核四

上週五（12日）立院內為核四攻防，擁核立委以席次優勢將停建核四議案封殺，同時由國民黨立委李慶華提出的核四公投案進入程序委員會，將在本週五（19日）再度強行表決。對此，不但民間團體正在緊急揪團，計畫當日前往會場外以核災封鎖線包圍立院，表達反核與拒絕「鳥籠公投」的意願。法學界也在今（17）日上午站出來，重批馬政府對此案的推動充滿錯誤的法律見解，且此公投根本是個陷阱。馬總統、閣揆江宜樺以及國民黨團近來不斷宣稱：若行政院、立法院主動決議停建核四，將會違憲，因此需要用公投案來「全民決定」，甚至宣稱「複決公投題目必須與現狀相反」，法界學者將此指為封殺廢核民意，利用鳥籠公投的惡意操弄，因此他們召開記者會，以法律專業的角度，將上述說法一一駁斥。

很少有部會首長像環保署長沈世宏那麼「勇於任事」，把推銷核四的任務往自己頭上攬。上周五沈世宏和立法院國民黨團一起開記者會，主張「沒有核四，就沒有減碳」，企圖通過沈世宏覬覦多年的「境外碳權交易」、「私募基金」。按照沈世宏的構想，因為台灣排碳量過多，所以台灣得向聯合國溫室氣體框架公約秘書處承諾減量，所以台灣要有《溫室氣體減量法》，並設溫室氣體減量基金，因台灣不是聯合國的會員國，所以要在境外交易，這等於是台灣減碳「私募基金」。但是沈世宏的邏輯根本是不通的。首先，因為溫室氣體是工業革命後累積起來的，國際上計算碳排放量，並非以「現在」的碳排放來計算，而是計算200年排放的歷史總和，如茅陽一公式（Kaya Identity），要考慮人口、GDP、能源使用等要素，如果把台灣當成一個碳排放實體來看，台灣在1990年以前是很低的，是最近20多年來大量發展高耗能產業拉高碳排放量，但是從整體來看，台灣還是工業革命

19日國民黨版本的核四公投案將送立院程序委員會再度表決，民間團體正在號召民眾當天以「核災封鎖線」包圍立院，向立委們施壓，表達拒絕鳥籠公投的心願。而在17日立法院經濟委員會也將對台電重作的「運轉中核電廠地質調查」召開專案報告討論會議。立委田秋堇與地質學者李昭興，16日將報告書中的重點公諸於世，顯示我國核電廠都身陷斷層與海底火山。福島核災之後，立法院決議要求台電重作運轉中核電廠地質調查。委託中興工程顧問公司所做的報告書，於去年11月寫成，高達674頁。在這份報告中發現，台灣每個核電廠附近都有斷層，核一、二、四廠附近還有活火山。除了核四周邊，東北角外海都是海底火山。核一廠離山腳斷層7公里，核二廠離崁腳斷層2公里海洋大學應用地球科學系教授李昭興解說報告中的海域調查，他表示在北海岸，核一核二從金山斷層延伸出去的山腳斷層，已達40公里，如果繼續調查下去，恐怕會發現斷層其實還有繼續延伸出去。

中國國民黨立法院黨團書記長賴士葆說，12日正式提出國民黨籍立法委員李慶華所提核四停建公投案，擬列入19日院會討論事項。李慶華日前擬具核四停建公投案，公投主文為「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」獲32位立委支持，上午正式提交立法院議事處。賴士葆受訪表示，公投案提出宜快不宜慢，且李慶華希望趕快送案，黨團尊重李慶華意願，12日正式提出公投案，擬在16日立法院程序委員會處理下次院會議事日程草案時，排入討論事項。賴士葆說，民進黨團在院會提出核四停建決議案，但此案違憲，國民黨團封殺並提出對案，對案就是核四停建公投案，核四未來由人民決定。  

