土地利用

攸關農田水利會改制升格的農田水利會組織通則部分條文修正草案，預計15日將在立法院院會闖關付委審查。包括宜蘭、石門、苗栗、南投、彰化、嘉南、高雄及屏東等八個農田水利會會長與幹部，上午帶著超過4000份連署書到立法院，對農田水利會改制為公務機關表達支持，並與民進黨立委召開記者會，陳吉仲也與會。陳吉仲說，農田水利會目前服務31萬公頃的農田，但灌溉區外還有37萬公頃需要幫忙，農委會過去平均每年補助農田水利會約新台幣60億元，灌區外未來是複雜的水利工程，未來水利會升格後，還是麻煩水利會相關人員一起努力。 他說，過去水利會長直選參與率低，改制為公務機關，有公權力後，對水質也有保障。

根據世界銀行的最新報告，乾旱破壞的農產之多，足以讓8000萬人吃一年，幾乎是一個德國的人口數。報告指出，洪水和風暴造成立即可見的破壞，而長期乾旱的後果就像慢動作，「驚人但不容易察覺」，不僅影響兒童的成長，甚至可能造成一生的貧困。乾旱中出生的女性，成長過程當中往往身心發展都不甚健全。新資料顯示，乾旱之中出生的女性受教育機會較低、生育數較多，且遭受家暴機會較高。乾旱造成的問題會傳給下一代，形成貧窮的惡性循環。世銀表示，乾旱減少作物產量，農民必須擴大耕作範圍至附近森林，但森林的作用是穩定氣候和調節水源，森林砍伐減少水源，使氣候變遷惡化。對企業而言，乾旱的經濟成本是洪水的四倍。世界銀行全球水務資深總監陳光哲表示：「這些影響顯示我們必須把水視為貴重的、有限且會劣化的資源來珍惜。我們必須更了解水資源短缺的影響，由於人口不斷增加，加上氣候變遷，這些問題會變得更嚴重。」世界銀行說，許多受乾旱影響的國家與已

全球知名資訊分析提供商愛思唯爾（Elsevier）今（13）日在北京發佈《災害科學全球展望報告》，報告稱2012-2016年災害科學領域共發表論文27000多篇，其中有近四分之一來自中國。報告指出，災害科學包括對災害管理週期各個階段、多種災害類型和特定災害事件等方面的研究，亞洲在災害科學研究領域的表現突出，其中中國在地球物理、水文、生物、氣象和氣候現象相關災害研究領域的論文數量均超過1000篇。不過，據報告統計，中國研究成果引用影響力略低於全球平均水準，國家自然科學基金委科學傳播中心編輯出版部主任任勝利表示，儘管中國論文的影響力已在上升，但因體量大，低被引論文也相對較多，並且選題可能較多地基於中國自身，因此造成平均引用影響力較低。

嘉義縣梅山鄉、竹崎鄉盛產柑橘類作物，2016年底卻出現「流膠病」，一旦病發，樹幹或枝條會流出淡褐色樹脂或膠狀物質，嚴重者須剷掉重種；行政院農業委員會台南區農業改良場作物環境課助理研究員蔡孟旅說，農民發現果樹有流膠病症，立即截斷發病枝幹，施以鋅錳滅達樂植物藥劑治療，及早投藥可抑制發生率7成。蔡孟旅表示，流膠病往年好發於桃樹或櫻花樹，病菌近2年有往柑橘類果樹轉移趨勢，引起流膠的因素有土壤感染、昆蟲侵害、排水不良等，如台南市麻豆地區地勢低，柚子樹排水不佳，常見此病症，農民若誤用化學藥劑，可能加重植株病情，建議果樹落葉前，避免修剪疏枝使枝幹被感染。

