核四

知名人道關懷攝影家廣河隆一25日應台灣環保聯盟之邀訪台，在台北縣貢寮鄉與國內青年和當地居民對談，並參訪核四廠。廣河隆一在貢寮展示其所拍攝的美國三浬島和前蘇聯車諾比核災事故的照片，說著每張照片背後的故事

為避免國內第二大承包商開立工程財務危機拖垮核四建廠時程，台電公司向經濟部提出與開立工程解約的建議方案。台電預估損失最高達30億元。核四一號機98年7月運轉承諾因此跳票。開立公司承攬核四5項工程，合約金額約55億元，台電目前已估驗金額約0.79億元。台電指出，開立近期均未派出工程人員執行相關工程，且發生被部分銀行列為拒絕往來戶等重大事端，台電認為，開立已無繼續履約能力，決定解約。開立工程9月初傳出財務危機，台電最近才從開立工程的財務顧問得知確實數字。開立工程積欠下包商工程款僅4000萬，財務漏洞卻高達60億元。台電評估，資本額13.8億元的開立工程雖是核四工程的國內第二大承包商，但55億工程再怎麼賺，還是無法徹底解決財務缺口。經濟部次長謝發達指出，台電未收取差額保證金，主要因為與開立 的合作已簽有2億元履約保證金，台電作為並無涉及不法。但因執行方式有「討論空間」，經濟部將追究相關行政責任。

台電核四廠10月29日爆發第二大承包場商開立公司跳票事件，立委痛批原能會與台電未盡監督責任，造成納稅人重大損失。台電表示，開立實際跳票金額不清楚，且開立財務問題未對核四工程造成影響；若解約重新招標，將嚴重影響核四進度，損失更大，因此傾向讓開立繼續執行合約，並與銀行團和下包商協商，讓核四商轉影響降到最低。31日立委王塗發、王淑慧，以及台灣環保聯盟理事長陳椒華召開記者會表示，台電不僅監督不周，事件爆發後還為開立脫罪。開立標得的台電核四廠工程有5項，每一項工程得標比幾乎都低於80%，2002年承包的工程進度嚴重落後，原提報原能會的工程進度應完成35%，至今卻僅達2%。然而今年1月，台電還讓開立以64.81%的決標比標得新案。發包過程可能有疏失。

日方經驗 有關地震引發的安全問題9月15日，環保團體偕同非核亞洲論壇事務局主任─佐滕大介，以及曾任職美國GE公司「原子力事業部」的菊地洋一先生，拜會中研院院長李遠哲先生。雙方就核能安全問題交換意見。核能四廠建了十幾年，由當年的缺電，台灣經濟發展需要豐沛的電力作基礎，到現在產業外移，台灣內部悄悄地「產業轉型」，缺電缺個十幾年，到現在用電還仍然遊刃有餘，也著實令人奇怪。立院下個會期，又將追加預算，我們憂心的是愈益追加的預算，在「統包─分包」的系統中，能否保證一個安全的核電廠呢？

三年前來台參觀檢視核四施工品質的日本核安專家菊地洋一，昨（14）日再度應邀來台，與環保團體一同前往位於台北縣貢寮鄉的台電龍門施工處探勘，並對預定於三年後運轉的台電核四廠進行施工安全建議，以及重申核能安全的重要性。多年來致力於核安研究的菊地表示，日本向來以其施工品質著稱，號稱核電模範生，然而近幾年卻陸續傳出核電廠的安全危機，與日本同樣位於地震帶的台灣，更不能忽視可能發生的核能意外。菊地洋一是應綠色公民行動聯盟之邀，於本月13日至16日來台演講及拜訪相關單位，進行核能安全議題的交流與推動。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，行政院即將於近日核准核四預算追加480億元，然而台灣政治陷入倒扁的混亂狀態而無人關注。爭議重重的核四工程執行至今，在核能安全上仍受到強烈質疑，但政府卻未有積極的回應，沒有設立令人信服的監督機制，預算一再增加，對於民眾的生命安全卻缺乏實際的保障。

核四龍門施工處最近遭居民質疑，工程污水任意排放，導致附近溪流混濁一片，更誇張的是，附近鹽寮沙灘，遍佈重件碼頭抽水機廠房及進水暗渠新建工程所排出的混凝土塊。 仁里村長吳勝福抨擊，最近核四工地內不少承包商在趕工，但卻未作好環保，工程產生含有泥沙、混凝土的污水，分別沿著鹽寮溪、重件碼頭旁排水溝，排入鹽寮海灘，鹽寮溪混濁一片。 龍門施工處解釋，最近大雨才讓溪水混濁，會要求承包商謹慎。

