水文

中央氣象局統計103年一整年的降雨量，發現這是從1947年有紀錄以來13個平地氣象站歷史第6低的累積雨量，僅1643.3毫米，中央氣象局預報中心主任鄭明典分析，中部以北有機會降下春雨幫助石門水庫解渴，但中南部的旱象可能要等到4月梅雨季才有機會解除。翻開中央氣象局歷史紀錄，平地13個氣象站平均累積雨量，最少的是1963年的1359.9毫米，2002年與2003年連續兩年的大旱分別排名第五與第三，去年則是排在歷史紀錄的第六位，平均來說台灣平地年累積降雨量約2500毫米、山地3000毫米。鄭明典分析歷史紀錄，大約每隔12年到13年台灣就會出現一次乾旱，原因還很難推論，可能是太陽黑子影響或海溫，但一直沒有比較直接的證據可以證明和乾旱有直接關連性。

水情吃緊，春節後可能實施二階限水，半導體製造廠一致表示，若供水不足，將出動水車買水因應。經濟部預計10日邀集各單位召開抗旱會議，決定春節後二階限水區域及期程；因石門水庫蓄水率僅剩約40%，台南曾文水庫及苗栗永和山水庫蓄水率也都不樂觀，一階限水區域春節後實施二階限水機率大。一旦實施二階限水，半導體製造廠恐面臨減量供水的問題；包括台積電、聯電及華邦電一致表示，過去已經歷過缺水情況，內部訂有相關因應處理流程。台積電指出，若供水吃緊，將展開行政節約用水，取消植物澆灌及洗牆，也將取消消防演練中需大量用水的步驟。若供水再不足，台積電、聯電及華邦電一致表示，最後只好出動水車買水因應，雖然會使費用增加，不過，仍以確保生產無虞為優先考量。

2月2日「世界濕地日」宣傳研討活動在西溪濕地舉行，與會者表達的一個共同心願是：留住濕地，留住我們的未來。西溪濕地生態研究中心主任劉想介紹，在沒有實施綜合保護工程之前，西溪基本是以每年1平方公里的速度在縮減，現在的面積僅剩11.5平方公里，不到原來的1/5。據調查顯示，中國濕地面積比10年前減少339.63萬公頃，接近一個海南島的面積。目前，全國濕地面積5360萬公頃，占國土面積的5.58%。濕地快速退化已經造成生物多樣性保持、水源涵養、氣候調節等功能大幅喪失，對中國農業生產安全、自然災害防護等構成嚴重威脅。中國國際濕地公約履約辦公室主任馬廣仁認為，目前中國尚缺少一部全國性濕地保護法律，以扭轉基層執法長期以來的疲軟狀態，增強對破壞濕地行為的有效約束力。

當水荒成為年年危機，在有限的水源下，爆發搶水大戰。然而蓄水不能只靠水庫，在台灣還沒有水庫前，已經存在數百年的埤塘，就是生活與農業的重要水源。如今天旱不雨，水庫淤積，人們開始省思，埤塘保命水的重要…一群農民來到經濟部，抗議限水停灌政策，讓他們蒙受損失，要求政府正視休耕問題，不要搶水給工業使用。但是天旱不雨，水庫缺水已經成為各地危機。來到南部的曾文水庫，八八風災受到重創，造成水庫大淤積，蓄水量大減，現在水位更是告急。而北部的明德水庫，水庫更是乾到見底，山壁上可見落差水痕，離滿水位有十多公尺的距離，居民表示，十多年沒見過如此大旱。在台南市官田區，建於清代的葫蘆埤，展示了還沒有水庫之前，農民如何依賴埤塘，提供生活與生產用水。這口埤塘早期為私人修建，現在由水利會管理。現在如果遇到水荒，台南部分區域開始限水休耕，葫蘆埤周遭農地卻不怕沒水使用，因為水利會調度埤水提供灌溉。葫蘆埤的水源來自雨水與圳水，具備

