廢棄物

去年因使用廢輪胎做燃料的紙廠、電廠陸續停用，導致縣市發生廢輪胎無處可去，到處堆置的狀況，也造成引發登革熱的疑慮，甚至讓主管的環保署因此遭監察院盯上。8月當時環署表示，今年底完成這一批堆置的廢輪胎應無問題，7日環保署長李應元在桃園的廢輪胎處理工廠宣布，目前全國的貯存量已經降到1318公噸，只佔安全容許量的四成，可以說已經解決了廢輪胎的去化問題。靠著破碎減容、出口到日本、五座以廢輪胎作為輔助燃料的再利用機構陸續恢復運作，環署回收機管會執秘許永興表示，全國各縣市堆置的廢輪胎數量，已經從今年3月的4695公噸降到11月初的1318公噸。從今年1到10月的統計來看，66.1％作為輔助燃料以替代煤炭，還是最大宗，其次為磨成膠粉做再生原料14.4%、熱裂解成油及碳黑12.5％，而在環保署簡化粒徑5公分以下膠片的出口程序、積極媒合國內業者與日本出口後，今年也已銷出了4844公噸，佔了5.4%。在環署合作廢

光電，是台灣重要產業，每年光電展，總可以見到業者推陳出新，研發出各種類型、更有效率的光電板。台灣太陽能電池產業在全球市場排名第二，每年產量超過10GW，不過光鮮亮麗背後，卻也潛藏環境問題。農地上的倉庫、廠房，堆置著一桶桶光電廠產出的廢液。這些陳年問題如何解決？太陽光電能不能邁向真正的綠能，走向資源循環之路？一片又一片光電板，架設在屋頂、溫室、埤塘，這些光電板來自哪裡？它的原料又從何而來？矽原料在長晶爐形成一塊塊大錠，切成長方型的晶圓柱後，再進入切割機，切成薄如紙片的晶片，這些就是製作太陽能電池的基本材料。晶片切割過程需要用到切削油和碳化矽粉，切割後的廢油如果沒有處理，混合著剩餘的矽泥，就成了泥漿一樣的醬料。大約七、八年前，這些醬料都被當成廢棄物，委託清除處理業者載走。據業者指出，過去一噸處理費用達上萬元，每個月付給處理業者的費用高達千萬以上。但是這些廢棄物中，只有乙二醇和碳化矽可以回收，還

香港逾400間學校訂購即棄飯盒，每日產生數以十萬計飯盒。《蘋果》調查發現，維他奶集團全資附屬機構香港美食有限公司，在學校收回午膳飯盒和廚餘後，直接倒入大型垃圾桶，然後由垃圾車運去廢物轉運站，估計每日涉及逾萬個飯盒棄置堆填區，違反對校方的環保承諾。香港美食辯稱是政府延遲落成廚餘廠所致，為未能銜接安排回收表示歉意。維他奶旗下的香港美食為逾百間學校提供飯盒，記者上月追蹤香港美食在元朗廠房運作，早上有車隊去各間學校派飯盒，其中一輛前往聖公會蔡功譜中學，下午貨車到學校運走飯盒。當貨車駛回廠房後，工人直接打開保溫箱，將一袋袋飯盒連廚餘掉棄到大型垃圾桶。其後有壓縮垃圾車運走飯盒和廚餘，最後駛至環保署新界西北廢物轉運站棄置。聖公會蔡功譜中學副校長關綺媚指，香港美食向校方介紹時，聲稱飯盒是可回收和可循環再造，但雙方簽約時，未寫入回收條款，未料對方會全數棄置，「一嚟我哋冇去監察、冇去問，所以我哋都唔知道。」有

環保署3日接連發佈了兩個廢棄物管理的子法，一為焚化廠統一調度辦法的第二次公告，另一則是「一般廢棄物回收清除處理辦法」。其中受矚目的焚化廠調度辦法，順利的話，在公聽程序完成後，將在11月底正式發佈。《現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法》曾在7月曾經第一次公告，不過由於焚化爐底渣的去處問題，在第一場由縣市環保局參與的公聽會中，就遭到縣市大力反彈，因此環署便收回重擬，上月中署長李應元在立院爭取預算解凍時，承諾將在10月底再次交出草案。此次重新公告的草案，環署將法規名稱改為《現有大型焚化廠統一調度辦法》，開宗明義就是限縮調度範圍，原本包括掩埋場、焚化廠等現有廢棄物處理設施，修為只針對焚化廠。而關於焚化爐底渣的部分，原先環署打算訂出代燒垃圾的兩縣市之間的回運比率，但也成為反彈最大的部分，如同先前李應元所預告的，將取消由中央出面訂定，而改由申請調度機關及被調度機關自行協商。過去高雄市府以處理垃圾與運回

