布希

美國總統布希在世界愛滋病日敦促美國國會，在未來5年把對抗愛滋病的撥款增加一倍。他說，他希望國會授權，把對抗愛滋病的撥款增加到300億美元，並表示將在2008年到非洲訪問。布希發表講話之際，全世界千百萬人正準備紀念12月1日世界愛滋病日。在南非，愛滋病運動的組織者將舉辦一場特別音樂會。這一演唱會得到著名的愛滋病運動人士、南非前總統曼德拉的支持。該國有5000萬人受到了愛滋病毒（HIV）的感染。不過，最近的報告指出，南非和其他非洲國家一樣，愛滋病的蔓延情況已經穩定下來，甚至是下降。多年前，人們指責南非政府對愛滋病「視而不見」，但現在該國擁有全世界最大規模的抗逆轉愛滋病治療計劃。 但愛滋病活動人士說，對抗愛滋病的運動尚未成功，尤其是通過母體傳染給兒童的防治工作仍需努力。聯合國秘書長潘基文在世界愛滋病日出席一次宗教儀式時表示，愛滋病和其他疾病不同，它是一個社會問題、一個人權問題、一個經濟問題。年青

布希政府所提出針對眾多多功能運動休旅車、小卡車和小貨車的燃油經濟標準遭美國聯邦上訴法院否決，因為這對減少導致全球暖化的二氧化碳排放量一點幫助也沒有。 美國上訴法院第九巡迴法庭15日作出支持11個州和5個環保團體的相關決定，他們聲稱美國聯邦管理機構在設定小型貨車燃油經濟標準時，忽視了二氧化碳排放量可能帶來的影響。 法院將這個決定送回美國國家公路交通安全管理局以對汽油里程標準進行環境評鑑的全面審查。這個決定是由巡迴法院資深法官弗萊徹（Betty Binns Fletcher）所作成的，其反對布希政府提出免除運動休旅車和小貨車燃油經濟標準的決定。

美國參院8日以79對14的超過3分之2多數票，推翻布希對「水資源開發法案」的否決。34名共和黨參議員投票反對布希的立場。這是布希自2001年擔任總統以來，國會首次推翻總統對法案的否決。這顯示，共和黨國會議員在遇到與自己政治前途相關的撥款問題時，不會理睬總統的立場。而布希在經歷多年由共和黨控制的友好國會之後，遭遇到民主黨控制國會的敵意。「水資源開發法案」要求撥款230億元，資助陸軍工程兵團的數百項水利工程計劃，包括堤壩、污水處理廠、海濱恢復工程等對地方及其議員非常重要的計畫，以及援助遭受卡翠納風災的墨西哥灣地區和佛羅里達大沼澤區的恢復工程。布希批評該法案花費過多，而且夾帶有許多毫無必要的小計畫。布希發言人波瑞諾說，布希總統對預算很負責任，而國會花錢大手大腳。她說：「總統維護納稅人的利益。我們知道國會議員會支持他們選區的計劃。這不是對預算的負責態度。」眾院於6日以361對54的多數票，推翻布希

美國國會民主黨與共和黨員決定聯手推翻布希總統否決水資源法案之決議。此一水道基礎建設與環境保護法案總預算達230億美元，日前已由參眾兩議院表決通過。布希總統於2日否決這項水資源計畫(Water Resources Development Act, WRDA)，布希表示，「這項法案缺乏財政上的編列依據。」WRDA為核准美國境內流域與海岸的水運商業活動之影響評估計畫的進行，同時也核准重要的棲地重建與環境計畫。繼柯林頓總統於2000年簽署的一項水資源法案正式立法之後，WRDA為國會近期內首度通過的水資源法案。參議院於9月24日以81：12多數贊成通過，眾議院也已於8月以381：40表示同意。布希對於否決此案則表示，「眾議院已將一個預算150億美元的法案進入協商程序，再加上參議院提出140億美元的法案，雙方不去達成一個共識，卻合併要華府花費230億美元。從財政方面來看並不負責任，特別是當地社區正急待

美國總統布希重申反對有國際約束力的限制溫室氣體排放量的協議。布希在華盛頓一個有16個國家參加的氣候會議上這樣說。世界16個主要排污國在華盛頓開會討論有關能源安全和氣候變化的議題，會議由美國資助召開。布希表示，解決全球能源短缺的關鍵是科技，而應付氣候變化的措施不應該削弱經濟發展。BBC環境事務記者說，數個與會國家的代表在會議外憤怒地表示，布希言行不一，口裡說要領導世界對付氣候變化，但卻沒有實際行動。另一些與會國家的代表則認為這次會議只是為美國媒體做秀。目前有關限制溫室氣體排放的《京都議定書》將在2012年到期，國際間正商討制定新協議。評論指出，美國反對有約束力的限制廢氣排放協議，將影響新協議的討論。

一些世界上最大溫室氣體排放國9月28日將目標對準美國總統布希(布殊)，稱其為「孤立者」，並質疑其在對抗全球暖化問題上的領導能力。布希召集了這次為期兩天，由17個最大溫室氣體排放國參加的會議，他強調這個問題的解決依靠新的環境技術和自願措施。參加會議者包括來自歐洲、日本和澳洲，以及快速成長的開發中國家，例如中國和印度。但是布希的講話，並無法消除與會者和環境保護主義者，對這場在美國國務院舉行的氣候會議，有助12月印尼峇里聯合國關鍵會談取得進展的懷疑。「顯而易見，布希政府目前在國際會談中看起來非常孤立，」英國氣候特使阿什頓(John Ashton)說道。「我認為，可以通過自願措施取得進展的言論，現在很難在國際上讓人信服。」