河南省環境保護廳廳長張慶義29日表示，河南省水環境保護面臨的形勢不容樂觀，全省地表水水質總體呈現中度污染，人均水資源量不足全國平均水準的1/5。張慶義掌握的情況，從2014年監測數據看，全省地表水水質總體呈現中度污染。究其原因，張慶義認為有三：一是新增污染物排放量加大。隨著工業化、城鎮化快速發展，生活污水排放量剛性增加，城鎮污水處理設施建設相對滯後，工業企業違法排汙屢禁不止。二是河流自淨能力減弱。河南省水資源嚴重短缺，人均水資源量不足全國平均水準的1/5，生態補水量明顯不足，成為河流水質惡化的主要因素。三是農業面源污染逐漸顯現。畜禽養殖業和農村面源污染逐步增加，對河流水質產生了嚴重影響。

日本媒體報導，被中國視為漁場的東海的漁業資源正在迅速減少。中國漁船的掠奪式捕撈方法及水質的惡化是造成這一問題的主要原因。按照中國媒體的說法，在尚無有效對策的情況下，「近海漁業資源已近枯竭」，形勢極為嚴峻。掠奪式的捕撈方法也是導致漁業資源驟減的重要因素。中國漁船使用所謂「虎口網」進行圍網捕魚，通過強光照射吸引魚群，然後一網打盡。目前在東海使用虎口網的漁船越來越多。中國去年發佈的一份海洋發展報告顯示，東海沿岸55%的海面受到污染，氮、磷的蓄積造成水體富營養化。特別是長江、錢塘江等大型河流入海口區域污染問題非常嚴重，尚無改善跡象。在經濟發展的同時，各地紛紛推進大規模填海工程。受到污染的河流匯入海洋後加速了水質的惡化。一位漁民說：「30年前在近海一次可以捕獲50公斤魚，現在也就是十分之一的水準。這樣的環境已經不適於魚類生存了。」

陳進祥的田，這2年多了個好聽的名字，叫做黃金廊道。從彰化埤頭、竹塘、溪州，到雲林二崙、西螺、虎尾、土庫、元長到北港，高鐵左右各1.5公里的長條狀地區，都叫做「黃金廊道」。黃金廊道是搶救高鐵大作戰其中一環，目的是減少耗水作物，減緩地層下陷，確保高鐵行車安全。雲林土庫，高鐵呼嘯而過這個地層下陷區。高鐵橋墩下的老農夫陳進祥，正在犁田整土，要趕在過年前，播下第一期稻作...陳進祥的田，這2年多了個好聽的名字，叫做黃金廊道。從彰化埤頭、竹塘、溪州，到雲林二崙、西螺、虎尾、土庫、元長到北港，高鐵左右各1.5公里的長條狀地區，都叫做「黃金廊道」。黃金廊道是搶救高鐵大作戰其中一環，目的是減少耗水作物，減緩地層下陷，確保高鐵行車安全。高鐵通車8年來，為了確保這條花費4300億的交通大動脈，管農業的、工業的，從中央官到地方父母官，勞師動眾，精銳盡出，想法設法都要抓住那深藏地底下，看不見、摸不著，卻攸關地層穩定

新年春耕始，缺水停灌迫在眉睫，幾個缺水迷思該思考。 一、一些水庫水源看似危急，但是並未乾歇，缺水不是立即，假設是建立在明年5月前無雨，將會爆發用水危機。說白就是，現今水庫的水量，計算5月前的工業用水，事先留在水庫裡，正月農耕用水就不顧，所以缺水危機應正名是「5月前工業不缺水」的缺水危機。 二、停灌休耕給補貼，對農民確實重要，但是絕對不能成為「賣水合理化」的範例。對於水利會、水利署早就在賣水，最怕社會搶水的撻伐，一旦停灌休耕給補貼成為賣水合理化藉口，太多工業財團樂見賣水有價碼，也出得起錢買水，企業買水，政府一定會變相補貼。當農民收錢賣水，社會也會視為理所當然的水權交易，不覺得停耕有何損失。 三、轉型旱作、旱稻是農業技術，不能視為解除缺水危機的唯一之途，甚至造成「農種旱作，供水工業」的錯誤認知。更重要是，旱作也是需要水，只是用較少水，更重要是台灣早已有一期稻作、一期旱作，一期休耕養地的農