面對環境變遷及臨海土地被過度經濟活動佔據等因素，台灣海岸線逐漸零碎化及退縮，嚴重影響環境及國土安全。沿著海岸線造林，有如收復失土，守護國土安全。只是造林過程往往因缺水，加上烈日、強風的困境，致使樹苗生長困難、成林速度緩慢。為了助海岸林一臂之力，慈心有機農業發展基金會種樹團隊參考國外種樹技術，提出「水源寶植樹盆」技術，並與仁舟社會企業合作，為海岸造林尋求解決方案。水寶盆細水長流 守護樹苗默默長大不缺水經歷一年在萬里、台西等海岸造林的試行，面臨大旱、強風、暴雨等考驗，過程針對海岸地區的各種極端環境不斷改善設計後，水寶盆技術已趨於穩定，終於在今年底可供全台海岸正式使用。慈心基金會種樹專案總監程禮怡表示，水寶盆技術是以東方元寶形狀為靈感來源，藉此以盆上蓋將雨水或人工補水收集到盆中貯存，並以棉繩毛細原理導水到土中，持續給予樹苗水分，讓幼苗得以持續成長。盆體可避免陽光直射樹苗所在的土壤、防止儲水散失、

宜蘭縣政府擬開全國之先，針對縣內廠商課徵「抽取工業用水資源特別稅」。宜蘭縣代理縣長陳金德今天（12日）說，未來縣府將訂定相關自治條例，盼保護水資源、符合公平正義原則。宜蘭縣政府縣務會議今天由地方稅務局長劉富美發表「課徵抽取工業用水資源特別稅」可行性評估。劉富美在報告中指出，根據縣府工務處統計，縣內廠商的工業用水量資料分析（包含地面水與地下水），如果地面水暫時以每公噸新台幣2元、地下水每公噸4元課稅，預估縣府每年在地面水可課得約6525萬元，地下水部分可課徵約1億6226萬元。她表示，若以租稅為手段，以價抑量，可有利水資源永續經營、防止地層下陷，也可增加縣府財政收入，但屆時全國首創的工業用水特別稅也有可能造成縣內產業衝擊。陳金德說，這份報告將請相關局處進一步針對費率、對象進行研議、評估，經過充分討論後再送到下次縣務會議討論。

綠色治縣是宜蘭長久以來引以為傲的發展方向，環境守護更是歷任民選縣長受人民託付持守的重要價值，由行政院指派之代理縣長陳金德，卻挑戰中央政府農地農用政策，無視於《區域計畫法》的土地分區使用管制，以及《國土計畫法》的農地保護精神，一再放寬興建農舍的管制規則，引起縣民極度憂慮宜蘭的未來，特於行政院長拜會宜蘭中興文創園區的行程中，到場抗議陳情，要求撤換陳金德！人民要求撤換代理縣長的原由如下：環境政策開倒車，綠色宜蘭變色！近年來宜蘭縣空氣品質日益惡化，公民團體與縣府團隊迭經溝通鍥而不捨，終於立下全國最高的空汙管制標準，而陳金德上任之後，立即下令放寬，不惜犧牲縣民健康，擴大財團利益，激起廣大民怨！蘭陽平原阡陌縱橫的良田，是哺育子民、孕育文學藝術、傳承生活文化的搖籃，雪隧通車之後，因為《農發條例》遭受扭曲，農地農舍成為不動產市場覬覦的標的，形成萬頃良田種豪宅的奇觀，蘭陽地景迅速淪喪，城鄉秩序大亂，賴以永續

彰化縣有農地因重金屬污染遭列管整治無法耕作，農民最近卻接到通知被取消農保資格向立委陳情，立院社環委員會今天（11日）來到和美鎮公所辦座談會，農委會承諾會恢復農民的農保資格。立法院社會福利及環境衛生委員會今天南下來到和美鎮農會舉辦座談會，了解彰化地區受污染農地及整治進度。座談會上，環保署首先說明，截至今年11月底為止，公告彰化縣農地污染面積約有311公頃，主要分布在彰化市、和美鎮以及鹿港鎮等，污染來源主要來自金屬表面處理以及電鍍業。不過座談會上有多名農民反映，自己的農田因為遭到污染被列管進行整治工程，無法耕作，最近卻接到通知因為無耕種事實，農保被取消；一名黃姓農民說，污染不是農民所造成的，無緣無故卻被告知農保被取消，在田間工作很辛苦，官員不是只躲在辦公室吹冷氣。