加拿大一名漁夫亞當（Adam Turnbell），當地時間28日，在亞伯達省（Alberta）的薩斯喀徹溫河（Saskatchewan River）釣起一條魚，不過他發現這隻魚被飲料的塑膠包裝套住身體，將照片上傳臉書並怒斥「撿起你的垃圾。這是Powerade飲料的包裝紙，在扔進垃圾桶前請放自己的口袋裡，這佔不了多大空間。」根據《福斯新聞》報導，亞當接受媒體訪問時，表示「我第一次遇到這樣的狀況，非常訝異牠被飲料的塑膠包裝套住胃部，還能活著；不過，我跟專家聊過，他說這樣還能正常進食，但魚須要花更多時間消化。」並表示，自己將飲料的塑膠包裝拔除後，已將魚平安放回大自然。

新竹縣寶山鄉一處空地，遭附近居民檢舉非法棄置大量營建廢棄物，環保署、警政署，以及地方政府聯合埋伏查緝，現場查獲林姓及姚姓等2名嫌疑人正進行非法棄置及掩埋大量廢磚塊、廢混凝土塊、廢木材、廢塑膠、垃圾及廢石綿瓦等營建廢棄物，其中，廢石綿瓦經採樣檢測結果屬環保署公告「有害事業廢棄物認定標準」第4條有害特性認定的有害事業廢棄物。根據2名嫌疑人表示，是受僱於駱姓土地承租人，因此駱姓負責人、2名林姓與姚姓工作人員及宋姓地主等4人未領有廢棄物清除、處理許可文件，已涉及違反廢棄物清理法，4人將面臨最重5年刑責，並得併科最高1500萬元罰金。環保署表示，石綿為國際癌症研究署（IARC）歸類為1級人類致癌物質，環保署已公告列管石綿為第二類毒性化學物質，並逐年限縮石綿使用用途。為維護民眾健康，環保署呼籲民眾有石綿建材拆除需求時，應依據內政部「建築物拆除施工規範」委託合法營造業或拆除業者拆除處理。

據報，中國全國人大常委會審議的固體廢物污染環境防治法執法檢查報告提出，中國危險廢物管理工作亟待加以改進，要強化危險廢物全過程管理。所謂危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物，比如一些含有放射性、毒性、腐蝕性和致病性的固體廢物。據執法檢查發現，全國危險廢物集中處置設施平均負荷率不到60%，每年有超過一半以上危險廢物由產生單位自行利用處置，大部分游離於監管之外，不少地方反映不能全面準確掌握企業產生的危險廢物類別和數量。

香港環境局於2013年發表《香港資源循環藍圖2013－2022》，目標是2022年以前減少固體廢物人均棄置量40%。但4年過去，統計處最新數據顯示10年間的垃圾棄置量不跌反升，2016年的棄置量更直逼380萬公噸。2016年廢棄物中，首三位分別是廚餘（143萬公噸）、紙張（82.4萬公噸）及塑膠（79.7萬公噸），其中最難分解的塑膠物料棄置量甚至於10年間急升25%。以來源分析，家庭仍為全港廢塑膠的最大來源，尤以塑膠餐具為主，佔整體棄置量62%；工商界產生的廢塑膠在2005年至2015年間亦大幅增長99%，部分可能由於塑膠包裝使用量增加所致。香港綠領行動總幹事何漢威認為，到2022年政府最主要的減廢措施是都市固體廢物徵費，但由於徵費金額不高，無法提供足夠減廢誘因。若要有效減廢，他建議政府應同時增加回收配套，包括全面推行乾淨回收、增設更多不同資源的回收箱。

