森林

中國林業局黨組組織開展了解放思想大討論，一致認為，當前林業發展還存在不適應科學發展觀要求的兩大突出問題：一是林業體制機制不順，影響了林業本身的科學發展；二是生態十分脆弱，制約了整個經濟社會的科學發展。因此，中國林業局在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，表明全力落實十七屆三中全會和「中共中央國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見」精神的決心，確保到2010年全國森林覆蓋率達到20％。

2008年1月至10月，寧夏共發生破壞森林及野生動植物資源刑事案件22起，破獲19起，其中重特大刑事案件共13起，抓獲嫌疑人74人。 據寧夏森林公安局局長侯建海介紹，破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動呈地域性和季節性特點，在每年春秋兩季候鳥遷徙期間，非法獵捕野生鳥類資源案件相對集中，每年入冬、初春農閑期間為盜伐林木案件的多發期。 外來人口作案呈上升特點。近年來，寧夏發生的野生動物刑事案件中，不乏來自湖北、安徽、河南等地的犯罪分子，有的甚至自駕汽車，不遠萬裡來寧夏盜獵野生動物。 據介紹，由於近年來野生動物市場異常火爆，利潤空間非常大，這給不法分子以極大誘惑，他們抱著僥幸心理伺機作案。

天候轉涼，山老鼠開始活躍！台北縣淡水警方查獲練姓男子，涉嫌在陽明山國家公園違法採伐8棵琉球松，警方查扣一棵已裝載上車的松樹，及另4輛還來不及載樹的空車。每棵市價逾20萬警方調查，查扣的琉球松樹齡約40多年，每棵市價高達20多萬元。近期北海岸山區水氣多、晚間偏涼，適合已斷根的大樹移植，山老鼠因而活躍。警方調查，周姓農友20年前向國有財產局承租圓山村二坪頂龍巖墓園旁林地造林，數月前，35歲練姓男子以每棵琉球松一萬元為訂金，向周某訂購8棵，雙方約定，必須等周某向主管機關申請核准採伐後，再進行挖樹作業。沒等到核准就斷根警方表示，練嫌還沒等到核准，就替松樹斷根，被林務局人員發現，並數度告知屬於違法行為，但練嫌日前仍僱用5輛卡車入山載樹，三芝分駐所警員據報兵分3路埋伏，其中一組被2名假借問路的「小蜜蜂」（負責把風者）發現，通報卡車司機從另一條小路逃離，但仍被警方人贓俱獲。

近年來，新疆林果產業發展勢頭強勁，林果面積每年以百萬畝以上的速度遞增。未來2年，南疆環塔里木盆地將建成１1200餘萬畝特色林果基地，在調整農村經濟產業結構過程中，實現改善環境與農民增收的雙贏。據新疆林業廳介紹，由於具有獨特的氣候資源，發展特色林果業優勢明顯，南疆環塔里木盆地和土哈盆地、伊黎河穀、天山北坡特色林果基地已經初步形成規模。預計到2010年，新疆特色林果面積將達到1500萬畝，其中南疆環塔里木盆地達1200餘萬畝，果品年產量達1000餘萬噸，果品及深加工產品產值達300億元以上。

因應全球森林面積逐漸減少，林務單位推動「綠海計畫」加強農地造林，獎勵金高達180萬元；另外，民國94年停止補助的「獎勵造林」政策，今年9月恢復，每公頃補助款提高到60萬元。雖然2種造林方案的獎勵金很誘人，但縣內至今尚無申請案件，農業局呼籲符合資格的地主踴躍造林。林務局大湖工作站說，森林是很重要的自然資源，台灣的森林面積已逐漸減少，中央研擬「綠海計畫」，要增加平原地區的森林覆蓋面積。「綠海計畫」主要是擴增非屬河川行水區的農牧用地造林，包括一般農業區、兩期作均符合休耕條件的農地、縣市政府規劃的特定農業區造林專區土地，以及經環保機關改善完成的重金屬污染農地或經濟部公告的嚴重下陷地區。大湖工作站說，「綠海計畫」是針對農地的造林補助，獎勵金高達180萬元，第1年每公頃補助18萬元，第2年至6年每年每公頃10萬元，第7至20年，每年每公頃8萬元，但造林面積須在0.5公頃以上，不足1公頃按比例發給。農業

美國洛杉磯附近森林火災已導致2人死亡，十多戶房屋被毀。目前有1000多名消防員在當地撲滅山火，另有12000名當地居民被疏散。熊熊燃燒的山火給洛杉磯北部聖費爾南多山谷的成千上萬棟居民房構成了威脅。每年10月至次年2月氣候乾燥的季節，美國南加州常受乾燥的聖塔安娜風的吹襲，植被變得乾燥易燃，常有山火發生。加州州長施瓦辛格宣佈兩個受山火襲擊的縣進入緊急狀態，這包括洛杉磯和文圖拉兩地。施瓦辛格說：「大風使火勢每小時都在發生變化，因此，火災週圍地區的居民聽從公共安全官員的警告並及時疏散是非常重要的。」據《洛杉磯時報》報道，在聖費爾南多山谷，波特牧場地區的山火已吞噬了5000英畝（2000公頃）森林，而湖景水壩地區的山火則燒燬了5300英畝的森林。一名住在高速路立交橋下的無家可歸者被燒死。另一人則在眾多的車輛試圖躲避森林大火紛紛繞行而引發的車禍中死亡。許多公路、學校以及商業設施被迫關閉。