泛綠陣營提停建核四等決議案，12日在立法院院會要求變更議程，並上演表決戰；藍營主張公投決定，以人數優勢封殺。民進黨團與台灣團結聯盟黨團聯合提出停建核四公投決議案，在變更議程案的兩次表決中，國民黨團都以人數優勢，過半數反對而封殺。國民黨籍立法委員丁守中與羅淑蕾第一次表決時都投下贊成票，重付表決後，羅淑蕾仍投贊成票，丁守中則未投票。親民黨團提出成立核四安全調查特種委員會等3案，第一次表決時，羅淑蕾、丁守中及國民黨籍立委林國正投贊成票，國民黨籍立委廖正井未投票，贊成48人、反對46人、棄權1人，贊成者過半數通過變更議程。不過，國民黨團要求重付表決，除羅淑蕾、丁守中投贊成票，林國正、國民黨籍立委黃昭順棄權，贊成47人、反對53人、棄權2人，變更議程不通過。親民黨團另提核四商轉與否立法院應先決議及十二年國教暫緩實施提案；台聯黨團要求成立四大基金委外操盤失利調閱委員會等提案，都被國民黨團以人數優勢反對

經濟部次長杜紫軍12日表示，若2016年前，核四2部機組在安全無虞下穩定商轉，核一機組將配合提前除役。杜紫軍說，依101年國際能源總署估計，2040年化石能源占全球能源消費比率仍高達77.46%，但這些化石能源掌控在少數國家手中，「說漲就漲，說跌就跌」，以國家角度來說，會有安全性的風險。同時，溫室氣體減量未來可能成為國際貿易戰指標，如果台灣二氣化碳排放量高，極有可能受到排擠或制裁。杜紫軍指出，我國能源98%依賴進口，發電燃料中，9成是化石能源，若計算碳足跡，怎麼算都會比競爭對手南韓高，主因台灣的核電只占總發電比率18%，但南韓達30%。南韓未來將拉升核電發電比率至50%，但我國在「穩健減核」的願景下，減少的核電比率要靠化石能源填補，二氧化碳係數一定拉高。杜紫軍表示，「穩健減核」是政府既定政策，除積極降低電力需求，發展能源科技，既有的核電廠也將如期除役。杜紫軍指出，經濟部希望維持電力備用容量

立法院教育委員會昨邀請經濟部長張家祝、原能會主委蔡春鴻與台電董事長黃重球針對核廢料處置進行報告，立委針對廢燃料棒存放爆滿、永久貯存場址、強化安全監督小組是「球員兼裁判」行為展開砲轟，最後並通過「停止興建核能四廠」提案。監督小組球員兼裁判立委林佳龍詢問，核四運轉後佔全國總發電量比率是多少？張家祝等人答覆均為6到7%，林佳龍則以能源局提供數據為5.5%，質疑官員根本就是灌水，欺騙民眾。立委鄭麗君指出，核一使用過燃料棒水池容量6166束，目前已存放5726束，使用率超過92%，接近爆滿，加上沒有餘裕空間供爐心燃料束退出，一旦發生事故，恐面臨爐心熔毀危機。蔡春鴻表示，按照規範，因維護或某些運轉需求才會採「全爐心退出」措施；如遇到緊急狀況，則是採充水降溫斷然處置安全措施。原能會放射性物料管理局長邱賜聰說，目前核一乾式貯存設備規劃共30個桶子，每個桶子容納56束，共可容納1680束用過燃料棒。黃重球指

繼新北市議會上個月20日召開臨時會通過「建請中央政府立即中止核四興建計畫」後，台北市議會今（8）日也在民進黨議會黨團領銜提案下，獲得其他在野議員支持，通過「建請中央停建核四」議案。台北市議會今天開議，藍綠黨團都提出與核電相關的議案，國民黨黨團提案要求比照國際管制標準，落實核安監督；民進黨團則是提案「建請中央停建核四」。

 國民黨團提案指出，鑑於政府宣告「穩健減核」政策，達到「非核家園」目標，並強調「核安管理為核能運轉第一要務」。國民黨團要求政府針對核四廠，邀請國內外核能專家及具公信力機構參與檢測，以國際核安管制標準，嚴格落實對核能安全監督。至於民進黨團提出「建請中央停建核四」案，則提到日本福島核災損失難以估算、核四廠位於斷層帶、核廢料終極處理等訴求。民進黨要求執政黨不要堅持辦理公投，因為公投除了耗費國家資源，也將陷社會各界於爭議對立之下，恐將排擠政府民生政務的推動。民進黨的提案，不只22席

