日本

前言：「我認為，如果能根據『長期評估報告』來防災的話，不僅有1萬8000多人會得救，也不會發生核災。」前日本政府地震本部長期評估部會長島崎邦彥，曾在福島核災災民對東京電力提告的法庭上，做出以上的證詞。然而，在2002年就由日本政府發佈的「（推本）長期評估報告」，為何沒被發生福島核災的東京電力採用呢？本文將分為上篇與下篇，以完整敘說這段長達九年的，東京電力在核災前一次次錯過海嘯對策的往事。島崎邦彥是日本地震學會會長、東京大學地震研究所教授，也曾代理過日本原子力規制委員會長（核安主管單位），在地震和核安都是專家中的專家。他所說的報告，是指2002年由文部科學省「地震調查研究推進本部」發布的長期評估報告，又稱「推本長期評估報告」。

日本放送協會（NHK）報導，櫪木縣芳賀町一處養雞場13日發現雞隻死亡，經檢查驗出禽流感病毒，這是櫪木縣養雞場本季首例。不過，從日本全境來看，是從去年11月爆發本季首例以來的第52例，也是日本47個都道府縣中，第18個染疫的縣。因此，農林水產省今（14日）召開防疫對策本部會議，野上表示，不能忘記禽流感發生風險到5日月黃金週連假止都很高，有必要持續採取最高等級警戒措施，並抱持緊張感來因應疫情。

松下電器（Panasonic）上（2）月1日發布新聞稿表示，明年將結束太陽能電池的生產。消息一出，台日媒體紛紛轉載報導，一度站上日本能源媒體熱門新聞榜首，相當受到矚目。松下結束太陽能電池生產的原因，儘管官方新聞稿沒有提及，但部分媒體都以斗大的標題寫了出來：「不敵中國低價競爭」。

日本311大地震滿十周年，爆發核災浩劫的福島縣正企圖藉由發展風力發電、太陽能等再生能源，浴火重生，力拚2040年前發電全面採用再生能源。朝日新聞報導，根據日本經濟產業省的電力研究統計數據，福島縣去年4月的太陽能發電裝置容量，位居全日本都道府縣之冠，風力發電量也排第八名。福島第一核電廠發生核災後，當時的福島縣知事佐藤雄平在2012年宣示，透過開發再生能源，將建造一個不仰賴核能也能持續發展的社會。他並訂定目標，期望福島2040年前發電全面採用再生能源。除了日本主要電力公司能以特定費率購買再生能源，福島縣另推出補助措施。福島從擴大縣內太陽能發電，開始發展再生能源，包括鼓勵在屋頂、廢棄高爾夫球場及其他地方鋪設太陽能板。2011年3月11日曾被海嘯吞噬的南相馬市，如今也廣設風力發電機與太陽能板。

編按：日本福島核災今年屆滿十年，這十年間再生能源備受日本重視，政府也進行多次電力市場改革，截自去年（2020）上半年，日本再生能源發電量大幅增加，已占總發電量的23.1%。在日本積極邁向2050年淨零碳排目標之際，台灣再生能源電力採購顧問公司「石門山綠資本」的邱子芸、廖佩瑄、莊昇勳特撰此文，分析比較日本國內三種綠電憑證「FiT NFC」、「J-Credit」、「GEC」，以及國際再生能源憑證標準基金會（The International REC Standard）近日允許日本發行的「I-REC」憑證，點出日本綠電市場的布局。1990年代起，日本開始改革電力市場，讓日本的電力市場逐漸邁向自由化。在2011年福島核災發生後，所衍伸出的電力短缺、發電成本劇增及能源安全的問題，逐漸引起日本當局的重視。日本改革電力市場 布局再生能源 提供多種購電選擇日本2013年進行第五次的電力市場改革，並分成三階

儘管若干太陽能設備起火的案例不多，但僅是一些相關的新聞，或多或少都可能會影響到民眾對太陽能、甚至是再生能源的觀感。日本經產省等單位，持續蒐集案例，研擬對策加以改進；民間的設備廠商也針對這個痛點，推出防火性質或功能的產品。為此，東芝公司（TOSHIBA）在2020年11月，發表了太陽能等再生能源常利用的「燒不起來的蓄電池」。

