水文

北部缺水，南部水災，在一個小小的台灣島上，形成了強烈的對比。缺水，引起更多的人關注水從那裡來？水災則令人醒思水土保持的重要。在二十一世紀議程協會主辦的座談會裡，以台灣水資源保育與管理的南北對話為題，深入探討近年來台灣在水資源上面的努力與現況。時報文教基金會呂理德談到，過去水資源的管理偏重在水源的開發，尤其是大型水庫的興建，或是藉由攔河堰、集水道…等設施，將水匯集後使用。至於節約用水的宣導則流於政令宣導，成效十分有限。由於台灣能夠使用的水源有限，能夠蓋水庫的地方，也越來越少。未來，除了新的水源開發，例如海水淡化等技術的發展外，改以循環用水的觀念，例如要求工業用水回收70％的比例，等於新增70％的水源，同時也能減少直接排放於水體裡的污染物，未來，勢必成為最重要的策略。水利署保育事業組謝政道則從水價的角度來剖析，根據所提供的資料顯示，世界各國的民生用水的水價普遍低於工業或商業用水的價格。但是，台

 本地的原住民今年已整合準備妥當，推出結合迴游生態與原住民文化的生態之旅，保留此地完整美好的面貌及生態資源，將是我們部落未來發展的唯一機會。雖然會勘時有幾位本村的朋友參加並表達同意興建堤防的態度，可是那並不是村內多數人的意見，絕大多數的村民都很珍視溪口優美的自然環境，就像今年四月蘭嶼椰油灣的海堤事件一樣，第八河川局宣稱是在蘭嶼鄉公所及鄉民代表的要求下才發包築堤，但是公聽會上全體參加鄉民卻一致反對築堤。秀姑巒溪口早已是東海岸重要的風景據點，更是生態景觀敏感區，此地有保育類動物（高身鏟頷魚和鱸鰻），也是海岸保護區（內政部公告），兩岸的地質環境穩定，只是前年暴雨水漲，曾淹及北岸泛舟休息站，造成部份損失。然而，將休息站建在河床，卻是舉世的大笑話。不法業者竊占河川用地，妨礙行水安全，第九河川局非但不依法加以取締，反而配合業者的需求，將休息站停車場南方畫出了河川法線。當堤防完工之日，即是這些竊占國土的

 以秀姑巒溪北岸泛舟業者賴石海先生具名為首的一封陳情書，於91年初寄到了經濟部水利處和第九河川局，陳情的內容要求興建秀姑巒溪出海口北岸堤防，以保護其生命財產的安全。91年3月20日，第九河川局召集了賴石海等人、花蓮縣政府、豐濱鄉公所、觀光局東海岸管理處、經濟部水利處等單位現場會勘，第九河川局同時拿出了擬妥的治理計畫圖，預備沿長虹橋上下游及南北兩岸，各興建長500公尺寬25公尺高5公尺的堤防。會勘結論為：賴石海君等同意依治理計畫辦理。本案因歷年洪峰豪雨造成災害，已數次危及百姓生命財產安全，為免災害繼續擴大，敦請水利處籌款辦理，以杜洪害。用地問題，請地方政府協助解決。請東管處依實際情況同意築堤，並函知相關單位。然而，我們要沉痛地指出，本案若冒予施行，除了治理效果仍有疑義外，更將置當地寶貴的生態與地質資源於萬劫不復。第九水泥河川局（專事河川水泥化的機構），除了一再施展其早已落伍的工法來構建及增高

 五、 缺少復育原生物種的規劃和維護計畫？整治之後並未落實復育原生物種；親水設施，會引導更多民眾餵食污染及捕撈掠取，我們曾看到民眾在整治河段撒八掛網，魚類根本無處可躲，讓人類再一次把快樂建築在動物的生命上，但看不到管理辦法。我們在親水區也未看到垃圾桶及洗手間設置，民眾會不會現場製造更多的污染？六、 消滅在地人與溪流的特殊文化與情感記憶？原來河岸有許多被溪水雕塑的地形景觀及生痕化石...完全剷除，穿上外來石塊，河岸原生植物改種外來種強勢花草（非洲來的鳳仙...），使地方自然特色消失，原有生態系統逐漸改變。制式規劃使在地溪流特色消失，變成穿上制服的水溝，喪失在地人與溪流的特殊文化與情感記憶。七、 水質變差？規劃待加強？分期施工產生大量混濁的泥沙，勢必使整個下游河段生態一再重複破壞及淤積。微生物可分解水中污染，原始河道未見優養化，但整治後被隔離，使河川自清功能變差，優養化嚴重。