核四公投議題引發民眾的熱烈討論和關心，基於資訊公開的過程中，也要有各方的意見表達，台灣環境資訊協會3月間連續辦理了2波核四網路公投，在所有參與此次公投的民眾中，有9成以上的的民眾表達了贊成停建核四的意見。在3月6日至15日完成首波核四網路公投，共有542位關心此事的讀者參與投票。對於問卷「請問你，是否贊成停建核四？」有93.91%的民眾表示「贊成停建核四」。隨後的第二波針對「請問你，是否贊成繼續興建核四？」，共有376位參與投票。有95.74%的民眾反對繼續興建核四。2波網路公投的細部分析為：首波核四網路公投，共有542位關心此事的讀者參與投票。其中男女比例為4:6，所有贊成停建核四票數中，女性占了5成2，男性則是3成9，其餘未表明性別。再則透過交叉分析比對，可以發現在職業別部分，參與投票人數裡屬教育／研究單位和學生比例為最高，再者是其它和未表明職業類別的參與者。在教育／研究單位裡，贊成停

由國際顧問專家組成的強化安全檢測小組今天進駐核四集訓，5月起開始進行安全檢測。核四強化安全檢測小組由45名來自核一、核二及核三廠20年以上運轉經驗值班工程師、12名奇異（GE）公司人員及20多名世界核能發電協會(WANO)、美國核管會(NRC)人員，總計70多人組成。前核四安全監督委員會委員林宗堯今天強調，核四安全需要繁複細節和嚴謹過程，會將4年來施工處測試小組的近百個系統全數退回施工處，也不承認先前已做過的測試「全數歸零」，待施工處整理系統移交文件後，會重新移交至獨立測試小組。他說，檢測過程若發現問題就要立即解決，待強化安全檢測小組檢測完成後，會再移交給電廠運轉人員，期間每一個步驟都要簽名以示負責。林宗堯表示，會提醒電廠運轉人員接收時要秉持著完美無瑕、挑剔問題的態度，有問題就要繼續測試，一旦簽名接收時就要負責，將來出了事不要怪設計、施工測試有問題。他強調，「憑什麼說核四安全，就憑幾千個簽

「看到媽媽監督核電聯盟拍的短片，心裡很難過。好像我們在核電廠工作，就是不愛自己的孩子，還會害別人的孩子！」核四廠吳姓女工程師說，「我跟天下媽媽一樣愛自己的小孩，更會努力確保核四安全。」核安優先核四廠核能技術組吳姓女工程師積極投入各項系統試運轉測試，僅能在假日抽空回苗栗婆家，陪伴兩歲多的雙胞胎，享受親子之樂。核四存廢爭議糾纏逾20年不休，面對記者提問，核四被抨擊可能禍延子孫，在核四工作會不會有罪惡感？有對兩歲多龍鳳胎的吳姓女工程師紅了眼眶。她說，核四問題已陷入混仗，很多人都是憑感覺認為核四不安全，「我們想解釋，他們卻不想聽，心裡就很氣憤。」大家都要求先保證安全，核四才能繼續做下去，「我們做的就是確保核四安全，但大家卻不願意聽。」尤其網民常拿多年前的舊資料質疑核四，「讓我們百口莫辯」。更讓這位媽媽核能工程師難過的是，最近媽媽監督核電廠聯盟先後以嬰兒和小朋友當主角，製播「守護孩子未來，拒絕危險核

反核聲浪高漲，雖然府院多次強調支持核四續建的立場不變，不過藍營內部的雜音還是不少。國民黨立院黨團4月1日中午跟晚間密集開會，身兼黨主席的總統馬英九與行政院長江宜樺，更是親自參加晚間會議，跟黨籍立委面對面溝通。不過，很多黨內立委認為，這樣的會議是了無新意，也有立委說，如果晚間的座談還是摸頭大會，她們會當場向總統表達，不願意為核四背書。國民黨首場核能小組黨政平台會議，於4月1日中午舉行，行政院副院長毛治國帶領原能會、經濟部、台電等單位列席，不過，這場會議並沒有化解藍營內部對核四安全的疑慮．為了凝聚黨籍立委續建核四能量，國民黨團除了中午會議，晚間更加碼，由總統馬英九親自坐鎮黨團大會，加強遊說。部分黨內立委說，開這樣的會議浪費時間，立委不可能被摸頭。立委陳學聖表示：「我覺得是浪費彼此的時間，因為他們還是講過去的資料，不能夠很精簡的把問題回答。我們不會被摸頭的，我們會有自己的想法；而且我們會把地方聽