香港貿發局10月26至29日舉行國際環保博覽會，記者此次採訪，發現人口密集集中在都會區的香港，目前與台灣同樣的重視「循環經濟」；甚至，香港第一座大型的廚餘處理中心再兩個月就要落成，領先了剛在台中舉行第一座破土典禮的台灣環保署。「減量的確還有進步的空間，回收管道也需要解決。」但香港在垃圾處理上的努力與面臨的先天侷限，也許除了官方的意見不夠，記者還聯繫了在地長期關注廢棄物議題的「綠惜地球」環境倡議總監朱漢強談談他的觀察。垃圾處理費隨袋徵收 有望兩年後香港上路「清運、去化，都是香港廢棄物處理要面臨的問題。」朱漢強指出，目前沒有焚化爐的香港，垃圾都採掩埋處理，但是，垃圾處理卻是免費的。因此對香港市民來說，目前做回收、做垃圾減量的誘因，幾乎就是道德，而無經濟誘因，當然目前就還有很大的改善空間。不過在他們的倡議與奔走下，港府大約會在年底拋出垃圾費「隨袋徵收」的草案，快的話兩年可以上路，他更希望下一步能

中國在2011年展開的「十二五」5年規劃中，對環保有相當多的著墨，例如環境治理、資源及能源節約等，在「十三五」也持續了這些政策。在2017年的香港環保博覽，安排了珠江流域與上游的中國各省環境機關進行論壇，而實際走進展場間，也可以發現不管是廣東、廣州、佛山等地區的攤位中，參展廠商的業者確不少對於河川恢復、生態修復有所研發，並已有不少的實例。現場放送的「2018中國成都環保產業博覽會」傳單上，也同樣把水處理、大氣、廢棄物處理、與生態修復的議題，定調為他們的焦點。中國國家環保部科技標準司副司長王開宇指出，中國推出的「水十條」、「氣十條」、「土十條」後，後續就是要加大力度在生態修復上，相應的排污標準與排放許可也會陸續出台。目前中國各省正在協議跨域河流的治理模式，例如廣東的韓江上游在福建為汀江，兩省以簽訂「水環境補償協定」來運作，並達成水質只能更好不能更壞的共識。這是一種雙向的協定，若是水質達標，下

第12屆香港國際環保博覽，在本月26至29日舉行，在「創新環保方案、構建綠色城市」的主題下，參展團隊中，著手處理各種垃圾問題的為最大宗，至少有近30家以相關技術作為主要的參展主題。在27日的亞洲環保會議中，更由韓、荷、日、港的業者分享廢棄物處理、循環再造的心得，他們一致認同，循環經濟要成，必須是由下而上，並得讓製造者參與處理過程，而非由政府從上而下的拋出政策。小型廚餘分解機  三國同場競技在展場中，廢棄物技術以分選垃圾、生物處理廚餘最為熱門。例如小如一個冰櫃大小的廚餘處理機，讓廚餘在一天內分解，大幅降低清運成本，加拿大「ORCA」、上海「白鷗」、香港生產力促進局不約而同推出類似的產品，且都是使用生物分解的原理。「用好氧發酵的方式，50公斤的廚餘能在20小時完成分解、且99.37％的廚餘化為水。」上海德瑾綠水科技經理陸曉東表示，不但減毒防止二次污染，且能大幅的減少清運的成本。陸曉東表示，經過

台北市政府發了20多年的元宵節「免費燈籠」，數量相當可觀。根據台北市議會提供的資料，2006年至2016年間，台北燈會一共發送197萬3000個免費燈籠及小提燈電池。有鑑於往往淪為「不拿白不拿」的浪費，於是有人在9月份提出「請不要再發送免費燈籠了」的i-Voting提案，獲得社會大眾與環保團體大力響應，不到一個月就通過3000人附議的成案門檻。26日在數十位家長與小朋友陪同下，i-Voting提案人、環團台灣蠻野心足生態協會、黑潮海洋文教基金會、台灣環境資訊協會、荒野保護協會，帶著親子共同攜手完成的手作燈籠，前往北市府前召開記者會，呼籲北市府「請不要再發送免費燈籠了」。記者會後，小朋友們於現場示範如何利用廢棄奶粉罐製作手作燈籠，呼籲柯市長一起支持停發免費燈籠的行動，但卻同時傳來柯市長堅持續發小提燈的消息，更已公開回應：「不用投（i-Voting）他也知道不會過，因為老百姓還是比較喜歡小提燈