美國國家科學院13日發表報告，指出布希政府的氣候研究計畫雖幫助科學家釐清氣候暖化的基礎知識，卻未把減緩或適應氣候變化所需的迫切資訊傳達給社會大眾。審查委員會提出警告與批評，認為氣候變遷科學計畫（CCSP）由於缺乏有效領導與預算支持而進度緩慢，也沒有適當地與權益相關人溝通研究內容。布希政府於2002年成立CCSP計畫，以幫助13個聯邦機構進行氣候變化研究。但計畫目標模糊，從開始便遭受批評，也反應布希總統個人未接受科學界共識，對於使用化石燃料等人為活動造成的氣候影響，仍抱持懷疑態度。政治力介入干預的指控也使CCSP形象受損。長期擔任氣候計畫研究員的彼爾茲（Rick Piltz）便為了抗議布希政府刪改氣候科學文件，於2005年請辭。

所謂無道路區保育法規，是在考量未來子孫的福祉之下，立法保護目前僅存還未受開發干擾的原始林地，禁止在該區域開闢道路，使其不受伐木、採礦與鑽探石油、天然氣等活動的破壞，保留最後僅存的野地。2007年5月24日，美國參眾兩院在民主、共和二黨以及保育團體的齊力支持下，重新提出保護美國境內總計5,850萬英畝國有林地，免受開發威脅的「無道路區保育法案」（The Roadless Area Conservation Act）。這項法案將保護美國39個州的原始森林與草地，免於遭受進一步的道路開發及商業開採威脅。高度民意支持的政策無道路區法規從草擬至今，一直備受關注與爭議。然而，隨著主政者的更迭，施行方式也幾經更動。早在2000年5月，美國林務局首次提出了「無道路計畫」（Roadless Plan）提案，計畫在全美國家森林約1/4的土地內停止造路。經過多年的科學研究，並在全美各地舉辦超過600場公聽會，蒐

美國一位聯邦法官裁定布希政府必須針對全球氣候暖化，提出2份科學報告。舊金山聯邦地院法官阿姆斯壯，認定布希政府沒有依據1990年頒布的一條法律，每隔3到4年，重新檢討並且制定新的氣候變遷研究計畫，以及就氣候變遷對地球環境造成的衝擊，提出評估，阿姆斯壯下令，布希政府必須在2008年1月前，做完法律規定的這兩項功課。包括綠色和平、地球之友在內的多個環境保護組織，指控美國政府蓄意蔑視和隱瞞全球暖化事實。布希政府官員宣稱，氣候變遷的研究，是一個持續性的工作，政府機關對於它們掌握的資訊，是不是成熟到可以發布，應該有自由裁量權。

美國布希總統邀請全球經濟強國領袖出席9月27、28日在華盛頓召開的氣候變遷會議，並在發給15國、歐盟和聯合國的邀請函中指出，會議的重點將放在科技層面。布希總統預計將在會議上發表演說，內容重點為2012年京都議定書效力期滿後，各國如何因應全球氣候變化的問題。布希總統近來的政策重點放在核能、乾淨燃煤、乙醇和其他生化燃料；白官2月份表示，包含2008年預算在內，布希政府從2001起已花費150億美元的經費，發展更乾淨、便宜、有效益和安全的能源，但相比之下，伊拉克戰爭迄今已耗費美國超過5千億美元。

布希總統3日正式邀請世界主要國家出席9月召開的氣候變化高峰會，希望在維持經濟成長的情況下，建立自動降低溫室效應氣體排放的目標。在發給歐盟、歐洲委員會、法國、德國、英國、義大利、日本、中共、加拿大、印度、巴西、南韓、墨西哥、俄羅斯、澳洲、印尼、南非和聯合國的邀請函中，布希說：「近年來，科學發展加深我們對氣候變化的認識，提供解決問題的新方式。」他呼籲各國共同討論減少廢氣排放的長期戰略。美國在過去10年遲遲不願簽署由聯合國發起，限制工業國二氧化碳排放的京都議定書，因而飽受國際批評。布希決定轉守為攻，5月先在8大工業國峰會上呼籲召開國際會議，尋求既能增進能源效率，又能促進經濟繁榮的解決氣候變化良方。美國定於9月27和28日舉行會議，由國務卿賴斯主持，布希將發表講話。他希望印度和中國大陸等快速發展的國家與會，以便共同尋找解決方案，而不是製造問題，會議將重點討論京都議定書2012年失效後如何行動。 

布希政府日前頒發了33個總數約170萬美元的補助金，用以支持17個國家對於亞洲象、大猩猩、犀牛和老虎等動物的保育工作。國際保育組織和其他團體個人也將分別捐出超過200萬美元，總計超過400萬美元的基金來支持對於這些物種的保育計畫。美國將這些補助金用來和當地的國家社群或立法者合作，以支持保育工作的進行，包括了柬埔寨、印度、馬來西亞、孟加拉共和國、斯里蘭卡、尼泊爾、印尼、泰國、越南、俄羅斯、喀麥隆、寮國、象牙海岸、加彭、奈及利亞、剛果共和國和賴比瑞亞等國。