廢棄物

台灣今年元旦擴大限塑政策，增加不免費提供購物袋的商家，含柔珠美妝清潔用品也開始禁進口、製造。雖然展開亡羊補牢，不過，環團發佈初步調查結果，顯示台灣的海域目前已是佈滿了0.5公分以下的塑膠微粒，若以奧運標準規格的游泳池來算，最多將是佈滿了將近80萬顆。且這些塑膠微粒，大多就是來自於一次性餐具。而這些吸附了有毒物質的塑膠微粒，也果不其然聚集了浮游生物，兩者的密度呈正相關。也等於毒素將經過魚蝦貝類等海鮮，最終將回到食物鏈頂層的人類身上。綠色和平與海湧工作室於去年11、12月間，在基隆與高屏兩地出海調查，以慢速行駛的方式，打撈取樣海面塑膠微粒。硬質塑膠、塑膠片來自食物容器、包裝 減用一次性餐具有必要海湧工作室郭芙指出，他們取得的塑膠微粒，其中以發泡、硬質、塑膠片、塑膠原料、人造纖維五項為主，佔比最高為硬質塑膠、塑膠片，硬質塑膠包括聚乙烯（polyethylene，PE），聚丙烯（polypropy

英國獨立報報導，英國會環境監察委員會5日發表報告，提議徵收「拿鐵税」（latte levy）來改善大量免洗咖啡杯問題。繼呼籲推行寶特瓶押金回收計劃後，環境監察委員會議員開始著手處理一次性咖啡杯問題。經過調查，議員呼籲政府針對一次性咖啡杯徵收25便士（約新台幣10元）的「拿鐵稅」，並以2023年百分之百回收一次性咖啡杯為目標。如果2023年沒達成目標，委員會則認為政府應該徹頭徹尾地全面禁用一次性咖啡杯。英國人嗜喝咖啡  外帶紙杯每年用掉25億個英國每天使用700萬個一次性咖啡紙杯，相當於每年用掉25億個。但是這些咖啡杯不只是數量多而已，最大的問題在於可回收性和實際回收利用率之間的脫節。近年來，大眾逐漸意識到塑膠垃圾問題的嚴重性，包括內襯含有聚乙烯的拋棄式咖啡杯。總理哈蒙德也在去年11月份的財政預算案中表態支持免洗塑膠容器的收費。免洗咖啡杯技術上可回收，許多咖啡公司也拿這一點來宣傳自家產品。然

非法集團近來租地或廠房非法棄置廢棄物，環保局與保七總隊去年迄今聯手查獲10多件，共有51處環境遭破壞，有些嫁禍地主或老闆，害他們被法辦、甚至要花百萬元收拾殘局，提醒民眾不要隨便出租土地或廠房。市府環保局表示，非法集團涉嫌以人頭或轉租方式，承租土地或廠房，僅繳交押金及1至2月租金，拿到廠房鑰匙後，只花1至2天時間，非法棄置廢棄物，隨即下落不明，嫁禍地主或廠房老闆未善盡管理責任，以致被送辦。根據保七總隊統計，去年移送租賃廠房被非法棄置廢棄物10多件，總計有51處所，包括台南22處、高雄26處、屏東3處。保七總隊指出，目前市價清理廢塑膠每噸8千元，清理50噸廢塑膠要花40萬元，若是有毒廢溶劑每噸清理費5萬元，50噸相當要花費250萬元，萬一有毒溶劑滲進土壤污染土地，還會被市府管制進行土壤整治。

環署8、9日公布一波廢清法相關子法。包括「大型焚化廠統一調度辦法」、「共通性事業廢棄物再利用管理辦法」與「應進行流向追蹤之事業廢棄物再利用產品」。延了半年，環保署提出調度辦法，訂出協助縣市之間調度大型焚化廠時，相關的條件、方式、費用等其他應遵循事項。廚餘、廢食用油等八項「共通性事業廢棄物再利用管理辦法」，主要是規範如何進行「源頭管制」及「產品管理」。煤灰、廢鑄砂及電弧爐煉鋼爐碴石等三項事業廢棄物，則納入「應進行流向追蹤之事業廢棄物再利用產品」，藉由流向追蹤或環境監測等管理機制，去掌握再利用做「工程填地材料」或「道路基層或底層級配粒料原料」對環境的影響。縣市垃圾大戰 減量不達標 環署有權不幫忙調度2016年底廢清法修法後，授權環保署調度全台焚化爐，環署因此必須訂出調度辦法。調度辦法曾在去年7月第一次公告，不過焚化爐底渣的去化問題、代燒垃圾的兩縣市之間的回運公定比率，在第一場由縣市環保局參與的

