循環經濟

正當台東縣府與議會替美麗灣渡假村背書、宣稱該案是台東發展觀光的指標性開發案之際，此時也正是部落小米成熟陸續採收的季節，歷坵部落從自己的傳統出發，吸引不少友善小農的旅人造訪，與部落一起推廣小米文化。趁著難得陽光露臉，幾位來自全台的「小農好旅人」，跟著金峰鄉歷坵部落的杜爸爸到山上採收小米。今年山上各項作物歉收，小農深鎖的眉頭，因為旅人的光臨而露出大大的笑容。主辦單位浩然基金會經理陳芬瑜表示，透過好旅行的方式，或能讓小米復耕的價值看得到！今年小米收成不如預期，幾位歷坵復耕的農民難免感到挫折。八八風災後一路陪伴部落的浩然基金會以及台灣農村陣線正好發揮了智囊團的功能，陳芬瑜說，小米生產不好，老人家非常憂心，幾個夥伴也思考小米生產除了經濟上的效益，更蘊含了豐富的文化價值，因此嘗試以「小農好旅行」，讓民眾有機會接觸平常喝的小米酒、吃的小米粥這些作物生長的土地，也貼補小農收入。用旅行體會小米價值位於台東縣

澳洲資源與能源經濟局（BREE）12日提高2013年鐵礦砂價格預測，主因是看好全球最大鐵礦砂進口國中國的基礎建設和刺激措施，將推動需求成長。該局也預測，明年黃金價格會因中國和印度需求增加而上漲4.2%。BREE發表報告說，2013年鐵礦砂平均價格將達每公噸106美元，高於該局9月時預測的101美元。2012年的平均價格預料將達每公噸128美元，高於9月時預估的126美元。澳洲是全球最大鐵礦砂出口國，BREE在報告中預測，澳洲今、明2年將分別出口4.81億和5.43億公噸鐵礦砂，相較於9月時預測的4.83億和5.28億公噸。鐵礦砂價格11日攀至4個多月來的高價，原因是中國經濟在連續7季減緩後已出現回升跡象，工業生產和零售銷售成長都超過經濟學家預期。

中華民國駐薩爾瓦多大使陳新東當地時間11日出席「加強中美洲農牧組織（OIRSA）轄區柑橘黃龍病（HLB）防治及落實病蟲害綜合管理（IPM）計畫」合作協定簽署儀式。 陳新東並代表政府與OIRSA執行長阿瓦拉多（Guillermo Alvarado Downing）簽署並互換協定。阿瓦拉多致詞時特別感謝中華民國政府及民間投入技術與資金，協助中美洲地區防治黃龍病，並代表中美洲國家對中華民國政府與人民表達最深的謝忱。陳新東則表示，很高興台灣能與OIRSA合作並參與協助中美洲地峽糧食安全及經濟發展議題。黃龍病自1947年首見於中國大陸，並影響台灣作物多年，歷經60餘年經驗，台灣已成功研發有效控制柑橘黃龍病的技術與資源。黃龍病案例出現在中美洲地區，並造成農產業可觀的經濟損失，台灣身為中美洲區域策略夥伴，承諾挹注技術及資金與OIRSA協力強化中美洲友邦對抗此一區域性疫病能力，並由國合會派遣技術團隊協助執

經濟部接連兩天舉行的「全國產業發展會議」，由於將爭議性極高的環評、用水、用地、人力鬆綁等議題放入「共同意見」，環保團體當場舉手要求重新討論但不被接受。接著在行政院長陳沖、經濟部長施顏祥發言時持續抗議，但兩人卻繼續發言不處理台下抗議，導致現場爆發激烈衝突。昨（11 ）日， 兩天的會議結束後，由經濟部官員唸各項「共同意見」、「其他意見」，嘉南藥理科技大學副教授陳椒華不斷舉手：「有些不是共同意見要先確認」但不被採納。接著施顏祥上台報告時，綠黨發言人潘翰聲站起來：「 部長這不是大家的意見」，台中生態協會秘書長大喊：「部長不要再講了」，但施顏祥不理會繼續唸稿。剛好坐在附近的立錡科技董事長邰中和嗆蔡智豪：「再吵下去我告訴你連15K都到不了。」蔡智豪回嗆他，邰中和再回：「我給多少人工作，你給誰工作？」雙方或許無心的對話導致衝突升高。隨後陳沖上台完全不處理現場繼續唸稿，唸到一半突然指著台下嗆聲：「你應該尊