根據《日本廣播協會》（NHK）報導，日本原子能管制委員會10日發布東京電力公司福島第一核電站事故的調查報告，官方在2號機組、3號機組的核反應堆安全頂蓋上，發現大量放射性物質，超乎預期的核污染程度使核電站拆除工作變得極為困難，這部分將深入與東京電力公司進行討論。此外，福島第一核電站的1號機組、3號機組排出的氣體透過管線倒流進建築物內，這可能擴散了內部的污染狀況，且這些倒流的氣體中包含易燃的氫氣，未來恐再次引發爆炸，最新實驗分析指出，一旦這種狀況發生，恐進一步引爆核電站內的其他易燃氣體，有發生連環爆炸的風險。

聯合國原子輻射效應科學委員會（UNSCEAR）3月9日發佈了分析東日本大地震造成的東京電力福島第1核電站事故影響的2020年版報告。該報告得出的結論是，福島核輻射對健康造成直接影響的可能性很小。據報告推算，離開核電站周邊地區避難的居民在事故發生1年後的實際輻射劑量來看，成人最大為5.5毫西弗，1歲幼兒最大為7.8毫西弗。一般認為，小於100毫西弗的輻射劑量不會對健康造成明顯傷害。關於核輻射與甲狀腺癌的關係，報告強調稱，包括兒童和胎兒在內，各個年齡段的甲狀腺癌發病率都不會因為受到核輻射而增加。同時解釋稱，診斷案例之所以增加，只是因為通過高精度篩查，「查明了以前沒有檢測出來的甲狀腺功能異常患病率」。

日本放送協會（NHK）日前報導，消費者廳從福島核災2年後，開始針對災區食品進行購買意識調查。今年1月時對東京、大阪與災區等共11個都府縣、共5200人進行調查。其中，因考量可能含有放射性物質，而對購買福島縣產食品感到猶豫的民眾比例為8.1%，比去年的調查減少2.6個百分點，是至今最低比例，且首度低於1成。另外，對於福島縣等災區會實施食品的放射性物質檢查，回答「不知道」者有62.1%，則是至今最高比例，可能顯示出消費者對此事關心度降低。

2011年311東日本大地震即將屆滿10年，日本政府內閣會議今（9日）通過修正震災復興基本方針，2021到2025年度將投入復興事業費1.6兆日圓（約新台幣4214億元）。日本共同社報導，內閣會議通過修正東日本大震災復興基本方針，訂定2021到2025年度「第2期復興暨創生期間」的實施政策。基本方針中指出，受災地經過10年，正面臨人口減少、高齡化與產業空洞化。為了要活化地區，不僅要促進避難居民返鄉，也必須要推動吸引新居民進住。從2021年度到2025年度的5年間，復興事業費擬編列1.6兆日圓；總計從2011年度到2025年度的復興事業費總額達到約32.9兆日圓。

環境大臣小泉進次郎今（9日）在國會眾議院的環境委員會中表示，菅義偉指示他針對將在11月舉行的「聯合國氣候變遷綱要公約」（UNFCCC）第26屆締約方大會（COP26）等會議進行準備，基於科學基礎，提出具體目標等。菅義偉日前已宣布，2050年要達到溫室氣體實質零排放的淨零社會目標。

日經中文網8日報導，日本福島縣預計，2025年太陽能和風力等再生能源發電量將能滿足縣內耗電量，亦即實際自給率達100％。日本官方估計，2030年全國再生能源發電量將僅占整體發電量22%-24％，這使福島縣2025年實現再生能源完全自給顯得突出。福島縣2019年再生能源發電量為121億千瓦時，占全縣耗電量80.5％，2025年達到150億千瓦時，增加逾兩成，有望超過全縣耗電量。2011年福島核災發生後，福島縣重點發展再生能源和機器人産業。