宜蘭

地球公民基金會昨（25日）召開記者會，搶在今日潤泰水泥礦場用地擴大環評審查前，揭發台灣山林的水泥傷痕。此案若通過環評，潤泰水泥在宜蘭南澳山區的礦業用地將從32公頃擴張至68公頃，而此擴大面積有8成以上在保安林範圍內。地球公民抨擊，理應為公眾利益守護保安林的林務局竟同意擴大開發；且《森林法》、《礦業法》等相關法條問題重重，長期放任礦業開發導致保安林的山頭光禿禿，長年下來恐影響上游水源涵養及國土保安，台灣山林土地幾乎全面失守，保安林形同虛設。林務局則發布新聞稿回應，未來受理相關案件時，會更謹慎評估採礦行為對保安林的整體影響，而潤泰水泥案，因已進入環評程序，會視審議結果依法處理。

宜蘭縣環保局近日發現，從員山鄉葫蘆堵大橋往下游方向，蘭陽溪堤防內約130公頃耕地，有一半面積遭噴灑除草劑，一片枯黃；縣府環保局與水利署第一河川局昨現勘，河川局將發文給承租農戶，告知不得使用除草劑，否則將依法取消承租權。環保局與河川局到蘭陽溪蘭陽大橋下游「河川浮覆地」會勘，先前種植蔥、甘蔗、哈密瓜等作物，目前進入冬季翻耕期，環保局發現耕地內一片枯黃，疑是向河川局承租土地農民噴灑除草劑，造成環境破壞，甚至污染水源。「耕作權利是承租來的，請農友不要以身試法！」環保局長陳登欽說，縣府推行禁用除草劑政策已8個月，對於葫蘆堵大橋到河口兩岸河川地噴灑除草劑情形，已拍照、定位，將資料轉交給河川局，希望河川局透過放租契約，勸導要求承租戶不要使用除草劑。一河局長顏嚴光說，河川局與縣府保護環境想法一致，但希望縣府也能維護農友權利，提出相關輔導辦法，未來會先向農友勸導，若再有使用除草劑將依法處置，撤銷承租權。

一場海岸開發，打破海灣寧靜，讓生態面臨危機。兩位愛戀故鄉海岸的姐妹，展開搶救行動，希望喚醒更多朋友，重視海岸生態，讓美麗海灣，能一代接一代...宜蘭縣頭城鎮的外澳聚落，有一片美麗海灣，幾百年來提供居民生活所需，也成為遊客的玩樂天堂。但是，一起觀光飯店開發案，打破了海灣寧靜，讓海岸陷入危機。濱海公路二段的海岸上，林姓業者在建造一棟白色宮殿園區後，準備擴張開發新的觀光飯店，新舊開發面積達到1.7公頃，其中0.7公頃的景觀保護區，計畫變更為乙種旅館區。十多年前，業者興建了白色宮殿園區，長度約300公尺，阻擋海岸，造成出入不便，如今再度擴大開發，又將阻擋約400公尺海岸線，讓居民十分不滿。開發案進逼，讓魏寶慧、魏寶戀姐妹十分憂心。她們的家族在外澳海岸有著百年歷史，對這片海灣更有深厚情感。開發案來勢洶洶，讓她們擔心，外澳海岸將失去原有的美麗，變成美麗灣開發案的翻版，她們不斷對外發聲，希望大家關心外澳

生態城市是指為了讓環境永續而規劃設計的都市，因此必須致力於降低環境不可逆資源的消耗，減少環境生態系統的干擾，以及避免環境對人體健康基本元素的汙染。目前全世界對生態城市（或稱為永續城市）的型態要如何，以及對其構件要素為何，尚未達成完全一致的界定，因此在做法上各有很大的差異。不過就減輕對環境資源的消耗與依賴，像是降低都市食物、電力由外部地區之供應度，乃是為生態城市必須的成立條件，則是舉世共同一致的目標，其他則應有因地制宜之目標。台灣位於亞熱帶氣候區，並且又是歐亞大陸與太平洋交接的地方，形成多雨水多濕地水域的自然環境景觀特色，加上台灣位於東亞候鳥遷徙的中途站，造就出自然環境生態系統非常豐富，其物種多元、個群之數量很龐大，這讓台灣自然環境在全世界具有非常得天獨厚的特徵。所以先進國家的生態城市一般只要致力於節能、綠能系統發展，具備低碳城市的型態，就可以說已經達到生態城市的境界。但是這種都市型態對亞熱