金門縣議員陳滄江今天（7日）到鵲山前埔水庫旁勘查，發現不肖廠商棄置不明礦物細料並掩埋滅跡，要求縣府2天內查明礦料去向和流量；縣府環保局也指出，此事已涉掩埋棄置，將送辦。繼民眾向環保局舉報，指金湖鎮料羅圓環附近出現不明的粒料堆置，懷疑是「爐渣」後，陳滄江又接獲民眾舉發金湖鎮鵲山前埔水庫旁，遭不肖廠商棄置不明礦料，而且企圖掩埋滅跡。金門縣政府5日表示，已有9555噸礦物細砂，經中鋼子公司中聯資源公司運到金門，是否是「爐渣」或「脫硫渣」，正在檢測中；副縣長吳成典當天並表示，不管是否是脫硫渣，已與廠商達成「限期回運」的共識。

流經屏東市龍華里的灌溉大排「永安圳」，被大量塑膠袋、保麗龍及保特瓶堵塞，誇張程度被居民以「垃圾成河」來形容，痛批公德心低落，龍華里長許國顯要求管理單位定期清理，避免釀成環保災難。許國顯說，永安圳是農田水利會的灌溉溝渠，但因民眾缺乏公德心，將垃圾及動物屍體丟進渠道，大排髒臭無比，郊區渠段兩旁樹木雜草也未定期整理，容易掉進大排卡住垃圾阻礙水流，里民深受其害。屏東農田水利會說，郊區灌溉水利溝常遭垃圾阻塞，各地水利工作站發現或接到民眾反映，都會到場清理，但因公德心低落，沿岸住家、工廠任意排污甚至丟棄垃圾，造成管理上的沉重負擔，將對特定區域蒐證告發，遏止亂丟垃圾的歪風。

中鋼廢爐渣入侵金門，尤其檢驗報告尚未出爐時，12月31日廠商又趁假日運來1300多噸，引發不少民怨。金門縣長陳福海表示，基於維護地區水資源安全，礦物細料不准用於公共工程，要求業者回運處理。日前有民眾舉報金湖鎮料羅圓環附近出現不明的深灰色粒料「礦山」，經確認就是中鋼爐渣。港務處表示，廠商已進了1萬4736噸爐渣到金門；但縣府指出，業者在11月向中聯公司進口6船次，約9400噸，當中落差也引起質疑。 陳福海表示，基於維護地區水資源安全，礦物細料不准用於公共工程，要求業者回運處理，也將請環保局持續採様、監測，若有汙染事實將依法開罰。進口的水泥預拌廠表示，這批礦物細料尚未使用於工程中，目前堆置廠區及和發水泥預拌廠内。承攬的吳姓業者說，礦物細料是中鋼煉鋼廢棄物「脫硫渣」再生加工的產品，所有檢驗報告均合格，將持續與縣府溝通；若縣府堅持回運，也會照辦。

據中國媒體報導，「垃圾跨省傾倒太湖西山案」二審於去（2017）年12月29日在蘇州庭審，終審判決駁回三名涉案人員的上訴，維持原判，以涉及造成環境重大污染的案件了結，涉案人只分別被輕判3年到5年不等的刑期。承包太湖西山島戒毒所綠化工程的涉案人員，為賺取每噸約7至10元的垃圾處置費，2015年底至2016年初，將未經處理的垃圾直接傾倒至江蘇太湖戒毒所的宕口（採礦形成的積水坑）內，當作填埋物使用。現場發現被傾倒垃圾達1萬2千餘噸。有業內人士分析，此次上海垃圾外倒事件，將中國特大城市面對垃圾圍城的窘境置於公眾眼前。據統計，中國城市每年因垃圾造成的資源損失價值超過200億元人民幣，同時垃圾不但侵占土地、污染環境，還危及健康。

