松花江

為有效防控鬆花江流域的水污染，吉林省將對鋼鐵、水泥、造紙等13個行業的落后產能進行排查，並列出清單，確定淘汰時間表。吉林省副省長矯正中說，鬆花江流域水污染防治工作任務艱巨、形勢嚴峻、責任重大，吉林省各地要組織對國家明令淘汰的電力、鋼鐵、建材、水泥、焦炭、鐵合金、造紙、酒精等13個行業的落后產能進行排查，列出清單，確定淘汰時間表，按期淘汰。

地球暖化問題持續受到關注，二氧化碳排放量排名世界第二的中國大陸，近幾年，不斷被國際環保組織點名，為了發展經濟犧牲環保。最近大陸正在全國進行污染普查，等於宣示：啟動一場綠色革命，大陸媒體首先針對名列七大江河之一的松花江，作追蹤報導，發現有80%的河段，遭受嚴重污染。發動引擎，住在松花江畔60多年的老王，一如往常的出門捕魚，幾十年來松花江的改變，恐怕沒人比他更清楚。松花江沿岸居民：「原來的江水，比現在清澈得多的多，在以前那個魚都這麼大，現在沒準了，這麼大的白漂子(魚)，一網才打十幾個。」

為進一步加強松花江流域建設專案的環境管理，從專案源頭上防止產生新的環境污染，吉林省堅持建設專案「四不批」。進入「十一五」規劃以來，吉林省共拒批污染嚴重專案26項，有效防控了對松花江的污染。為防止產生新的污染，吉林省堅持建項項目「四不批」，即不符合國家產業政策的項目堅決不批；不能滿足總量控制及松花江水污染防治要求的專案堅決不批；不能做到「以新帶老」的專案堅決不批；沒有防控水污染環境風險措施的專案堅決不批。

俄羅斯國家杜馬主席格雷茲洛夫5月14日訪問北京期間，提出了兩國應當加緊制定俄中關於保護和合理利用跨國水體的政府間協議。中方計劃調用界河額爾古納河和黑額爾齊斯河的部份水資源可能導致俄羅斯邊境廣大地區水利資源條件的嚴重惡化。格雷茲洛夫14日在北京舉行的俄國家杜馬與中國全國人大合作委員會第二次會議指出：「在發展兩國經貿領域合作同時，應長期關注雙方在自然保護領域的關係。」中方已向俄羅斯承諾，近期內減少松花江沿岸的工業企業數量，以減少有害物質對松花江的污染。2005年11月，吉林市一家化工廠發生爆炸後污染松花江，近100噸含苯和硝基苯的有害化學物質流入松花江，同時也是兩國的界河黑龍江也遭到污染，導致哈巴羅夫斯克市處於生態災難的邊緣，俄羅斯遠東地區近幾百萬人飲水出現困難。

國家環保總局污控司河流處副處長陳永清已經說不清自己是第幾次來到松花江了，可3月下旬對松花江的暗訪，卻讓他非常吃驚。「暗訪了110家企業，超標排汙的竟然接近80％。情況之嚴重，還是超出了想像。」5月10日，松花江流域污染防治會議在長春召開，會上傳達了讓松花江休養生息的6項措施、70條政策，旨在未來10年到20年內，讓松花江美麗重現。中國環境科學院院長孟偉認為，松花江既有污染的整治，必須依靠「中西醫結合」的方式。「對明顯的污染源，要像西醫該開刀切除的馬上開刀，對河流全面整治必須要按照中醫調理的方式，體現長期、治本的思想，使河流恢復健康。」孟偉認為，一個健康的河流健康的不僅是水體，河流要有水、有魚、有植物、有微生物，讓人能夠享受河流。他認為，按照國際上的經驗，5—10年就可以解決黑臭還清的問題，用10到20年分階段分區域可以實現河流的生態功能，松花江完全有希望成為一條健康的河流。

