採礦

花蓮縣議會15日上午進行第19屆第8次臨時大會二、三讀會，審議縣府提送「花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例」草案，其中徵收金額引起討論，縣府提案維持每公噸新台幣70元。臨時會沒有結論，確定延後下月定期會再審。財政小組召集人、縣議員黃馨指出，礦石特別稅經費龐大，自民國98年每公噸4元，提高到目前70元，雖依財政紀律法第7條明定，礦石稅等特別法不能專款專用，但縣府應說明實際用途，而不是模糊指出花在社會福利上，誤導民眾認為降低特別稅，會影響福利。花蓮縣地方稅務局長呂玉枝會後接受媒體採訪表示，因自治條例必須三讀通過才能函送財政部、內政部及行政院主計總處審查，才能公布實施；照往例需耗時約一個月進行，若按議會議程順利在6月底定期大會通過三讀，最快也要到8月才能公布實施，會有一個月空窗期，損失約7000多萬元稅收。

宜蘭縣永侒實業申請在員山鄉中華村、內城村的礦業開發案，預計將縮小開發規模；永侒實業5日發出聲明表示，原開採總面積約31公頃，將縮小至約18公頃，剩下約6成，內城的基地將全部不開採。但中華村及內城村民仍無法接受，強調要繼續連署反對案，以十萬人為目標；環團批評業者是「駝鳥」心態，縮小規模只是應付反彈，應立即撤回礦業開發申請。內城社區發展協會理事長簡裕鴻說，開礦地點即使不包含內城區，離聚落還是太近，開發基地鄰近土石流潛勢區，難保不會有土石滑動情形；中華村社區發展協會理事長陳明華也說，業者即便縮小開發規模，對中華村影響仍在，盼業者撤回開發案。宜蘭縣惜溪聯盟召集人康芳銘抨擊，業者不該有鴕鳥心態，不開發內城區域，以為躲在山後面採礦就不會有人看到，其實從七賢村看過去，還是可以看到礦場另一面，礦場開發一定會對環境生態與居住品質造成破壞，應立即撤回發申請。

宜蘭縣政府昨（22日）舉行「第七屆宜蘭縣環境教育頒獎典禮」，員山鄉中華村社區發展協會理事長陳明華獲獎出席；近期，永侒實業在中華村申請採礦，引起地方反彈。縣府環保局竟要求陳不要在頒獎典禮談採礦案，最後更取消「得獎感言發表」，引起陳的不滿。縣環保局表示，怕頒獎典禮失焦，才建議不要談，原本就沒有「得獎感言」流程，並不是取消。永侒實業採礦案仍在環評審查，社區近期召開七場說明會，盼凝聚對環境的重視與共識，網路也發起連署反對，阻止採礦案通過。

世界最大鎳礦開採國印尼2日宣佈，從2020年1月1日起印尼將停止鎳礦出口，比原本預期的還要早上二年，此消息一出讓鎳礦期貨價大漲，倫敦金屬交易所（London Metal Exchange）今天衝到五年來的高點。《路透》報導，印尼能源及礦產資源部官員阿里約諾（Bambang Gatot Ariyono）表示，此禁令將適用所有等級的鎳礦，而且不論事先已有相關契約與否，到了明年1月1日後所有的鎳礦通通不准運輸出口，阿里約諾還表示：「這就是為什麼我要現在宣佈，因要保留四個月的過渡期。」2017年時，印尼曾表示將在2022年1月停止鎳礦出口，對於為何將禁令時程提早，阿里約諾則表示，目前印尼已探明的鎳礦只能再使用7.3年，因此提早出口禁令時間。印尼總統左科威（Jokowi）曾表示，要採取行動讓印尼的自然資源更具價值，印尼也將在未來限制鋁礦及銅礦的出口，而第二大鎳礦開採國菲律賓則表示將增加產量。