宜蘭縣蘇澳鎮無尾港水鳥保護區核心區的周邊農地納入保護區，徵收計畫延宕十年最近再啟，預計明年起分三年、徵收十四筆位於存仁、永安里的私有農地；縣府希望在九月編列下年度預算前，取得全體地主的同意書，地主多樂觀其成，但希望徵收費用可以提高。保護區民國八十二年成立，僅將公有水域納入保護區，核心區周邊農地，農友耕作難免使用除草劑等農藥，但對保護區水鳥造成傷害，縣府最近幾年都是透過補貼、租地、協助翻耕等方式補助地主；不過，地主要求縣府辦理徵收，將農地納入。縣府在十年前，曾要對周邊農地辦理徵收，並獲得地主全數簽署同意書；但相關預算卻在議會遭刪除，計畫告吹至今；地主不斷向議員與縣府陳情，縣府決定明年重啟徵收計畫。目前十四筆土地，持份人數超過五十人，有人散居日本、美國等地，要取得同意書得費些功夫；日前縣府在當地召開公聽會，與會的地主沒有人針對同意書部分表達反對意見，讓縣府抱持樂觀態度。縣府農業處說，要徵收面積

宜蘭三星鄉垃圾掩埋場即將飽和，三星鄉清潔隊與10家廠商簽訂的合約在年底到期，鄉長黃錫墉決定不再續約，停收一般事業廢棄物，雖然歲入會短少364萬元，但掩埋場卻能因此延長使用5年。民國87年啟用的三星鄉垃圾掩埋場，位於蘭陽溪畔，占地1.5公頃，深7公尺，可容納10萬5千立方公尺的不可燃垃圾，各鄉鎮市公所掃街車收集的塵土都倒這裡，當年為增加收入，也接受工業區委託處理汙水廠汙泥，或製藥廠的無毒廢棄物。黃錫墉說，今年環保署稽查總隊到三星掩埋場了解垃圾掩埋情形，不建議三星鄉清潔隊繼續處理一般事業廢棄物，而且，掩埋空間只剩1375立方公尺，因此決定年底合約到期後，就停收一般事業廢棄物，只處理家戶垃圾。「以長遠眼光來看，歲收少一些也值得。」黃錫墉認為，其他鄉鎮公所沒掩埋場，若民眾需要處理大型家具或枯枝，只能委託民間清潔公司，1車要價6千元，若三星掩埋場飽和，就須靠民間廠商；若只收家戶垃圾，可再用5年，剛好

經濟日報與南山人壽共同主辦的幸福大未來活動，公布「縣市幸福感大調查」結果，宜蘭和連江縣的幸福指數進步最多，宜蘭縣的環境品質更高居全國第二名，顯見縣府近來的環保政策，深獲縣民認同。宜蘭縣近來的幸福感大增，縣長林聰賢分享秘訣指出，宜蘭縣財政窘困，縣府近年力推服務創新，期望能用有限資源，解決更多問題，讓宜蘭不當台北的後花園，要成為全民的桃花源。本次調查以經濟合作發展組織（OECD）對「美好生活」的定義為基礎，調查涵蓋生活、健康狀況、工作生活平衡、教育、社會聯繫、環境品質、個人安全、工作狀況、家庭經濟、居住條件和政府作為等11大幸福面向。11項幸福指標中，宜蘭縣的環境品質最亮眼，全國第二名，這和縣長林聰賢重視環境有關。100年率全國之先禁用生雞糞，改善四季南山生雞糞造成蒼蠅滿天飛，惡臭撲鼻等問題，也確保縣民飲用蘭陽溪的水質安全；102年又再次率全國之先，擬訂禁用除草劑自治條例，對的政策縣民有感，滿

宜蘭縣政府推出棲蘭130線原始檜木林生態之旅，將於近期上路，大同鄉長陳成功、森林保育處長鄭仰生6日與縣議會人員、觀光休閒產業界人士上山體驗後，將全力配合推動，落實生態保育，並且搭配鄰近部落人文特色，促進觀光發展。棲蘭130線全長800公尺的步道，由森保處施作3年半之久才完成。沿途可見紅檜、扁柏、紅豆杉、紅楠、紅榨槭、木薑子、馬告等豐富多元的山林生態，還有一代、二代及三代等枯立倒木，以及飛鼠、山羌、野豬等動物的巢穴，令人大開眼界。陳成功表示，散發濃郁芬多精的原始檜木林，與原鄉部落結合，注入原住民生活元素，具有很強的吸引力，雖然每天只限40人入園，但相信會給當地帶來很大的商機，成為大同鄉的金雞母。大同鄉公所表示，想要遊賞棲蘭130線，得先向縣政府申請，轉送森保處核對，一天限額40人。踏勘人員一致認為，若能充分結合原鄉文化，更能帶動崙埤到南山沿線的觀光發展。

