氣候變遷

美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）今天指出，2019年7月是全球有紀錄以來最炎熱的月分，證實之前歐洲聯盟的的觀測結果。NOAA表示，與20世紀的均溫15.8℃（60.4℉）相較，今年7月全球平均溫度高出0.95℃（1.71℉），寫下自1880年開始紀錄以來7月最高溫。先前最熱的月分是2016年7月。今年7月也是連續第43個7月以及連續第415個月高於全球均溫。由於7月通常是最熱的月分，氣象學家表示，這代表2019年7月也是過去140年來最熱的一個月。NOAA說：「十個最熱的7月中，有九個出現在2005年之後，最近五年的7月名列高溫排行榜前五名。」2005年開始紀錄以來，阿拉斯加創下最熱的7月，此外包括法國、比利時、德國在內的好幾個歐洲國家紛紛締造高溫新紀錄，非洲大陸也寫下歷來最酷熱的7月紀錄。北極地區7月的海冰平均覆蓋範圍創下有紀錄以來最低，較平均值低19.8%，打破2012年出現的最低紀

「說我們為反對而反對，他們才是為徵收而徵收。」老農們在烈日下喊著「官商勾結滅農村、立即解編還地於民。」他們各個汗水淋漓，頭頂綁著的「立即解編」的布條早已被浸濕，在臉上留下鮮紅的印漬。審議會上，支持重劃的地主則強調，竹科三期是新竹的金山、銀山、靠山，呼籲政府盡速地把這塊蒙塵38年的土地重新擦亮。竹科第三期竹東特定區抗爭40年爭議再起，雖然1995年國科會已行文放棄區段徵收，但新竹縣政府以活化閒置用地、帶動產業發展為名，規劃「科三期」辦理都市計畫變更，提內政部都委會審查，昨（14）日進行第一次專案小組審查會議。多年來反對徵收的「竹東二重里地主權益自救會」到現場陳情要求立即解編，認為本案是不必要且不當的國土開發，並有圖利特定對象、摧毀客家文化、破壞良田的嫌疑。自救會長呂政權呼籲，土地應該直接解編，「40年前國科會（科技部前身）要鯨吞整塊土地被我們擋下來，如今新竹縣政府看我們自救會成員年事已高，打

苗栗縣公館鄉紅棗受1、2月暖冬等影響，產量剩1/3，但因錯過勘災期限，農糧署不准天災救助，棗農哀嚎四起，抱怨應追究延誤責任，並設法補貼。縣府農業處長陳錦俊說，紅棗今年災害有盲點，1、2月旱災，3、4月萌芽、開花，又不像李子樹都沒有開花，且紅棗產量有大、小年，去年盛產，今年輪到小年，直到5、6月發現著果不良，再來勘災就已經過期，目前紅棗多已採收，不易認定災害。農業處指出，接獲反映後，3月13日會同公館鄉公所現勘，當時紅棗萌芽期無法判定，4月15日農情觀測花蕾期也無法判定，公館鄉、銅鑼鄉公所6月5日、6日來文查報，縣府6月12日現勘，隔天提報農糧署可否啟動現金救助。農業處表示，農糧署6月17日函文，認定依農業天然災害救助辦法規定，災害發生七天內提報，農作物災情無法顯現時，應於三個月內完成提報，1、2月旱災，農委會函文3月15日前提速報辦理，逾期不受理，如果有遲延性損害，也應於6月8日前提報辦理

（接續前篇）報告怎麼看土地沙漠化？IPCC土地報告將沙漠化定義為「發生在乾旱、半乾旱和乾次濕地區（統稱為乾地）的土地劣化」，由許多因素造成，包括人類活動和氣候自然變化。因此，報告指出，儘管叫做沙漠化，土地沙漠化不等於「沙漠擴張」，而是「代表發生在乾地的所有形式和程度的土地劣化」。「乾地」一詞包括全世界被定義為乾次濕、半乾旱、乾旱或超乾旱的地區，在下面的IPCC地圖中以黃色、橙色和紅色表示。全球有30億人口住在乾地，約佔全球人口38％。乾地人口最多的是南亞，其次是撒哈拉以南非洲和拉丁美洲。整體而言，乾地上約90％的人口生活在發展中國家。乾地人口極易受到沙漠化和氣候變遷的影響，因為他們的生計主要依賴農業，而農業是極易受氣候變遷影響的行業。