環保團體控告台電核四招標涉及會計法、預算法、採購法等5項違法，22日地檢署首度開庭，環保聯盟會長陳椒華、主婦聯盟董事長顏美娟、台灣綠黨林聖崇等3位永續會委員在場外舉行記者會，控訴台電違法，要求行政院在真相未明前，不得同意核四追加543億元預算。陳椒華表示，台電公司把統包改小包，從未向立法院報告，立法院監督小組調閱台電資料，才發現涉及嚴重不法。統包改分包會造成介面繁雜難以整合，危及大台北地區民眾安全，核四是史上最荒唐的弊案。

經建會14日通過核四新增預算638億，投資總額調整為2335億元，商用運轉日期則再延後3年，到民國98年才正式商轉。新增預算中，有190億是因為機組擴大容量的費用，而因為停工直接造成合約上的損失則為72億，匯率調整而增加的費用是187億。台電董事長陳貴明特別解釋，台電和國外公司簽有採購合約，包括核反應器等四項機器類採購，以及顧問服務費，根據合約中的契約中止條款，政府必須多支付價金，目前談判的金額是72億左右。謝發達表示，至於核四延緩商轉時間，中間不足的電力將由桃園大潭電廠3至6號機組提前一年商轉補齊，合計容量為290萬（千瓦），約與核四機組容量相當。經建會指出，商轉日期再延長3年，主要是因為更換協力廠商、雜項設備製造及安裝多次流標、工程不符品管程序等因素。

行政院8月10日宣佈年底將不舉辦核四公投，對此項決定我們深感遺憾。我們認為，今年底之立委選舉是舉辦核四公投的最佳時機，因為：一、這是最近的一次全國性選舉；二、此議題與立委職權相關，可以引導候選人就核四政策加以討論，有助於爭取民眾支持執政黨的非核家園政策；三、可以早日解決核四興建與否的爭議，以節約國家資源和社會成本；四、落實人民是國家主人的民主政治。行政院此項保守的決定，將使廣大的反核民眾同感失望，並對執政黨一向宣揚的「民主」理念和「進步」思想產生質疑。雖然行政院未依我們的要求在年底舉辦核四公投，但我們反對核四的運動將不會中止，年底選舉我們將會舉辦各項反核宣傳活動，促使擁核立委落選，反核立委當選。(2001年8月10日)

核四工程追加預算543億元提送經建會審議近半年未果，台電人員31日指出，雖已依照工程重要性調整工程發包進度，但截至目前，工程總經費僅剩15億元，如果追加預算再不下來，核四工程將於8月底後陷入「實質停工」的窘境。

台灣環保聯盟會長陳椒華及創會會長施信民25日下午拜會陳水扁總統，對於即將於明(27)日召開的「台灣經濟永續發展會議」表達相當憂心，認為會議尚未召開，已有許矛盾與荒謬之處，少數既得利益團體與高耗能、高污染、高耗水產業，官商勾結綁架政府，讓人憂心忡忡。 對此陳總統回應說，他將提醒行政院他日前提出「經續會」四大原則，分別是：「增加投資台灣、創造就業機會、拉近城鄉距離、縮短貧富差距」。陳總統並表示，他也認同環境災害的整治，應治本，不該浪費國家有限資源卻只治標。 對環保聯盟創會會長施信民指出，綠色執政，民間卻感受綠色退色，總統表示會虛心接受指教。在核能議題方面，陳椒華於會談中提供關於核四預算使用諸多缺失、不當追加預算相關資料。對此，陳總統表示他很清楚。陳總統表示他還是很關心核四問題，將請幕僚儘快安排，巡視核四廠等相關地方。而他也認同，對於經濟開發過程，環境影響評估絕對要給予尊重。環保聯盟表示，這次拜

台北縣25日縣務會議，環境保護局就「台電污染管制」提出專案報告，周錫瑋表示，全省4座核電廠，其中核一、核二及核四等3座電廠設於台北縣，各廠核廢料處置均未依核能四廠審查結論如期規劃完成，目前仍暫存於核電廠內，明顯違法及不遵守承諾，台電公司雖是中央事業單位，但地方政府有依法行政的權利，因此要求台電正視台北縣境內核廢料處理問題。 由於台電公司過去承諾於2006年及2009年分別完成核一廠、核二廠廢棄燃料棒中期貯存計畫；2012年、2013年開始運轉核一及核二廠低放射性核廢料最終處置場；及2001年4月27日環評承諾低放射性廢料最終處置場設置時程不得再延，皆未達成，除違反環評法，也對台北縣環境安全產生影響。因此環保局依據環評法，限期各核電廠於2006年10月30日前提出環境影響調查報告書及因應對策，若屆期仍未改善，將處罰最高金額150萬元並按日連罰；情節重大者命其停止實施開發行為。