人類很多的工程不知不覺的宰制著成千上萬動物的生存空間，從台北市野溪整治，我們看到滯洪功能變差，水涵養變少，物種變少、水質變差...等，可是這些問題需要一段時間的追蹤觀察比較，市府從未落實施工前後的調查和檢討，因為民眾的冷漠和認知不足，看到美侖美範的河岸，配合政府扮演溪流殺手，一條條的「溪流」開腸剖肚，變成穿上制服的「水溝」。因為不當整治，許多生物正面臨快速減少的危機，我們正在斷絕某些物種的後代，也期盼下一次整治能考慮以下幾點：一、 需花大錢整遍溪流？防洪重點在於阻礙水流的障礙維護及下游排水量的規劃，是否需花大錢整遍溪流中上游。被整治的支流有如眾多高速公路匯集至末段的大河回堵，不當整治將使人口稠密的下游受創更快更大。每年洪水期，有大量的「淤砂」沖下，很快的就把昂貴的人工設施淹沒或損毀，再花費大筆經費維修，浪費民脂民膏，不如作一些兩岸的植被維護。二、 民眾的生命財產重要還是生態重要？

位在南港的中研院院區內有條小小的四分溪流經，她原是一條有著自然風貌的野溪，許多年前，在台灣全島野溪整治的政策下，也被迫穿上醜陋無比的水泥護堤，幸而在中研院這段，因為流經寬廣的院區，而且一旁有南港山系支脈的護衛，讓她稍稍保有幾分可人的姿色，並不時引來小白鷺的造訪，倒也為她回復幾許自然的野趣。寬約十餘公尺的四分溪，平日溪水或涓涓細流，或潺潺繞繞，總是不能覆滿整個溪面，唯有豪雨過後才會出現滾滾黃流的景象。小溪在流經活動中心前有個大轉彎，就是這個彎道，使得溪水在流經此地時，因內側流速減慢之故，讓自上游攜帶而下的泥砂逐漸淤積，加上上游帶來的營養鹽，時日一久，便形成一道“小肥沃月彎”，不請自來的野花就在這裡隨著水量的盈虧上演一場場即興式的野花秀，像大花咸豐草、非洲鳳仙花、紫花酢醬草、龍葵、黃鵪菜、藿香薊和紫花藿香薊都是經常出現的演員。小溪和野花的關係十分耐人尋味，有時似爭奪地盤，此消彼長，有時像共譜圓

我們已進入了台大實驗林的區域，途經一條「浩瀚的土石河」，我們下來拍照並打算沿著已被半淹沒的產業道路步行往上看看，這條產業道路蜿蜒在優美的森林中，據當地農民描述可通到北勢溪的其中一個發源地─鳳凰山，產業道路在半路接到土石河，從這裡看真的是很恐怖，寬廣的土石河一洩千里地堆滿了大小不一的巨石，旁邊的一座廟幸有圍牆擋著否則後果不堪設想。 一個80歲的阿伯正好步行下來，告訴我們他80年來從沒看過這麼大、這麼恐怖的土石流，並要帶我們去溪坪看更恐怖的土石流。開車去溪坪，一幅恐怖景象馬上印入眼簾，道路兩旁盡是巨石，其間散佈著毀損的房子、橋樑及堤防，一棟二層樓的飯店倖免於難，也因此救了當地不少民眾。 阿伯說幸好土石流是白天來，當居民聽到轟隆響聲時，只見巨石拔山倒樹而來，趕緊跑到飯店避難並眼睜睜的看著末世景象發生，若土石流是晚上來後果將不堪設想，聞者莫不唏噓無語。 往回走至東埔蚋溪初鄉橋畔，但見剛蓋好的四層

繼續前往新中橫觀看，所見更是怵目驚心。沿途只要是溪溝盡皆為土石所填滿淹沒，位於其上的堤防，排水溝等人工建築就如玩具積木一樣東倒西歪，而另一邊陳有蘭溪對岸，只要是溪流的出口，亦盡為舌狀或扇形狀的土石流堆積。 至著名的災區郡坑看，景象更是讓我瞠目結舌，那裡已經變成土石河了！剩一半的三層樓房懸在溪旁，而其他的樓房早已成了土石中的碎片。樹木終究還是發揮了它的水土保持作用，鄰溪旁，雜木抓緊了一大塊土，免於被沖掉的命運。工人正在修復埋設涵管，但又能維持多久呢？ 山路似刃 山林肚破腸流 有些地方的地質及地形根本不能也不行開路，就算勉強開成但是遇雨則坍，經常的修理費用已是一種浪費，而拿全民的納稅錢來維持這樣一條不該開的路，只為照顧少部分人的經濟利益是否有其價值，值得深思。 道路就像是一把利刃狠狠的插入山林中。隨著道路在山區的開闢，開墾、開發隨之而至，漸漸地往道路兩旁發展，森林變成了淺根的農作，動物隨之遷移

