核廢料

核廢不要放我家，每次核廢候選場址一公布就大反彈的難題如何解？德國議員、國會環境委員會主席霍恩 （Bärbel Höhn）昨（9）日來台分享德國核廢處置經驗。霍恩詳述德國核廢處置原則，並強調科學證據、公平公開、民眾參等要素。 她強調，核廢處置要放一百萬年，每個政黨都要參與。德國預計花13年選址，反觀國內，全國廢核行動平台發言人崔愫欣說，從討論到成立專責機構、訂定選址法案、進行選址程序等，一定超過十年以上，而行政院的「非核家園推動專案小組」至今停擺，連討論都還沒開始，台灣進度遙遙落後。13年選址236億歐元處理核廢 不足部分全民買單核廢的最終處置在各國都是難題。德國於2013年通過高放射性廢棄物《最終處置場選址條例》（Repository Site Selection Act，RSSA），2014年高放貯存委員會（Commission on the Storage of High-Level

台灣在高階與低階核廢料選址與處理遭逢瓶頸，核能大國法國如何處理核廢？台電今（21）日舉辦台法核廢實務論壇，特邀法國放射性廢棄物管理專責機構ANDRA的三位專家，來台分享法國核廢經驗。ANDRA除分享組織運作與技術，也就民眾溝通提供經驗。ANDRA強調，溝通是漫長的過程，沒有捷徑，一定要經過資訊公開、對話、最後才可能走到共同監督合作。台灣目前主要的核廢產生與處置機構都是台電。台電認為可效法法國ANDRA模式，將核廢處置與台電分割。民間反核團體也同意，獨立的核廢專責單位有助於往下一步走，但台法地理條件、國情與政治背景都不同，台灣應走自己的路。溝通沒有時間表、不能隱瞞  公開、對話、參與是不二法門ANDRA是法國唯一的放射性廢棄物管理機構，負責核廢處置設施的設計、建造、營運、監測、核廢處理技術研發及民眾溝通。是一個獨立行政的專責機構，目前管理三座中低階、極低階核廢處置設施及一座高階核廢處置實驗坑

日前媒體報導義大利商人早期曾將核廢料海拋台灣，引發國內議論。經三週調查，原能會昨（2）公布初步調查報告，並排除20萬桶核廢料海拋在台灣海域的可能。原能會同時宣布將推動「台灣海域環境輻射監測調查」，以彌補目前海域監測的不足。原能會說，外界懷疑蘇澳外海的沉船可能載著核廢，但分析後發現，核廢海拋與沉船的文件來源不同，可能是媒體將二份文件合併解讀產生誤解。不過，學者與民間團體認為還有疑點未澄清，查證過程應更嚴謹。核廢海拋台灣疑雲  原能會：排除可能性2月10日中央社外電引述義媒報導，義大利國會解密軍情局文件發現，1990年代義商柯梅利歐成立的ODM公司曾非法協助處理20萬桶輻射廢料，這批核廢料最後傾倒台灣海域。消息一出，引發國內議論，原能會也緊急成立專案小組進行查證。

「初步調查無法完全排除可能性。」義大利20萬桶核廢到底有沒有拋台灣海域，原能會17日向外界說明，表示就目前的事證，仍無法判斷相關真假，原能會更進一步及深入的查證，並推動執行台灣海域擴大輻射監測研究計畫，以確保台灣海域環境品質及國人健康安全。不過綠色消費者基金會董事長方儉批判原能會辦事不力，民間都已取得的解密資料，反而官方還沒取得，更批原能會身兼發展核能與防護的雙重職責，角色自相矛盾，應該盡早把監測防護的任務移出原能會，改由環保署接手，才可能保障人民安全。由於上週中央社外電引述義大利媒體報導，指出在義大利國會解密軍情局資料中，驚見有義大利貿易商非法協助北韓政府處理20萬桶放射性核廢料與有毒廢棄物，並傾倒於台灣海域，原能會因此展開查證工作，並承諾一週之內給社會解答。原能會專案小組17日下午公布初步查證結果，卻表示「未經確認」、「仍無法判斷相關真假」。甚至提出可能是義大利軍情局錯置當年台電規劃運

