閣總理還當場流下眼淚。肯亞總理奧庭加：「這真的是太可怕的意外。」官方以及紅十字會人員還在現場搶救，但發生意外的貧民窟幾乎全毀，後續的安置恐怕更傷腦筋。

花蓮縣「吉安鄉花28線稻香路、福興路拓寬工程」正不斷進行中，稻香路底末端的社區居民在中秋假期發起了為期一週的「吉野驛（舊吉安車站）生活圈」老照片展覽活動，11日晚間並在舊吉野驛廣場上舉辦社區耆老說故事活動，許多居民在溫馨懷舊回憶，許多人感慨老房子拆掉實在太可惜，也認為此段路拓寬目前毫無必要性，有民眾認為鄉長並非吉安人，對吉野車站沒有懷舊回憶，所以不了解它的珍貴，盼望吉安鄉公所及營建署暫緩稻香路底50公尺的拓寬工程，重新思考吉野驛廣場保存可能性。位於稻香路底的舊吉安車站，曾是日治時代吉野移民村（吉安鄉前身）重要的農產品出入口，吉野車站前廣場也曾是吉安鄉人重要的生活圈，鄉公所卻執意進行道路拓寬工程。發起老照片活動的是已故耆老黃文嵩的後代，由於收到稻香路道路拓寬的徵收公文，不捨得將祖父所留下80年老屋拆除，而開始追尋當地的歷史文化，這群年輕人事後才弄清楚，童年玩樂的祖父家旁邊竟曾有火車站。最特別

※ 編按：過好日子，誰不想呢？對舒適生活的想望，是激勵現代人努力生活、工作的驅動力，而了解人們為了舒適生活而打拼的科學就是經濟學。對多數人來說，經濟學是高高在上的學術，是政府在推動政策時會用到的分析工具。而大部分時候，我們不會費心探究經濟系統如何形塑當代環境，甚至認為大規模物質經濟過度消耗環境資源，是發生在另一個世界或另一個星球的事。但真實狀況並非如大眾認知的這麼無害。在一味追求發展，將GDP成長視為救贖的經濟思維下，生態系統的壓力已逼近臨界點，然而我們尚不瞭解「發展限度」在何處。而在認為市場自由競爭、完全開放是天經地義的資本主義社會當中，我們有是否仍有機會可以懸崖勒馬，免於墜入生態系統瓦解的慘況呢？今年，台灣環境資訊協會有幸前往蘇芮大學環境策略中心（Centre for Environmental Strategy, University of Surrey）訪問「誰說經濟一定要成長」（

佳冬鄉的「張阿丁宅」是鄉內重要的歷史建築，見證了清朝時期佳冬商街交易的輝煌，不過這棟建築除產權問題外，也因擋不住歲月的侵襲而損毀。「搶救佳冬張宅行動聯盟」因此發起各項活動來保存張宅，昨日中秋節前夕也舉辦募款音樂餐會。張宅是佳冬唯一的雙層傳統建築樓房，也是保存最完整、歷史最悠久的臨街商樓。因此有一群屏東地方人士，發起了張阿丁宅搶救行動，由於目前張宅的產權屬於華南銀行所有，第一階段便以籌募購回產權為主；買回產權後才能進行第二階段，修復並開放空間經營。為籌措搶救佳冬張阿丁宅的相關費用，聯盟於中秋前夕舉辦一系列活動，包括導覽、座談會、募款音樂餐會、石斑魚饗宴募款餐會、Ｔ恤義賣會等，希望能籌措更多資金，將張宅保存下來。發起人之一的曾貴海醫師說，搶救張宅不只保留一棟歷史建築，對於提升社區居民意識也很有幫助。張宅代表了佳冬聚落常民文化與藝術價值，希望將來能把張宅從一棟將毀滅的老房子，變成一座文化公共財。

新北市因地形地貌得天獨厚得以發展水梯田這種特殊地景地貌。繼金山八煙水梯田復育出「救世米」，貢寮區內寮山上水梯田復育成果，也首度以和禾米面市。林務局推動「水梯田生態保存與復育計畫」，7日來到貢寮水梯田參訪，當地農民驕傲地交出成績單：青鱂魚、黃腹細蟌都回來了，而第一批無農藥生產的1300公斤和禾米全數由知名餅店以比市價多1倍的價格收購。位於新北市貢寮區的內寮山區農田已有百年以上歷史，循著雙溪河的潔淨溪谷，先民砌石成階且悉心維護的水梯田及衍生的灌溉水道被森林環抱著，吸引了許多森林邊緣物種的利用；除了生態功能，更具備地景美學、土地紋理、文化保全及傳承的功能。然而因人口外移老化，水梯田棄耕而陸化，生物多樣性也因而劣化。林務局表示，水田是台灣典型的濕地環境，而位於丘陵與山區的水梯田，由於是濕地與森林兩個不同生態系的交會帶，生態學上的邊際效應更加明顯，貢寮水梯田具備此條件，復育勢必能創造豐富的生物多樣性

