氣候變遷

菲律賓南部地區一連下了幾天大雨，山洪爆發，有23人喪生，20萬人被迫疏散。民防人員說，受到低氣壓的影響，「棉蘭老島」東部降下暴雨，多處地方出現土石流，好幾條主要河流泛濫成災。氣象單位預測，這場大雨，可能會持續到星期三。菲律賓平均每年都會有20場颱風和暴雨，奪走好幾百條人命。不過，最近三年災情特別嚴重，去年襲擊中部的「海燕」颱風，造成近八千人死亡或失蹤。

巴西聖保羅州連日來暴雨，導致一條河流決堤，一些市鎮受到洪水氾濫影響，至少10人死亡，多人失蹤。洪水又衝毀部分橋樑和道路，300多名居民無家可歸。受災最嚴重的伊陶卡市宣布進入緊急狀態，聖保羅州政府向當地發放生活必需品。州民防部門表示，這次是有關地區遭遇20年來最嚴重洪水。巴西東南部地區自入夏以來連降暴雨，去年12月聖埃斯皮裏圖和米納斯吉拉斯兩州的暴雨造成至少44人死亡、7萬多人無家可歸。

侵襲美國的寒冷極地漩渦（polar vortex）竟為斯堪地那維亞地區帶來罕見暖冬。氣候變遷改變了動植物的季節性活動，據稱甚至有熊提早離開冬眠。上周為美國多個地區帶來降雪、冰霜和破紀錄低溫的極地漩渦，卻讓冰島、格陵蘭和斯堪地那維亞的冬天異常溫暖。芬蘭據稱有許多熊提早從冬眠中甦醒，瑞典的外海候鳥行為改變，挪威的植物也提早開始生長。斯堪地那維亞和俄羅斯冬天之所以寒冷，是因為高壓系統阻隔了來自大西洋溫暖潮溼的低壓系統。噴射氣流的減弱，讓冷空氣無法停留在原地，而往南移動至美國大部分地區和加拿大，同時讓部分歐洲地區的氣溫高於平均值。

當自由市場未能將社會福利極大化時，即稱為市場失靈（market failure），此時可能需要仰賴政策干預來矯正。儘管氣候變遷是由許多經確認為市場失靈的情形所共同造成，許多經濟學家仍將氣候變遷視為市場失靈的例子。氣候變遷中最核心的市場失靈，是「溫室氣體外部性」（greenhouse-gas externality）。溫室氣體的排放是具經濟價值活動帶來的副作用。然而大部分排放造成的衝擊都未落在排放者身上，成為代罪羔羊的卻可能是未來的世代和開發中國家的人民。該為溫室氣體增加負責的人並沒有付出應付的成本。溫室氣體的負面影響便被「外部化」到市場之外。這意味著沒有經濟誘因來促使排放者改變行為，僅能以道德勸說的方式來鼓勵企業和消費者減少排放量。結果，市場便因為過度生產溫室氣體而失靈了。對此憂心的經濟學家認為，應該祭出政策干預，讓導致碳排放增加的活動應付出的代價提高，如此不僅能釋放出明確信號來引導經濟決

水利署委託學者歷時4年研究發現，氣候變遷將讓台灣面對梅雨、颱風雨和夏季對流雨增加，濁水溪土砂量增加，海平面上升讓部分防坡堤降到50年一遇的防洪水準、越波量增加等問題；學者建議，不可能無限制花錢以工程方法解決防洪問題，應考慮非工程方法，並考慮以保險制度分散社會風險；另外，沿海地區的水文模擬研究欠缺足夠的監測資料，未來應投入更多資源建置觀測研究。水利署於昨（9）日進行「氣候變遷對水環境之衝擊與調適研究計畫──第二階段成果發表會」，會中發表水利署委託學者的未來水文情境研究、水資源領域因應氣候變遷不確定性之決策機制研究等多項成果。綜合來說，研究內容對政府的氣候變遷調適決策有重要參考價值，但無法作為特定地點、特定時間的水文狀況預測值。以推估方式而言，學者多以聯合國（IPCC政府間氣候變遷小組）提供之大尺度（數萬平方公里）預測資料，結合本地資料做「降尺度」（數十平方公里）分析，並以較適合的二氧化碳排放

氣候變遷調適概念如何化為在地行動？光看《國家氣候變遷調適綱領》是不夠的！行政院環保署與社團法人社區大學全國促進會昨（9日）在台北NGO會館舉行「氣候變遷與在地挑戰」工作坊，集結8所社區大學集思廣益，將《國家氣候變遷調適綱領》轉化成調適教案與行動方案，從民間做起，為面對未來環境挑戰做準備。該計畫首次在全台8個社區大學進行32小時環境教育課程，目標為引進氣候變遷議題成為民眾普及的知識，最終期望透過社區參與，在地方執行實際的調適方案。其課程規劃除了邀請領域專家學者授課核心知識外，亦由各社區大學依照當地社區特色，規劃契合氣候變遷主題的多元化課程。透過戶外參訪、社區工作坊討論與實際操作等方式，刺激學員思考如何在周遭生活中尋求改變可能。水資源、防災成重點  南北社大因地制宜參與工作坊中有4所位於北部，4所來自中南東部的社區大學，規劃出符合當地地形、人文的教案與行動方案，而「水資源」、「災害」領域普遍受