中國國務院禁止「洋垃圾」進入中國大陸，這讓一年出口數十萬噸塑膠廢料至中國的英國，頓感危機。英國正在思考垃圾的未來去向，短期做法是將廢物出口到越南和印度，但這些國家能夠接受的規模有限，如果焚燒還將面臨一系列環境問題。澎湃新聞網報導，據綠色和平組織的報告，英國在低成本回收處理垃圾以滿足其環境目標方面依賴中國大陸，自2012年以來，英國向中國大陸和香港出口270萬噸塑料廢物。而中國大陸的「洋垃圾」禁令讓英國擔憂不已。據英國廢物處理行業估計，英國目前出口到中國供回收利用的塑料廢物中，將有一半左右因為不符合中國的新標準而將受到禁令影響。智庫Green Alliance高級政策顧問皮克（Libby Peake）表示，今後這些廢物可能需要在英國國內「填埋、焚燒或堆放」。不過，這勢必引起環保團體的強烈抵制。英國政府目前正就一次性使用塑膠徵税，向行業機構進行諮詢。英國環境食品及農村事務部大臣戈夫（Micha

各縣市掩埋場大限將近，為延後垃圾飽和期，均積極推動活化工程，如挖出既有垃圾篩分、處理後再回埋，但各縣市環保局坦言，因活化後的掩埋場也只能治標，延長5至7年，治本之道還是得從源頭減量，解決壓力。台南市政府為延後垃圾飽和期，在安南區城西三期掩埋場施作活化工程，攪拌後，取出垃圾內的鐵金屬等物質再利用，去年11月底動工，預計4年完工後，可清出28萬立方公尺的空間，此舉需花費3億4000萬元，但卻僅能延長掩埋場5年壽命。高雄垃圾掩埋場也趨近飽和，目前路竹掩埋場正在活化，將舊有垃圾挖出來篩分、處理後再回埋，預計今年10月完工，估算可增加25萬噸掩埋空間；岡山掩埋場也已提出活化計畫，正公開招標，一旦完工，可再清出約15萬噸掩埋空間。高市環保局長蔡孟裕表示，焚化爐燒完的飛灰穩定化物必須進行掩埋，待路竹、岡山掩埋場活化完成後，清出來的額外空間，預估足以供高雄多增加約7年的飛灰穩定化物儲存量。

針對部分媒體報導雲林垃圾代燒調度不順利，恐縣市垃圾大戰又啟，環保署2日下午發出澄清，表示一切「掌握之中」，鄰近縣市持續有協助代燒，部分垃圾因故暫置焚化廠內，屬正常現象。環署督察總隊總隊長吳盛忠更強調，正在協助雲林縣以分選、回收燃料、廚餘沼氣發電等多元處理新技術，不但將能自主處理，也是帶頭轉型。雲林縣每年家戶垃圾清運量約10萬公噸，目前縣內掩埋及縣內焚化屬自行處理者，約有4萬公噸家戶垃圾，其餘6萬公噸家戶垃圾，則須藉由外縣市協助處理。吳盛忠解釋，外傳「協調代燒雲林垃圾環署碰釘」一事，只是外縣市大型焚化爐每年均需排定歲修期間或因機械老舊故障停爐，部分垃圾暫時堆置掩埋場或轉運站，等待正常運轉才進廠焚化處理，其實算是正常的現象；甚至有部分縣市暫存的垃圾數量更多，何況目前雲林的垃圾是暫置在焚化廠，並非代燒縣市不願處理。吳盛忠反駁說，若是其他縣市不願代燒，那麼遭暫置的垃圾也不可能是這樣的數量而已，他強

2018年元旦兩項攸關民生廢棄物的新制就將上路，分別是擴大限用購物塑膠袋、與美妝品禁用塑膠柔珠。減少塑膠的濫用，不但有利環境，也可望減少垃圾量。不過，從2016年延燒到2017年的縣市垃圾大戰要如何消彌再次發生的可能，面對全台焚化爐將要陸續除役或進入更新工程的未來，廢管機制還有得努力。2016年底立法院完成廢清法修法，明確定義了廢棄物與資源的差別，以面對爐渣等事業廢棄物、焚化爐底渣再利用不順而到處非法棄置的亂象。同時授權環保署調度全台焚化爐，以解決垃圾大戰問題，在2017年環保署則陸續交出相關子法。過去焚化爐底渣由於去化不順利，而發生處理業者非法棄置的亂象，讓底渣淪為不受歡迎的角色。高雄市府一度向其他縣市提出，以運回底渣作為代燒垃圾的代價，不料，如雲林、台東的農業縣市，領回了底渣卻無力自行再利用，堆置反而又成問題。環保署一度打算出面訂出代燒運回底渣的比列，不料調度辦法草案7月出爐，第一次公