八八水災至今已過3年多，受創的屏東縣霧台鄉阿禮部落大多數族人，雖已遷移到長治鄉百合園區居住，不過災前已萌芽的社區保育觀念，並未因此熄滅。部分族人選擇留在山上，經屏東科技大學森林系副教授陳美惠協助，以「災後參與保護區監測行動計畫」申請林務局補助，讓部落凝結的保育力量持續守護山林。這項計畫至今整整3年，昨（12日）舉辦成果發表會，現場也展出族人發展的各項產品，示範保育後豐富的自然資源不但能結合遊憩，並兼顧在地生計。現場有來自高雄那瑪夏、屏東三地門、德文、達來、來義、春日及滿州鄉的社區夥伴。由紀錄片導演邱才彥災後3年來的影像紀錄，也首度公開。影片中呈現出這項計畫為部落帶來轉機，阿禮部落重建過程的韌性，也讓屏東縣政府及奇美企業將日本311大地震受災地區的仙台大專生帶到阿禮部落來見習。屏東林區管理處育樂課長董蓁致詞時表示，雙鬼湖野生動物重要棲息環境就在阿禮部落旁邊，是族人的活動地區，過去的生活、記憶

印尼西爪哇省1處金礦場昨天遭山崩掩埋，造成1名礦工喪生，至少21人失蹤，救難人員正持續進行搜救。「雅加達環球報」（Jakarta Globe）報導，西爪哇省警方發言人馬丁尼斯（Martinus Sitompul）表示，昨天下午5時左右，蘇甲巫眉（Sukabumi）地區發生山崩，造成1處金礦場被掩埋。馬丁尼斯表示，連日大雨造成山崩，災害發生後，找到5名生還者，發現1名礦工喪生、1名礦工受傷，至少還有21名礦工受困在礦坑內，或者遭大水沖散。發生山崩的西索羅（Cisolok）區由於位於陡坡地，很容易發生山崩。山崩除了造成礦場被掩埋，12間民宅也遭掩埋，以及兩座對外橋樑毀壞。蘇甲巫眉後勤及急難部門主管烏斯曼（UsmanSusilo）表示，由於重機具很難進入事發地點，搜救隊已徒手展開救援行動。烏斯曼說，軍、警和民眾共150人加入搜救行動，不過，昨晚的大雨造成搜救行動受阻。 他說，被困在礦坑內的詳細人

為避免環評機制成為投資障礙，產學界昨12月10日均呼籲，我國應仿先進國家制度，環評審查委員會轉為「專業諮詢」角色，而審查准駁權應由環保署決定。台經院副院長龔明鑫在引言中指出，產學政界對環評機制有3大共同意見，包括第1、投資案環評是否通過，准駁權應該回歸到環保署，環評並應定位為諮詢角色；第2、在環評委員中，應增加社經專家；第3審查內容必須明確界定範疇，不可從一廠擴及全區域。但上述共同意見引來環團不滿並認為，一旦環評改為諮詢，等於廢除環評。台灣環保聯盟發言人陳椒華表示，六輕有幾百個工廠，排放量已經超出健康負荷量，這樣合理嗎？「你們要高值化，請到台北市跟新北市，我們中南部不要你們來」。由於環團爭相發言，讓經濟部次長杜紫軍必須數次維持會議秩序，要求尊重其他人發言權。工總副理事長辜成允為雙方緩頰表示，環保是科學問題，而非情緒問題，必須講求科學與數據。不過環評確實有需要調整之處，環評委員會應是以「提供

「環評否決權不能取消！」針對全國產業發展會議將討論環評制度，上百位環團、農漁團體、醫盟10日聚集於會議場外，進行抗議。環團呼籲，產業發展不應與環境切割討論，產發會不能形成「沒有共識」的結論；對此，經濟部長施顏祥受訪時說，產發會的討論主軸是台灣的產業發展，現行環評制度的討論，僅是交流意見。「反對國光石化借屍還魂！」針對由經濟部主辦的第1屆全國產業發展會議，多個環團、農團、漁團、醫盟、勞團、婦團等上百人，10日聚集於會場外，痛斥經濟部召開產發會的過程不公開透明，企圖黑箱作業搬開「環評」障礙。彰化環保聯盟常務監事吳麗慧表示，經濟部召開產發會，試圖以「產業結構優質轉型」、「高質化」欺騙社會大眾，現在更要在台中港區、高雄、彰濱等全台各地擴張高耗水、高汙染排放的石化業，這就如同「國光石化」借屍還魂，要讓台灣變成「癌症石化島」。「產業提升製程設備、降低污染，雖會造成短期成本的增加，但提升後的經濟效益是長