政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）8日上午在日內瓦發表了氣候變遷和土地特別報告。報告指出，土地提供「糧食、飼料、纖維、燃料和淡水」，沒有土地，人類社會和經濟就「無法存在」。報告警告，全球氣溫上升和近幾十年來前所未有的土地和淡水開採率正威脅這個供給關係。報告的完整標題說明了其中涵蓋的相互關聯和重疊的各個問題，包括「氣候變遷、沙漠化、土地劣化、永續土地管理、糧食安全和陸域生態系統中的溫室氣體。在本篇問答中，Carbon Brief解讀報告對氣候變遷與土地如何互相影響的說明，以及其他關鍵主題，如糧食安全、負排放和如何因應土地利用相關的各種相互重疊的挑戰。為什麼IPCC要發表這份報告？IPCC的土地報告在瑞士日內瓦進行為期一週的全體批准會議後公布。在本次會議上，政府代表花一個晚上馬拉松式逐行批准了65頁的「決策者摘要」（summary for policymakers，SPM）報告。SPM達成共

約書亞樹國家公園位於加州南部，橫跨科羅拉多沙漠（Colorado desert）及莫哈維沙漠（Mojave desert），是約書亞樹最集中的地方。約書亞樹雖名為「樹」，但事實上屬於有時外貌與樹相去無幾的「龍舌蘭科」。法新社報導，加州大學河濱分校（UC Riverside）團隊根據政府間氣候變遷問題小組（IPCC）數據，評估全球暖化對「約書亞樹國家公園」（Joshua Tree National Park）內這種同名物種分布的影響。根據團隊模擬，在樂觀情況下，人類若能把溫室氣體排放量控制在一定範圍內，約書亞樹的覆蓋率會在21世紀結束前縮減個8成左右。但若人類對碳排毫無作為、一如既往，測試結果顯示，這種可回溯至更新世時期（Pleistocene Era）的植物將消失殆盡。

法國許多地區土地含水不足，正面臨嚴重乾旱，農業、畜牧業等領域都受影響，全國101省中，多達81省需要限水。法國生態部及農業部轄下、專門提供水資源資訊的網站Propluvia 7日公布資料顯示，法國101省中，有81個達到警戒標準，必須限水，全國共發出171道行政命令禁止浪費水資源。這81省中，有38省被列為紅色的「危機」狀況，這是最嚴重的等級，意味嚴格限制水的取用，包括農業用途，只有醫療、安全、飲用及衛生用途才能取用。法國新聞電台（Franceinfo）引述氣候變遷水資源專家阿茲札（Emma Haziza）的意見表示，法國目前的乾旱對某些產業相當嚴重，有的產業甚至已兩個月沒水可用，在波爾多（Bordeaux）和里摩日（Limoges）之間的地帶，有段時間完全沒下雨；有些地方下雨，一部分土壤得以吸收水分，但表層和深層大多還是很乾。

美國之音（VOA）7日引述報導，中國在能源、環保和氣候變化方面的長期戰略是減少煤炭消耗，但今年上半年以來增加的煤礦顯示，中國今年發出的煤礦開礦執照數量暴增了5倍。據報導，中國國家能源局今年發出的煤炭執照產能將達到1.41億噸。這些礦場主要分布在內蒙、新疆、山西和陜西。中國計畫將清潔能源的比例由目前的14.3%提升到明年的15%，到了2030年，再提高至20%。去年，煤炭的比重從2012年的68.5%降低到59%。中國也曾承諾在明年重新審視全球氣候變化方面將做出更大努力。報導援引一名綠色能源專家表示，中國目前的能源計畫將使煤炭生產在未來20年維持同樣水平。他說，這樣一來，就違背了「巴黎氣候協定」（Paris Agreement）。報導表示，中國在允許煤炭生產的同時，還要求能源公司使用清潔燃燒的技術。中國政府確信它能增加煤炭生產，同時還減少空氣汙染。按照法規，新建立的發電廠內都必須裝設超低排技