國家環保總局今天公布了松花江流域2007年第一批環境違法案件，決定對松花江流域嚴重超標的11家排污企業掛牌督辦，從而拉開全面治理松花江流域水污染、讓松花江休養生息的序幕。據國家環保總局有關負責人介紹，2007年3月20日至30日，環保總局對吉林、黑龍江兩省松花江流域的110餘家重點工業污染源進行了暗查，發現約80%的企業超標排污。

自國務院批准實施「松花江流域水污染防治規劃(2006～2010年)」以來，吉林省將松花江流域水污染防治列為全省環保工作的重點，切實加強組織領導，進一步細化流域水污染防治任務，明確各級政府和有關部門職責。當前，各級政府緊緊圍繞松花江流域水污染防治規劃，正在採取有效措施，認真完成水污染防治任務。

近年來，內蒙古自治區政府始終堅持依法治水，把松花江流域水環境保護作為水污染防治工作的重中之重，不斷強化飲用水水源保護和配套制度、設施等方面的建設，認真做好流域減排的各項工作。從去年開始，內蒙古開展了城鎮集中式飲用水水源地普查，依法劃定和調整了各水源地保護區範圍。健全了飲用水水源環境監控制度，定期發佈飲用水水源地水質監測資訊，每年進行一次水質全指標監測分析。圍繞加強飲用水水源地保護，多數地區相應制定了飲用水安全應急預案和水源地保護辦法，使飲用水水源保護工作有法可依、有章可循。按照松花江流域水污染防治「十一五」規劃安排，內蒙古共有20個重點工程項目，總投資5.79億元。各盟市、旗縣政府均簽訂了《「十一五」水污染物總量削減目標責任書》，明確了減排任務、時限和措施等。

國家環境保護總局原副局長王玉慶20日在參加此間舉行的2007中國水務國際大會時說，中國將於明年開展全國范圍內的水污染源普查，以摸清國內的污染源，並建立關聯的動態管理數據庫。去年松花江水污染事件後，中國政府也意識到必須加強應對突發環境污染事件的能力。王玉慶說，為加強對水源地的保護，政府還要求可能發生危險事故的企業，如化工企業，建立應急設施，防止突發污染源流入飲用水源。同時，中國的大城市也將設計並配備應急水源以應對突發事故對居民飲用水的影響。

黑龍江省委副書記、省長張左己日前主持召開省政府專題會議，研究部署松花江流域污染治理工作。張左己強調，要將松花江流域的污染防治工作作為當前和今後一個時期政府工作的一件大事來抓，認真做好以下工作：一要嚴格落實污染治理工作責任制。二要積極推行污染治理標準，從源頭上治理松花江水污染。三要加快污染治理基礎設施建設，到2010年，全省城市汙水處理率要達到70%以上。四要加大污染治理資金投入。五要完善污染治理機制，強化污染治理監管。

松遼水利委員會日前推出應對重大突發性水污染事件應急預案，據了解，這個預案適用範圍涵蓋了流域內涉及省、自治區界緩沖區水體、重要水域、直管江河湖庫、跨流域調水及國際河流等重大突發性水污染事件。預案要求，決定實施應對行動後，要在1小時內調集完成應對工作所需人員、設備、物資，奔赴現場，開展水質監測與事故調查，及時與有關省、自治區交流訊息，掌握事態發展情況，並將監測調查、分析預測結果向有關部門報告。

國家環保總局近日向中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司下發了「松花江水污染事故行政處罰決定書」，決定對該公司處以100萬元的罰款。經調查核實，2005年11月13日，吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發生爆炸，引發松花江水污染事件。國務院認定這是一起特別重大水污染責任事件，明確要求各部門要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，做出嚴肅處理。根據「中華人民共和國環境保護法」第38條、「中華人民共和國水污染防治法」第53條以及「中華人民共和國水污染防治法實施細則」第43條的規定，環保部門可對造成重大水污染事故的單位處以最高100萬元的罰款。根據「環境保護行政處罰辦法」第15條第二款的規定，環保總局在分別通知吉林石化分公司、吉林省環保局和吉林市環保局後，直接對造成松花江水污染事件的吉林石化分公司實施了處罰。