Water.org 的成員在世界各地協助偏遠地區的民眾取得乾淨的水資源。反觀台灣取得乾淨用水如此便利，是多麼幸運又該珍惜的事情。在缺水的國家，家庭中取水的人通常是婦女與女童，他們每天必須在照顧小孩、家務之外，花幾個小時時間取水，因而犧牲自己的學業與事業。關於水，台灣人憂心的大多是颱風、土石流時淹水或漏水問題，就算因此造成突如其來的限水命令，大多也抱著「忍一下就過去」、「去買瓶裝水來備用」的心態。幾小時或幾天後，水來了‧‧‧用水一旦回復正常，缺水的不便感又逐漸淡忘在忙碌生活中。也因此，身處台灣的我們鮮少關心「缺水」這件事情之於一個村落、一戶家庭，甚至一孩童成長背後所隱藏的社會成本與代價。國際非政府組織 Water.org 瞭解擁有充足水源的村落、家庭、個人可以引燃改變的力量，甚至翻轉一個小孩的人生。

經濟部水利署第九河川局執行流域綜合治理計畫，徵集台灣環保聯盟花蓮分會長鍾寶珠等約10個長期關心花蓮生態、環保活動的民間組織代表擔任諮詢委員，7日舉行成立大會並召開會議，討論未來花蓮縣及台灣東部河川治理的方向。諮詢小組7日討論的治理工程，包括樹湖溪整治應急工程、聯合排水台11線路段應急工程、丁仔漏二號堤防應急工程、美崙溪左岸新建加禮堤防等。局長顏嚴光說，成立在地諮詢小組代表更密集貼近並建立民眾參與機制，傾聽專業意見，未來也會將會議記錄登載於經濟部水利署及第九河川局民眾網，讓資訊更公開。

據路透社報導，歐盟漁業部長們12月16日通過了2015年的捕魚配額協議。但環保組織稱，新配額的限制數量仍然過高，難以抑制延續十多年的過度捕撈現狀。本次通過的配額協議，是歐盟在延續上年度政策的基礎上，首次部分吸納了科學上的建議作出的。此外，部長們也都同意不能將捕撈的不想要的魚再扔回大海，自2015年開始，不想要的魚也必須載回並計入自己的捕撈配額中。在新修改的漁業政策中，歐盟承諾將在2015年盡可能做到，最遲在2020年做到魚類種群的可持續發展。此外，新政還無視東部海岸比目魚60%的削減配額建議，僅減少28%。新配額規定將於2015年1月1日開始實施。

終於，第一期稻作實施停灌休耕，面積高達4萬多公頃，嚴重影響明年春作。在社會憂心糧食安全危機，以及休耕補助該給地主與耕農，所造成的農糧、經濟問題背後，更讓人擔心是一片無水枯旱的大地，對於昆蟲、鳥獸造成的影響為何？甚至在生態系統的崩解下，會不會引發其他不同的問題，展開難以估計的蝴蝶效應。缺水，歸咎於氣候變遷下的降雨減少，這是事實，但是更實際的問題是就算降雨未減少，台灣許多淤積的水庫，淤積的河道，其實早已蓄不了多少水，曾文水庫剩六成，集集攔河堰快淤滿。蓄不住的水的水庫，早已讓問題惡化，甚至水庫放水，進入淤積砂石的河道，農民笑說水在和地心引力賽跑，常常到不了渠道，就已經滲入河床地底。一缺水，民生、工業、農業用水的優先順序，早已排定，法律規範農業優先，但是現實總是犧牲佔7成的農業用水。多年來，農民、社運不斷為水抗爭，要求做到調整產業結構，減少耗水產業，實際不易。甚至還可查覺，擴大的工業開發，沒有節水