低放射性核廢料最終處置場址選址遇地方阻力，選址作業無法進行，原能會要求台電提出替代應變方案與蘭嶼貯存場遷場規畫二份報告。今（15）日原能會公布審查結果。原能會表示，台電的集中式貯存計畫採浮動時程，要等選址後的16後才能興建完成，可能一延再延，原能會「礙難同意」！原能會要求台電有明確時程，集中式貯存設施方案啟動後3年內完成選址、8年內完工啟用，否則就要開罰。在蘭嶼遷場部分，原能會也不滿台電缺乏與地方溝通的實質規劃，雖提出兩個可行方案，卻無結論。原能會表示，不會要求台電再補送計畫，而是要求台電公司依審查結論辦理。低放射性廢棄物替代方案要N+16年  原能會：難以接受雖經濟部已公告台東達仁、金門烏坵為低放射性廢棄物最終處置的建議候選名單，但在地方強烈反對下，公投程序無法進行。無法選出最終處置場址，台電被開罰1千萬元並依原能會要求提出「低放射性廢棄物最終處置計畫替代/應變方案」與「蘭嶼貯存場遷場規

義大利國會調查委員會8日解密一系列軍事安全情報局資料，共61份，其中一份資料顯示，在90年代，義大利商人柯梅利歐大約從1995年開始活躍，起初他靠着跟朝鮮政府合作，從興南灣一帶發跡。報告更具體提到，他涉嫌以2億2700萬美元的代價，非法協助處理20萬桶輻射廢料，軍情局認為，這批廢料最後被處置的地點是台灣海域。全國廢核行動平台理事長崔愫欣對此表示，如果這件事屬實，政府是必要有相關的調查，包含污染情況、傾倒地點及海域生物裡的放射線物質到底有多少；台灣環境輻射走調團召集人林瑞珠則直呼太可怕了，如果屬實顯然是違反禁止核廢料海拋的1996年倫敦公約，相關單位應該要徹查這件事情。而原子能委員會針對此項解密報告則表示，毫無所悉，會進一步去了解此資料的真實性。

原能會表示，將在2月15日前完成蘭嶼核廢料遷移計畫的審查，等於將蘭嶼核廢料遷出的進度，正式向前邁出了一步。原本台電公司應在2016年的3月選定低放射性廢棄物最終處置的場址地點，卻並無完成，也讓核廢料遷出蘭嶼的進度延宕。面對處置場選址的無解，原能會轉而將蘭嶼的遷場問題與處置場選址脫勾，要求台電在2016年年底前提報低放處置計畫的應變實施方案，以及提報蘭嶼貯存場的遷場規劃。行政院永續會也在2016年的11月3日成立「非核家園推動專案小組」，在核廢料處理議題中，「蘭嶼低階核廢料貯存場遷場」一項，也討論修訂遷場規劃。台電在2016年的12月，向原能會提報了「低放處置計畫替代應變方案的具體實施方案」及「蘭嶼貯存場遷場規劃報告」。原能會在春節前（1月26日）發佈新聞稿，表示預定於2月15日前完成這兩項報告的審查，屆時將把審查結果上網公開，並要求台電公司切實辦理。 

葡萄牙17日向歐洲聯盟提出申訴，指責西班牙未先評估環境衝擊，就在西、葡邊界附近存放核廢料。西班牙政府2016年12月底通過在中西部、距葡萄牙邊界約100公里的阿爾馬拉斯（Almaraz）興建核廢料儲存場。里斯本主張，馬德里違反歐盟2014年通過規定成員國就公共計畫「可能」對環境造成「跨境影響」，「啟動協商」的指令。外交部表示，「對社區法案有不同詮釋時」，向歐洲聯盟執行委員會（European Commission）提出申訴是「正常作法」，並表示西、葡友好關係不會受到影響。