環保署最新公告，以金、銀、銅三種等級作為評定國內環保旅館的標準，其中，最高等級的「金級」共設置了37項審查標準，規範極為嚴格。林務局羅東林區管理處轄管經營的「太平山森林遊樂區旅館」以「關關難過、關關過」的精神，全面落實執行這37項審查標準，成為全國第一間榮獲「金級」認證的環保旅館。獲得全國首座「金級」環保旅館認證的太平山森林遊樂區旅館，位於宜蘭縣大同鄉，目前由林務局羅東林區管理處直接經營，是國內12大避暑勝地之一，也是北台灣冬季賞雪的人氣景點。依環保署規範，要取得「金級」環保旅館標章，必需符合通過節能、減碳、節水、餐廳食材優先選購本地生產或有機農產品，且一年內無違反環保法規等處罰紀錄等37項審查標準。太平山森林遊樂區旅館六年前起，就不提供拋棄式盥洗用具，去年起更響應環保署「綠行動傳唱計畫」，邀請遊客自備盥洗用具，減少環境負擔，以投擲綠幣方式支持生態旅遊，一年下來，綠幣數量超過1萬5仟枚，迴

蘇澳籍延繩釣漁船「漁財旺」前天在台東新港漁港靠岸，岸巡八二大隊登船安檢時，發現船上的鯊魚鰭身分離，違反7月1日開始執行的「鯊魚鰭不離身」政策，當場蒐證函送漁業署裁罰，恐將面臨撤照處分。海巡署岸巡一總隊表示，前天獲得台東岸巡八二大隊轉報，蘇澳籍延繩釣漁船「漁財旺」將鯊魚漁獲的鰭、身分離冰存，違反漁業署7月1日起執行的「鯊魚鰭不離身」措施，昨抵港卸貨時，岸巡派員前往蒐證，開勸導單。漁業署在民國101年1月19日發布「鯊魚鰭不離身」法規，並且分時程宣導推動，從「鰭綁身」逐漸提升到「鰭不離身」，今年7月1日起，一旦被查到鰭身分離，將撤照處分。資深漁民表示，漁業署為迎合一些全球保育團體，制定「鯊魚鰭不離身」，但台灣對鯊魚是「全魚」利用，不像大陸只吃魚翅、不吃鯊魚肉，官員坐在辦公室制定攸關漁民生死的法規，鯊魚魚身經過綑綁，反而影響價格。

全台6323戶農舍申請將民生污水排入農田水圳，其中宜蘭農田水利會就必須吸納4000多戶農舍污水與灌溉水源同流。隨著全國各地稻作陸續收成，為了讓消費者吃到安全的糧食，各地水利會也嚴陣以待，確保水質安全無虞。因農舍「搭排」造成灌溉水污染的問題，引發各界關注，繼桃園、彰化農水會暫停搭排申請後，宜蘭田水利會5月間也跟進，進行全面的水質檢測，此舉卻引發農會和建商反彈，認為影響農田價格，影響農民權益。為了把農舍以及搭排的問題說清楚，宜蘭水利會於3日破天荒邀請學者專家舉辦研討會，把農舍搭排問題講明白。宜蘭農田水利會長許南山表示，這些年來宜蘭縣內的發展，地貌改變和自然資源的流失已經衝擊到農業生產環境，決定暫停受理搭排是為了進行縣內農水路水質採樣送檢，了解重金屬含量。他強調目前是暫時管制搭排，對於檢驗不符合標準值的農戶，將會同環保單位等，逆向追蹤汙染源，並延長搭排之管制期程。

宜蘭縣環保聯盟於5月曾發起「地方核四公投」，公投主文為：「宜蘭縣位處在台電公司核四廠緊急應變計畫區範圍（逃命圈）8公里內，你是否同意台電公司核四廠進行裝填核燃料棒並試運轉？」，但遭行政院駁回。宜蘭縣長林聰賢14日說，將向大法官會議提出釋憲。宜蘭縣環保聯盟之後將3500多份已達提案人數門檻的名冊，送交宜蘭縣選舉委員會公投審議委員會審查並獲得通過，但行政院在核定時，認為核四運轉涉及能源政策，影響包括國家整體電力提供、能源儲存與環境生態等多重政策議題，依司法院釋字第520號解釋意旨，自屬國家重要政策，不屬地方公投事項，予以駁回。宜蘭縣環保聯盟14日在宜蘭縣府大廳舉辦記者會，批評行政院踐踏民主，剝奪公民行使「直接民權」，並要求縣府硬起來，直接辦理核四公投。宜蘭縣環保聯盟理事長張曜顯說，宜蘭縣位於核四廠8公里的災變逃生圈內，一旦發生核災，將直接威脅縣民的生命、破壞環境。