今年5月和6月，巴西巴拉州和馬托格羅索州辛古盆地保護區的森林砍伐量比去年同期增加44.7%，加劇亞馬遜地區森林砍伐趨勢，將對當地的生態體系造成不可逆轉的影響。根據辛古網（Rede Xingu+）公布的最新資料，今年1月至6月，辛古盆地損失6萬8973公頃森林。辛古盆地有26個原住民族和數百個河邊社區，依賴當地生態系統的正常運作才能生存。由於盆地逾半以上由保護區組成，作為亞馬遜東部的保護殼， 辛古盆地也是亞馬遜生態體系連接塞拉多（Cerrado）林區的最後一塊區域，在生物多樣性研究中至關重要。研究人員認為，森林砍伐增加的原因包括政府削弱打擊環境犯罪的力量，巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）和環境部長薩勒斯（Ricardo Salles）鼓吹改變環境政策，減少懲罰。辛古網研究人員指出，採礦活動是造成辛古保護區森林砍伐的主要原因。

在中國的民間傳說裡，海底龍王的宮殿裡滿是世人無法想像的奇珍異寶。不難理解，為什麼中國製造的載人潛水器叫做「蛟龍 」。神話歸神話，不過在今天，「蛟龍」能夠在7000米深海發現什麼寶貝，具有非常實際的意義。作為世界上最大的電子設備、光伏發電和風電設備製造國，中國工廠的金屬需求量是驚人的。包括銅、鎳、錳、鈷等在內的金屬是電子設備和可再生能源設備製造工藝中不可或缺的原材料。實際上，中國已經是世界第一大稀土金屬、金、鋁等的生產國，同時也大量進口金屬。隨著陸上關鍵金屬儲量逐漸變小，開採難度和成本增大，包括中國在內的諸多國家都對海底金屬礦產的勘探表現出了巨大的興趣。目前，中國擁有數量最多，涵蓋金屬種類最全的海底金屬勘探許可證。這是否意味著中國有可能成為最早進入商業化海底採礦的國家？海底採礦的誘惑陸上金屬的供應能夠持續多久，已經成為一個具有緊迫性的現實問題。以在太陽能光伏板中廣泛使用的鎳為例，目前全球陸上

我們快要沒有時間了。巴黎氣候公約企圖在本世紀末控制暖化在2°C以內，但是要達到這個目標，光靠減排限碳似乎真的不容易，很可能得仰賴從大氣中抽取二氧化碳的「負碳排」技術。英國劍橋大學學者雷德芬（Simon Redfern）在英國獨立報發表文章介紹其中一個可能性——用採礦廢料吸收大氣中的二氧化碳。英國政府自然環境研究理事會更為此啟動860萬英鎊的研究計畫。過去45億年來，地球一直以這種緩慢的自然地質過程，調節著氣候和地表環境。不過，天然地質過程花費數百萬年做的事，人類可否幾十年內做到？研究團隊也正試著找出答案。這項英國政府的研究計畫，其中一個主題就是「碳酸鹽－矽酸鹽循環」（carbonate-silicate cycle）或「慢碳循環」（slow carbon cycle）。雷德芬指出，全世界的深層和露天採礦作業留下了大量無用的瓦礫，也就是原本覆蓋在煤礦或金屬礦上的石頭或土壤。這些瓦礫和礦石經過

菲律賓政府再出手打擊礦業！繼先前下令關閉境內逾半數礦場，菲國環境部長洛佩斯（Gina Lopez）上週二（14日）進一步廢止了75張採礦合約，理由是全部的礦場皆位於集水區。根據《路透社》，這幾乎是菲國1/3尚在探勘中的礦場數目。本月稍早，洛佩斯關閉了菲國42座礦區當中的23座，稱這個東南亞國家「不適合採礦」。洛佩斯這次態度堅定表示，「在菲律賓，所有露天採礦作業都在集水區進行。毀了集水區，等於是扼殺生命；這是絕不允許的。」指政府單邊解約 礦業公司將訴諸法律行動對此，菲律賓礦業協會（COMP）也發表聲明，提及洛佩斯的單邊解約命令，強調這已不再是一個企業是否違反環境法的問題，而是採礦合同（礦產資源共享協議，MPSA）合約簽署的有效性。MPSA是菲國政府與礦業公司共享礦產資源的合約。受波及的礦工目前準備採取法律行動，菲律賓礦業協會表示，此事不合法也不公平，洛佩斯的決策既荒謬且忽視了正當程序。礦業協