立法院11日三讀通過「電業法修正案」，朝野黨團歷經多次協商，決定對電業管制機關、電價費率審議會、蘭嶼核廢場是否在2025年前遷離等條文進行表決，最後均在民進黨團甲級動員下，通過黨團版修正動議。 其中，在野黨團均主張電價審議會的非官方代表應過半，但民進黨版未明訂組成比例；國民黨立委廖國棟則堅持，若要放入2025年非核條款，也要同時遷出蘭嶼核廢場。最後通過民進黨團版修正動議，要求政府積極推動最終處置場，處理置於蘭嶼的核廢料。對於無法將遷出蘭嶼核廢場入法，民進黨立委管碧玲再三對此痛苦決定致歉。她說，若明知做不到還要放入法律，就是說謊。至於電審會保持組成彈性，她說明是因政府須對電價負責，維持彈性可因應不同時空的需要。

16日下午環署展開核一廠除役計畫二階環評範疇界定會議。雖然政府已經定調核一除役，地方居民也相當期待除役，但核廢料問題仍是糾結人心，貯存方式會是露天或是室內？最終處置會留在原地還是送向外縣市、甚至美國德州？仍是尷尬的最難問題。核一廠除役計畫環評在2015年起跑，一度因不確定的部分太多而遭擱置，今年5月初台電主動要求進入二階，相較於當時仍未確定是否除役，目前已經政策上已經定調。今次展開範疇界定，為的是確認後續在二階環評必須嚴審哪些項目。避免核一淪核廢最終貯存場  環委建議原地建綠電設施在上次（297次大會）結論中，要求要審慎評估廢水、水域生態與對核廢處理與貯存設施提出替代方案。此次台電報告中，除了提出在廠區西南側進行室外貯存的原方案外，又提了三個替代方案，包括在廠區西南側室內貯存、在廠內器渦輪廠房及日用油槽區以室內或室外方式貯存。會議中也確認，因應除役所需設置的高階核廢料乾式貯存場及低階核廢倉

核廢料何去何從？外傳台電擬在（準）無人島興建集中式貯存場，並比照國外在地下海底城貯存核廢料，台電17日晚間澄清「絕對沒有」，集中式貯存場為核廢料「中繼站」，未來僅規畫在室內地表貯存。中央社報導，台電日前已參照荷蘭、比利時及瑞士等國際作法，希望尋找無人島或準無人島，規劃興建放射性廢棄物集中式貯存設施；台電9月底已向經濟部提出集中式貯存場可行性評估報告。針對媒體報導，台電擬比照國外，在（準）無人島旁海平面以下約60公尺處，興建迴旋式海底隧道直通「地下海底城」貯存部分核廢料，台電今天晚間強調「絕對沒有」，集中式貯存場為貯存核廢料中繼站，未來僅規畫在室內地表貯存。台電進一步解釋，「貯存」是以工程方式處理核廢料，有一定的時間設計規劃，「處置」則是以地質等天然條件處理核廢料，並永久擺放在當地，因此，集中式貯存場不會興建在地底下，9月底提出的可行性評估報告，並未提到以「地下海底城」作為選項，但最終處置場

「選址不該將人口密度高低作為最優先的考量」「台灣自己的核廢料應該自己處理」「以行政區劃分選址公投範圍不公平」，對於核廢問題，這樣的聲音也不少。雖然台灣走向非核家園已是共識，但是已經產生的核廢料是棘手問題，如何共尋出路，而非落入弱弱相殘的悲劇，民間自發「民間核廢論壇」，在全國各地集結討論。15日下午，民間舉辦全國總場，並對外發佈共識，提出核廢問題應是全民一起面對，政府該盡快啟動核廢討論，尤其要求資訊公開，強調資訊公開將是所有條件的前提。全國廢核行動平台發言人崔愫欣指出，核廢問題早已迫在眉睫，燃料池爆滿的高階核廢料與蘭嶼暫存的低階核廢料，都為當地居民帶來數十年的威脅與恐懼。展開相關討論機制，政府不能再延宕。將核廢處置問題視為反核運動下一步的關注焦點，全國廢核平台在今年3月的反核遊行之後，展開一系列民間核廢論壇巡迴，以審議式民主的方式，找來各地草根組織參與，目前已完成北海岸、屏東、恆春、高雄、台