颱風利奇馬直撲中國，在浙江釀成重大災情，綜合中國媒體報導，截至12日上午，已有39人死亡，9人失蹤。山東連續兩天遭暴雨侵襲，已造成5人死亡，7人失蹤。光這兩個省分，受災人數就超過800萬。其中，永嘉縣岩坦鎮山早村發生嚴重土石流，造成該村24死8失聯，搜救人員仍在搶救中。利奇馬已致浙江省28人死亡、20人失聯。浙江、上海、江蘇共417萬人受災、101萬人緊急轉移安置、700餘間房屋倒塌、1.4萬間不同程度損壞、農作物受災面積10萬3000公頃。此外，福建、浙江、上海等地航運交通受到嚴重影響。中國國內航班取消逾3000架次。中國氣象專家稱，利奇馬強度可以排進中共建政以來由浙江登陸的颱風前3名，也是今年的「風王」。另根據中新社報導，截至8月11日17時，已造成6省651萬人受災，截至11日下午5時，颱風利奇馬造成浙江、上海、江蘇、安徽、山東、福建等6省市受災，其中以浙江、山東最為嚴重。8月11日

印尼總統佐科8日表示，首都將由雅加達搬到加里曼丹島（Kalimantan） ，但未決定搬至島上哪個城市，要待全面研究後才能拍板。他在6日稱，遷都會在2024年或之前開始，考慮因素包括人口和天災風險等因素等。專家稱，不像印尼其他地方，加里曼丹島大部分地區不太受地震或火山爆發所影響。遷都一直是佐科的重要政綱。現時的印尼首都雅加達人口已有1000萬，連同周邊地區人口更高達3000萬，龐大人口亦帶來交通壓力，近年亦洪災頻繁。地下水抽取過量更令這座城市面臨陸沉危機。還有分析指，佐科還考慮到資源過於集中在爪哇島——印尼人口最多的五大城市中只有棉蘭不在爪哇島，遷都可助資源更平均分配到其他島嶼和省份。

南投縣政府辦理日月潭孔雀園土地觀光遊憩重大設施BOT案，經監察委員瓦歷斯･貝林、高涌誠調查後，認定南投縣政府未審慎評估對原住民族文化可能造成之影響，且未確實審查環評書件，7日正式通過對南投縣政府提出的糾正案。原民會去年6月11日公布告邵族的原住民族土地範圍，強調南投縣政府辦理「日月潭孔雀園土地觀光遊憩重大設施BOT案」須依法諮商，取得當地原住民族同意，但縣政府仍強行在隔天通過本案環評。在當地邵族民眾提出訴願後，環保署認定審查結論違法並撤銷處分，但監察委員瓦歷斯‧貝林、高涌誠仍在去年7月申請自動調查。瓦歷斯･貝林7日記者會表示，南投縣政府未審慎評估對周遭環境之原住民文化可能造成之影響，且將「邵族傳統領域」與「邵族文化傳承及發展實施計畫」兩者混為一談，該案回饋措施也與原基法規定意旨不符，南投縣整府未確實審查環評書件，且刻意混淆誤導，因此提出糾正。

隨著破紀錄夏季高溫襲擊北半球，低溫技術對人們生活品質、生產力和環境的重要性不言而喻。涼爽的建築物和車輛、工業過程中的冷卻和確保食藥品安全的「冷鏈」（低溫物流）已然成為必需品。隨著地的球越來越熱，加上數億人口開始買得起第一台空調，主要的開發中經濟體的低溫技術需求將會飆升，若不妥善管理，可能會導致溫室氣體排放激增，阻礙我們因應全球暖化的能力。幸好，這個問題存在解決方案。高效、乾淨的低溫技術發展可以對巴黎協定的1.5℃和2℃目標有所貢獻。這些暖化限制目標亦作為低溫技術需求的檢查標準，減少其帶來的暖化挑戰。在暖化世界中降溫在暖化的世界中，低溫技術並不是奢侈品：弱勢群體依靠它取得營養的食品、安全的藥品、生產力和防止熱傷害。在炎熱氣候下的貧困農村社區，約4.7億人無法取得電力，無法獲得傳統的空調和保冷技術，包括運輸溫度敏感物品（如藥品）的「冷鏈」，或者以最小耗能將食物從農場送到餐桌。缺乏低溫技術可能限