日前行政院會通過礦業法部分條文修正草案，僅僅以第6條及第72條之一的修增訂原住民族採礦的除罪化，就號稱落實了原住民族基本法。我們必需提醒政府，這是過於廉價的消費族群與礦業議題，並沒有彌補民進黨過去的歷史錯誤。現行礦業法向採礦業者傾斜的兩大霸王條款，正是2003年民進黨政府所提的政院版在立法院通過的。只要給錢 就能在任何人的土地開礦當年，政院版礦業法第31條修正條文，將「礦權展限」變成「原則許可，例外否准」，而且如果政府機關劃設保護區等理由造成展限不予核准，劃設機關必須以全民的納稅錢補償礦業權者。此一修正，造成礦務局一旦核定了礦權，就架空其他目的事業主管機關准駁的權責(例如國土保育、水資源管理)，除非礦業權人自主放棄，否則礦權可以無限展延。另外，礦業法最惡名昭彰的第47條：業者一旦取得礦業用地核定，就算未取得土地所有權人同意，只要提存一筆錢在法院作為地價、租金或補償後，就可以「先行使用其土地

環保署14日下午舉行第303次環評大會，其中第三案是引發爭議的新竹關西羅慶仁、羅慶江開礦案。遭環署二案合併後，專案小組建議此案需進行二階環評，此次大會也確認維持結論。雖然單就此案看來，並無太大的懸念，但西部是否復礦、甚至全國的礦業政策檢討何時展開，這些政策是民間更為在意的。由於月前經濟部向環團地球公民基金會發公文，稱西部復礦免政策環評，與新政府上任後環署宣示要對西部復礦政策進行政策環評的說法相違，也讓民間痛批礦業改革連第一步都做不到。除了新竹關西，宜蘭員山南澳、花蓮新城、和中、富世、支亞干、清水、台東石雨傘、成功等其他也與礦場相鄰的當地居民也北上關心，上午先集結在行政院外，要政院說清楚礦業政策環評到底何時要做。中午時立法委員高潞以用在立法院總質詢時也提出此事，行政院長林全回應，已同意由政務委員協調經濟部及環保署，雖然個案不方便否決結論，但長期政策將陸續進行政策環評，林全更說，產業做政策環評

根據最新版的IUCN紅色名錄，人類非法狩獵東部低地大猩猩取其獸肉，使其數量從1994年的1萬6900減少至2015年的3800隻，下降至少77%，保護等級上升至極度瀕危。大猩猩物種如今全部瀕危。圖片來源：James Gaither（CC BY-NC-ND 2.0）。二物種四亞種 大猩猩全部瀕危9月1日是世界自然保育聯盟（International Union for the Conservation of Nature）世界保育大會開幕式。三年一次的世界保育大會首次在美國舉辦，來自全球192國的代表齊聚檀香山參加大會。大會上發表的報告指出，許多大猩猩物種存續狀況非常危急。大猩猩有東部大猩猩和西部大猩猩兩個物種，兩個物種各有兩個亞種。東部大猩猩包括東部低地大猩猩（Gorilla beringei graueri）和山地大猩猩（Gorilla beringei beringei）；西部大猩猩包

紀錄片《看見台灣》裡，花蓮秀林勇士山遭台泥挖去面海側的畫面震驚觀眾。然而，勇士山另一側，明（9月1日）也將因台泥金昌石礦開工而受難。這讓鄰近的和中部落憂懼不已，他們四年前才逃過蘇拉颱風引發的土石流，此案若開挖，恐為部落帶來更嚴重的環境風險。環團更指出，此案2008年通過環評，三年未開發應做環差審查。但目的事業主管機關礦務局卻以2016年2月花蓮縣政府核發水保證明為核可時間點，讓開發單位得以規避監督。環團表示，若花蓮縣境內的其他礦區也如法炮製，將大開採礦方便之門。開發恐致環境衝擊  未取得部落知情同意此案核定面積有103.34公頃，若順利動工，加上原有的寶來、合盛原，三個聯合開採的礦區面積合計達253.74公頃，將是台灣規模最大的礦區。而排名第二的幸大礦區，才140公頃左右。31日環團地球公民基金會、蠻野心足生態協會，向環署遞交「公民告知書」，要求環署執行環差審查，否則「60天後法院見」。環