最新的科學研究模擬作為地球工程（geo-engineering）手段之一的人為火山噴發，是如何反轉氣候變遷的局勢。研究結果發現，人為火山噴發可能影響全球降雨，並導致大部分熱帶地區發生嚴重旱災。地球工程指的是以人為方式，有目的且大規模地改變地球環境，以防範無法在期限內達成溫室氣體減排目標，導致的嚴重全球暖化危機。地球工程也是科學家面對氣候變遷的最後一招，更是一個具爭議性的解決方式，直到目前仍在進行嚴肅的討論。釋放硫酸鹽粒子進入平流層以阻擋陽光，是地球工程選擇的方法之一，但研究顯示，這個方法將產生和全球暖化同樣嚴重的副作用；此外，由於對世界上不同地區造成的影響不一，這個方法還將增加受惠地區和受負面影響地區間的對立與衝突。此研究是第一個成功模擬並結論出大量使用硫酸鹽會影響降雨的研究，發表於環境研究快報（Environmental Research Letters）。

全球出現極冷極熱的兩種極端天氣，美國東北及中西部才遭暴風雪冰封，又逢「極地漩渦」（polar vortex）；暴風雪也影響加拿大，多倫多出現罕見「冰震」現象；英國遭遇洪水；南半球巴西氣溫飆到40.3℃；澳洲昆士蘭省因為持續高溫，造成大批的蝙蝠死亡，屍橫遍野。日內瓦世界氣象組織數據管理應用部門負責人巴多爾（Omar Baddour）說：「每年我們都會遇到極端天氣，但在世界各地同時發生如此之多的極端天氣，這並不多見。如近期澳洲、巴西的熱浪，最近中東發生的洪水和暴風雪和較早前的菲律賓超級颱風，顯示極端天氣愈來愈強烈。」澳洲適逢夏季，部分地區錄得80年以來高溫，許多地區接近攝氏50度。氣象部門預測，中部地區下星期一氣溫將進一步上升至54℃。澳洲昆士蘭省就因為持續高溫，造成大批的蝙蝠死亡，屍橫遍野。持續的酷熱天氣令多個省份發生山林大火，燒毀數萬公頃林木，其中一處火頭逼近首都堪培拉。受熱浪及強風影響，

受到北極低壓「極地旋風」（Polar Vortex）南下延伸至北美地區影響，美國各地低溫持續下探，美國多數地區都創下了20年來最低溫紀錄，目前已知這場罕見寒流已造成15人死亡；而受到冰雪影響，各地航空、公路運輸也處於癱瘓狀態。通常只存在於北極的低壓帶「極地旋風」，因受到北極氣壓和中緯度氣壓差呈現負值的「負北極震盪」影響，整體旋風範圍廣闊且延伸至美國本土，7日這波冷空氣更持續延伸至美國東部、中部地區，帶來的狂風降雪也讓各地低溫不斷下探。據新華社報導，美國當地已有30個州發布寒流預警，各地低溫都創下歷史紀錄，紐約中央公園的最低氣溫跌至攝氏零下16度，已創下自1896年以來的最低溫紀錄；亞特蘭大下探攝氏零下23度，芝加哥的低溫也來到攝氏零下27度，蒙大拿州更出現零下53度，創下史上最低溫紀錄，比南極地區還冷。嚴寒氣候也影響美國民眾生活，根據美國航班訊息網站統計，截至6日下午，全美已有3800架次

美國氣象專家警告說，一股北極冷鋒正席捲北美中西部地區，並帶來近20年來最低氣溫。美國大陸過半地區都將遭遇這股寒流。美國國家氣象局說，多種氣候條件疊加，使北極極地旋渦可以向南深入。由於北極冷鋒將在星期二侵襲美國中西部地區，美國東北部沿海地區氣溫預計將急劇下降。專家警告，如此低溫下，居民如果將皮膚暴露在空氣中幾分鐘就會凍傷。加拿大安大略省將面臨零下40攝氏度的寒冷天氣。紐約州的氣溫預計在夜間將下降至攝氏零下26度。美國國家氣象局說，攝氏零度以下的冷鋒甚至將會影響到南部的得克薩斯州和佛羅里達州中部地區。氣象專家說，截至星期二，大約1.87億人將受到這股寒流的影響。

台中高等行政法院更一審於3日宣判，苗栗大埔四戶獲得勝訴。居民與聲援團體對此感到激動，卻並無太大喜悅，表示已因此案失去兩條人命了，此判決連遲來的正義都不算，只是贖罪。不但應該還地，更該把拆掉的房子蓋回來「把一切還回來！」律師與學者並訴求「讓大埔是最後一個受害者吧！」將再次推動土地徵收法的修法與廢除區段徵收，以落實土地正義。大埔案自2009年展開，引起社會關注，在最高行政法院2012年判字第953判決中，明確指出多數違法，包括未進行實質協議價購、土地徵收審議委員會未實質審議徵收案的公益性與必要性等，因此發回台中高等行政法院，進行一審審理。大埔四戶於3日勝訴，承審法官認定張藥房、朱樹、柯成福、黃福記等遭到違法拆遷，這部分土地徵收應撤銷。大埔自救會、台灣農村陣線與捍衛農鄉聯盟召開記者會，表示判決宣示了此徵收案確實違法，台北大學教授廖本全認為，監察院應該出面，對苗栗縣府、內政部、行政院與所有曾經經手

熱浪席捲阿根廷，過去一星期，至少已造成7人死亡，其中多數都是老年人。這一波熱浪使得阿根廷許多地方的氣溫都創新高，北部一些城鎮氣溫飆破攝氏45度，多數民眾都熱到受不了，而雪上加霜的是，炎熱高溫再加上斷電，數百人因此送醫治療，當局警告民眾，白天最熱的時候，最好都待在室內，儘量少外出。阿根廷電力設施老舊，經常無法負荷民眾的用電需求，首都部分地區已經斷電兩星期，在野黨抨擊政府對於危機的處理不當，民眾也都熱到怒火中燒，上街示威抗議，有些人則當街焚燒輪胎及垃圾桶，造成交通阻塞。