研究顯示，中國大陸一些進步地區「去工業化」進程的加快，產業遷移至土地和勞動力成本較低的地區，導致環境污染呈現擴散趨勢。大陸的中國環境與發展國際合作委員會（國合會）2012年年會今天召開。第一財經日報在會前引述報導了報告內容。報告稱，「假如東部產業優化和結構調整是以污染產業向中西部的遷移為前提，則將對中西部地區的環境保護帶來不利影響，並影響整個中國的可持續發展進程。」報告以北京和上海為例說，1994年與1999年，第三產業就分別開始在兩個城市占有半壁江山。中國科學院副院長丁仲禮等專家發現，就在大陸東部主要省市「去工業化」的同時，西部一些地區的地方政府不惜以犧牲環境為代價，追求地方經濟成長率。專家說，「由於存在東部地區『黑色』產業向西部地區轉移的可能性，西部地區綠色發展面臨著解決過去環境問題和應對未來環境風險的雙重挑戰。」專家說，這項研究並非要限制西部地區的經濟成長，而是要制定指導西部地區經濟

經濟部主辦的「全國產業發展會議」昨（10日）登場，其中將「環評議題」列入「建構優質投資環境」中討論，並做出「將審查准駁權交由行政機關為之」的共同意見，也就是建議環評審查做出建議就好，至於能不能開發應由目的主管機關決定。站在產業立場，投資障礙少一件是一件，業者反對環評審查可想而知。但之所以要有環評，就是當一個國家發展到一定程度後，為了避免開發影響永續環境，需要環評為環境把關。因此「在產業會議做出環評結論」是否洽當，恐將引發爭議。業界：環評不應有准駁權 健康風險不能做整廠台灣經濟研究院副院長龔明鑫報告時指出，國際做法是把開發裁量權回到行政機關，但台灣卻演變成重大投資案都由環評決定。問題是重大投資案應多方考量，並非只有環境，他建議環評審查不應有准駁權，改由行政機關決定。台塑石化董事長陳寶郎也認為，一個開發案涉及環保、人文、經濟、政治等多個層面，環評會做出的結論應讓行政院去做整體考量。全國工業總會

桃園縣環保局5日接連查獲觀音工業區服務中心及蘆竹鄉華楙生技公司濫排廢水。環保局稽查科長林立昌說，以往常有不肖業者趁假日、雨天偷排廢水，稽查人員5日巡查觀音樹林溪，發現自觀音工業區雨水下水道排出不明褐色廢水，循線追查並鑽入雨水下水道，發現汙染源為觀音工業區汙水處理廠的緊急排放口。當時觀音工業區汙水處理廠指稱，因連日下雨，加上抽水馬達臨時故障，致廢水從緊急排放口排放。另一組稽查人員巡查南崁溪沿岸，發現蘆竹鄉華楙生技廠有不明塑膠管線排放灰色廢水，進廠稽查發現廠內有飛散粉末，只簡單處理就直接排入溝渠，也未依規定取得桃園縣政府核發的廢水排放許可證。林立昌說，稽查人員當場責令廠方停止排放，限期廠方明年3月4日前取得許可，始得排放廢水，目前應將作業廢水委外處理。

受到11月間連續大雨的影響，台中市椪柑等農產受損嚴重，行政院農委會已核定專案補助，果農可於16日前提出申請。台中市農業局指出，11月的鋒面及雨勢，造成豐原、東勢、后里、潭子、新社、石岡、太平及北屯等重要椪柑生產區水傷及落果，而茂谷柑的裂果及落果也很嚴重，另外，馬鈴薯產地也有下位黃化的現象。農業局表示，台中這次因雨產生之農損，至12月7日止，統計受損面積約350公頃，平均受損程度22%，換算無收穫面積77公頃，損失金額約新台幣2444萬9000元。農業局指出，農委會已核定台中市的農業損失專案補助，豐原、東勢、后里、潭子、新社、石岡及北屯等區椪柑每公頃補助6萬元，潭子及太平區茂谷柑每公頃補助6萬元，后里區馬鈴薯每公頃補助2萬8800元。