苗栗縣道卡斯族牽田祭10日在後龍鎮新港國小舉辦，今年以「團圓」為主題，象徵道卡斯族人致力延續傳統文化和習俗，族人一早從大潭祭祖、「麻達」競走，隨後扮番遊街，直到晚間的巴代祭祖，一路熱鬧到深夜才落幕。道卡斯族是平埔族的一支，縣內最大的道卡斯部落位在新港社，即現今後龍鎮新民、復興里一帶，道卡斯族過去每年農曆7月15日「做旗頭」，農歷8月15日「做旗尾」，舉辦兩次牽田祭來慶祝豐收、祭拜祖靈。總統馬英九也為牽田祭送上賀電，並期盼傳承、發揚道卡斯族文化，結合觀光產業帶動地方繁榮。劉政鴻說，縣府計畫籌措經費邀請文化藝術社團拍攝苗栗縣道卡斯族、巴宰族、泰雅族、賽夏族影片，傳承各族群語言文化。

虎頭埤水庫山坡地日前坍塌，工作人員意外找到疑傳說中荷蘭人教導西拉雅人開鑿的灌溉渠道，烏山頭水庫也有一條類似古渠道，兩座水庫都宣稱是「台灣第一水庫」，究竟誰才是正港第一，尚待學者考證。史料記載，虎頭埤創建於清道光26年（西元1846年），距今160多年，一向被認為是台灣首座興建的水庫，但近年被烏山頭水庫「踢館」。虎頭埤風景區管理所主任李文章為證明虎頭埤水庫才是「台灣第一」，四處找文獻、訪問水利會老員工，發現當地有「西元1628年荷蘭人教導西拉雅人築水道」的傳說。莫拉克風災過後，山坡地坍塌一個大洞，回填砂石卻不斷流失，日前他下去查看，看到露出地表約1/3的隧道口，研判就是傳說中荷蘭據台時期的灌溉渠道，從外觀看來渠道可能超過一人高，因年久淤積早湮沒在荒煙蔓草間，這項發現使虎頭埤水庫爭取正名為「台灣第一」邁出一大步 。  

張阿丁古厝是一棟位於屏東縣佳冬鄉的百年破屋，一度被繼承人抵押貸款，驚動地方人士，發起募款搶救，先募30萬元買下古厝，再辦餐會籌錢修復辦理信託管理，希望完整保存當地客家聚落。發起人之一、屏東縣茄冬文史協會理事長陳福榮說，一般客家聚落大都是三合院，張阿丁古厝是佳冬唯一以閩、客工法興建的二層商樓建築，與附近的蕭家古厝、楊家宗祠串連成客家聚落文化生活帶。搶救小組多次找債權人協商，希望代張家繼承人還清欠款，贖回古厝，一名債權人原本不願意，最後被他們熱情感動，終於同意。為了找錢修復，20多位發起人有的自掏腰包，有的運用關係募款，除了捐款，也義賣汗衫，中秋節前夕舉辦石斑魚募款餐會，有人覺得每張800元餐券太貴了，但想想「救古蹟的心，無價」，還是掏腰包。陳福榮說，募款餐會計畫開100桌，希望募到60萬元，除修復古厝，辦理修復技術傳承課程外，剩餘款項將用來標購未來銀行拍賣的古厝土地，古厝將規劃為文化據點，並

有鑑於國光石化大城開發案造成的國家社會重大損耗。行政院永續會9日中午做成重大決議，要求未來國家重大經建案，都必須先送國家永續會進行評估，由永續會提「諮詢意見」供行政院參考，如認為可行，才須送環保署進行環評相關程序。該項環保署提出的建議獲得經建會主委、永續會執行長劉憶如同意，行政院長吳敦義也當場裁示採行。環保署副署長邱文彥表示，國光石化開發案，歷經政府多年強力力推，但因選址不當，選在彰化大城，遭到環保團及當地民眾強力反對，最後直到總統馬英九表達不支持，才使該項計畫胎死腹中，但政府與反對者多年僵持，虛耗了許多國家成本，這項事實必須正視。邱文彥說，永續發展涵括環境保護、經濟發展及社會正義三大層面，為落實國家永續發展，因此建議未來國家重大經建計畫，可視需要提國家永續會的相關會議，如分組會議或工作會議中報告，經討論後，永續會提「諮詢意見」供行政院參考；如認為可行，再送環保署進行環評及內政部區域計畫委

曾經是屏東的古蹟之鄉—佳冬鄉的客庄聚落最美轉角的張阿丁宅，在各地歡騰慶祝建國100年之初，終於抵擋不住歲月風霜的侵襲，從屋頂開始崩落毀壞！近三年來地方人士努力想保存張宅的努力又遭受嚴重打擊，這座佳冬客庄聚落最具代表性的傳統臨街商樓建築，已經到了再不搶救就會整棟毀壞的危急狀態。 張宅位屬佳冬客庄歷史聚落的空間核心地帶，自清朝即是人馬雜躂的冬根路上，東可遊賞佳冬縣定古蹟蕭家古厝及步月樓、蕭家洋樓與佳冬敬聖亭、西可臨縣定古蹟西隘門與楊氏宗祠、南可接西邊路上的楊家祖祠、北可接羅家理學堂四進大夥房與湧泉池；周圍有傳統夥房群、左營福德祠等各式伯公、東柵門遺跡、北柵門、洗衣場等，由聚落中心點的張宅，輻射出的客庄歷史聚落氛圍，形成結構緊密的客庄聚落人文景點。加上日治時期興盛的啟南路老街上的楊友登洋樓醫館、碾米廠、腳踏車行、雜貨店、棉被店、理髮廳、面帕粄店等，整個佳冬與六根聚落，不止飄散著濃濃的客庄鄉情，