嘉濃濃溪是花蓮溪的源頭支流，阿美族稱這條河為「ga-nang-nang」，意思是「像火一樣猛烈燃燒的河流」。如果是在旱季，你絕對想不到這條河流跟這個名字會有什麼關聯，乾涸的河床往往連一滴水也見不著，然而，豪雨過後的嘉濃濃溪卻有著一付狂野的面貌，洪水如萬馬奔騰之姿從山谷中傾洩而下，令人戰慄。如果說每條河流都有她自己的個性的話，那麼嘉濃濃溪可以說是一條極不穩定的河流，用科學的話語來說，就是「河川係數」相當大，洪水期與枯水期的水量可以相差到上千倍。嘉濃濃溪的另一個特性是-她是一條會走路的河流。有學者預測，現在我們看到的嘉濃濃溪雖然是花蓮溪的源頭，但是在數萬年以後，她很可能會變成是秀姑巒溪的源頭。為什麼嘉濃濃溪會從花蓮溪走向秀姑巒溪呢？這就要從花蓮溪的身世開始說起了。原來在數萬年前，秀姑巒溪曾經是花蓮溪的一部份，當時的花蓮溪浩浩湯湯一路從玉里往北流貫整個縱谷，在同時，源於海岸山脈的秀姑巒溪因為向源

橫貫公路谷關以東原是古木參天，鬱鬱蒼蒼的原始林，孕育著無數珍貴的動植物。大甲溪發源於重山峻嶺中的中央山脈，沿途依偎著山谷，自東而西，婉延流轉，從東勢以降開始進入西部平原。沿岸原本景色宜人，河水清澈見底，孕育豐沛之生命，魚兒嬉戲，鳥兒自在飛翔。但經過近五十年來的人為開發，山河慘遭蹂躪而變色，災變連連，生命肅穆寂寥，大甲溪不免暗自悲泣！讓我們來翻開大甲溪之一頁滄桑史。追根究底，四十年代政府為了安排退役榮民之出路而開發中橫是厄運的起始，之後又相繼開發了武陵、梨山、福壽農場，使情況更加惡化。接下來民眾亦有樣學樣，陸續挺進，向天搶地、濫墾、超限利用等惡行接踵而來。特別是在梨山地區，果農毫無節制的使用肥料、農藥，家庭廢水未經處理直接排放，遊客大量拋棄垃圾，致使德基水庫嚴重污染，庫水一直呈醬色般，嚴重之優養化持續數十年無法恢復，影響中部地區飲用水質之安全。直至九二一大地震後，橫貫公路交通中斷，遊客驟減，

在一九九八年，來自非洲、拉丁美洲、北美洲、亞洲和歐洲的人一起討論水資源問題。他們注意到全球仍有十四億人沒有潔淨的水源，而且到2020年人數會達到三十億。他們希望透過落實以下原則，防止這種情況繼續發生。 原　則 1. 水是地球上所有生物共同擁有的 水是生命之源，因此是所有生物的必須品。它是人之根本。它是不可取代，意味著整個人類社群都有同等獲得水資源的權利，足以使社區維持基本的需要和經濟活動。沒有人能夠把水據為私人財產。 2. 獲得水資源是人和社群的基本權利 水是屬於公眾的，不屬於私人的。獲得水資源的權利是一個社會的基本道德標準。 3. 水是團結人民的力量 新鮮水資源的分佈並不平均。水資源的不平均分佈，並不代表擁有豐富水資源的人可以任意使用，或高價而沽，以賺取利潤。在很多地區，水仍然是性別不平等的源頭。這些不平等情況應該停止。而很多國家利用水資源作為政治工具，這都是不要得的。 4. 水是大眾的

永久農業 一個更全面性的方法是採用永久農業，它可以減少所有的農業投入，無論是水還是化肥。它是一個可持續發展的農業系統，以觀察自然體系和與自然協調發展為基礎，而不是與自然作對。它將動物養殖、節能效率、水利和節水技術融為一體。它強調種植多種不同的作物，而這些作物有不同的用處，其土地利用方式也不一樣。種植植物、飼養動物就是為了利用它們產生的肥料或自然殺蟲劑；動植物的殘骸及其動物的排泄物經過堆肥，重回土壤。蝸牛等害蟲也被收集拿來餵養鴨、鵝等家禽，而農田循著等高線開闢以利收集雨水，地面上也鋪蓋了草莖以減少水分蒸發。土地的多重目的利用使得這種耕作體系對洪水、火災以及蟲害有更強的抵禦能力。 永久農業的特殊做法因地制宜，它的基礎是觀察該如何適應當地的氣候、土壤和農耕背景。非洲有些傳統的農民採用他們所知的，現在被稱為「永久農業」的方式在耕種。波札那、南非、賴索托已採用了現代體系的永久農業方法。 水和能源