根據新研究報告的測定結果，森林大火會使臭氧層污染超越美國所規定危害公共健康與環境標準。國家大氣研究中心(National Center for Atmospheric Research，NCAR)的科學家所進行的這項研究著重在2007年於加州所發生的大火災，發現火災不斷致使大範圍區域的地表臭氧層突破不安全值，包含加州以及鄰近內華達州大部分的鄉村地區。火災會放出氮氧化合物以及碳氫化合物，而使臭氧值惡化，上述兩種化合物在陽光下進行化學反應，因而能在火源附近或下風處形成臭氧。這項研究在10月9日的《地球物理研究通訊》(Geophysical Research Letters)刊出，由美國太空總署以及國家科學基金會出資進行，國家科學基金會同時也贊助國家大氣研究中心(NCAR)。

一份由歐盟委託進行的評估報告指出，森林面積減少所帶來的損失，每年高達2兆到5兆美元(約台幣65兆到163兆元)，約等於全球GDP的7％。比目前所知金融風暴造成的1兆到1.5兆美元損失還嚴重許多。 負責「生態系統與生物多樣性的經濟分析」的蘇克赫德夫在接受英國廣播公司訪問時警告，「自然環境損害的代價會讓金融市場的損失相形失色」，「更何況這種損失是持續性的，年復一年都是如此」。 研究的基準：假設森林存在時，它所能提供的服務與資源，是人類甚至不需要花費任何錢就能取得；但在森林消失後，為了取得水源、人類就必須蓋水庫；為了降低溫室氣體、人類就必須興建設施；為了取得糧食、人類就必須進行農耕，而這些費用加總就得到相關數據。 環保人士說，這份報告至少為保育遊說工作開展新頁。過去的討論重點都在生物多樣性的「道德」層面，例如人類必須維持自然環境的完整，「但這種方式顯然無法奏效」；現在則能明白地告訴政客及企業，傷

擁有中國最大林區的黑龍江省近日決定，採取措施全面恢復大小興安嶺的生態功能。按照「大小興安嶺生態功能區建設」工程規劃，將有10萬人為生態功能的恢復而改變居住地，其中包括約2萬名村民和8萬名林業職工及其家屬。 該規劃選取了大小興安嶺地區共59個鄉鎮作為重點目標，進行「小城鎮建設」。屆時，生態脆弱地區和自然保護區範圍內的零星居住村民約2.2萬人將被轉移到「小城鎮」生活。此外，對現有林場和經營所也將進行整合撤併，轉移安置林業職工及家屬約8萬人。現有城鎮的基礎設施、教育條件、醫療條件、交通條件都將得到進一步改善。 該區域是黑龍江、鬆花江、嫩江等水系的重要源頭和水源涵養區，在保持水土、調蓄洪水、維持寒溫帶生物物種多樣性和區域生態平衡方面發揮著重要作用，維護著中國和東北亞地區的生態安全。同時，作為中國重要商品糧和畜牧業生產基地的天然屏障，對調節中國東北、華北地區氣候也具有無可替代的保障功能。

巴西政府機構「移民與土地改革所」(Institute of Colonization and Agrarian Reform，Incra)將因提供土地給違法濫墾的移民，而成為亞馬遜雨林裡最大的非法伐木者，並可能面臨控訴。巴西環境部長明克(Cadrlos Minc)表示此事將於10月下旬進行商榷，目前另一個政府機構「巴西環境與再生自然資源所」(Brazilian Institute of Environment and Renewable Natural Resources，Ibama) 正針對移民與土地改革所進行調查。 他表示，伐木的合法性最終將由環境與再生自然資源協會來定奪。

巴西政府被自己的一個部門指責為亞馬遜熱帶雨林最大的非法砍伐者。巴西環境部開列了一個100名最嚴重責任者名單。並說，所有責任者都將被起訴。高踞名單榜首的是巴西政府所屬機構全國殖民化及土地改革研究所。該所的主要職能是向貧困人口分配土地。此前曾有一份巴西官方報告披露說，亞馬遜地區的森林砍伐活動日益加劇。巴西環境部部長卡洛斯明克說，遭到砍伐最嚴重的6個最大地區自2005年以來都屬於全國殖土所管理。在這6個地區，一共有55萬英畝的亞馬遜森林遭到砍伐。環保組織綠色和平指責巴西殖土所官員把熱帶雨林非法交給砍伐公司，並編造假的定居點以逃避有關環保規定。但殖土所所長拉爾夫哈克巴特則說，環境部長明克所說的6個被殖土所砍伐的地區實際上在1995年至2002年之間已經被定為合法的定居點。可怕的結果巴西環境部長明克在記者會上說，他將對所有的砍伐者採取法律行動。環境部公布的數字顯示，森林砍伐的情況越來越糟。和2007

編按：全球森林的減少是造成氣候暖化的主因之一。2007年峇里會議產生一套REDD （減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放，Reduction in Emission from Deforestation and forest Degradation）新方案，對開發中國家保護森林提供信貸。原則上是由富國協助窮國保護其森林，並取得碳減量信用額度。但這一概念雖然清楚，遊戲規則卻很模糊，也牽涉到利益分配等現實問題，因而引發若干疑慮。 減少毀林與森林退化不只能夠減緩溫室效應，對於棲地與物種保育也是百利而無一害。然而，在大力推廣森林保育的機會來臨之時，許多人也擔憂，REDD同時也可能帶來危機。 權益分配問題多世界上多數雨林嚴重消退的國家（如印尼、剛果與奈及利亞）皆有著共同的問題：貪汙腐敗的政府體系。這樣的特性讓環保人士無法信任這些國家能有效的執行減少毀林的工作。甚至，由於減少毀林可以獲得金錢資助，