2015年12月，《國土法》三讀通過。2017年10月內政部端出「全國國土計畫」（草案），將《國土法》精神落實在此項計畫中。「全國國土計畫」明定保育、城鄉、農地、海洋四大國土的分區分類與管理方式，並將各部會未來的土地需求一併納入綜合考量。為何我們需要一個「全國國土計畫」？又如何在各種相衝突的土地需求中取得平衡？本報邀請負責「全國國土計畫」規畫業務的內政部營建署綜合計畫組組長林秉勳，請他說明這部將影響未來國土20年的規畫。從24年前的濱南工業區開發說起…..1990年代，燁隆、東帝士財團計畫在台南七股沿海，投資4000億元開發濱南工業區，設置七輕煉油廠和大煉鋼廠。最後，在當時台南縣府的反對與環保團體的極力抗爭之下計畫中止。這裡就是後來的台江國家公園。「為何一個黑面琵鷺重要棲息地客觀條件如此明顯的地區，它的使用方式可以在工業區與國家公園二種極端間擺盪？為什麼不能事先做好空間規劃，透過規劃程序與

美國南加州山火持續多日仍在焚燒，六處火頭無一被救熄，8700名消防員繼續落力撲救，目前只有大約一成半火勢受控，隨著當地今天後轉吹強風，可能為救火工作帶來更大挑戰。加州州長布朗（Jerry Brown）昨直指，在全球氣候變遷之下，類似的嚴重山火已經成為「新常態」。布朗在一場露天商展簡報表示，許多科學家認為更多極端火災季節是氣候變遷的一部分，但「這是一種新常態。我們在本州面臨一種新的現實，這裡的火災威脅人民的性命、他們的財產、他們的社區。」布朗說：「我們從氣候變遷得知火災將會加重一切，長遠來看，由於大自然不斷變化，我認為必須好好思考如何調整自己，才能適應（這種情況）。」

50歲後，還給自己30年前的純真樂趣大齡的你，看過人生各種風景。當出遊不再是大山大水的飛揚意氣，反而更是生活拼貼中隨手可得的沈澱呼吸。也許只一杯茶、一本書、一陣開闊的風、或溼潤溪石上微涼的膚觸。在匆忙奔走的城市光景中，替自己開一扇自在的窗。此時的說走就走，不是意氣，是對自己內在需求的真實傾聽與回應。拿起悠遊卡，刷開台北城裡不為人知的驚喜箱；一班公車的距離，讓50歲的你，拾回30年前在水邊的純真樂趣。驚喜箱之一：野趣小溪這麼近！捷運坐到車水馬龍的劍潭站，站在士林夜市的對岸，等一班名為小18的大公車（是的，由於搭乘人數實在太多，因此原本的「小」18升格成標準版大巴，以承載更多親近自然的小確幸），到一個站名有水流過的「碧溪橋站」下車。還不及過橋，就看見對面橋旁下溪路上，構樹張開大大的綠傘，迎來一身搖曳清涼。要是盛夏，樹上還會有熱情的橘紅色漿果，讓你回憶起以前閩南語喚作「鹿仔樹」的鄉野餘韻。這餘韻

勞基法修法可連上12天班，民間檢討聲浪不斷，但替我國遠洋漁業貢獻年產值400億的外籍漁工，勞動權益卻比「12休1」還要慘！台灣漁業王國表面上風光的數字，原來是用廉價移工的血汗勞動力、執法軟弱不力的黑暗真實面支撐起來的。總部設於倫敦的「環境正義基金會」（Environmental Justice Foundation，EJF）8日公開一段8分鐘的調查短片，內容是去（2016）年與桃園縣群眾服務協會走訪台灣多個移工庇護所以及漁港，蒐集到的漁工被欺騙、暴力相向、苛扣薪水、以及遭非法販運的證據。影片中受訪漁工說道：「我知道因為捕魚的人懂的不多，他們才能這樣對待我們，不給我們薪水。沒有人幫助我們。」「我們一開始就是長時間工作，沒日沒夜的。船長不讓我們睡覺，我們就這樣連續工作了24小時。有時候我們不能好好吃一頓飯。記得有一次，釣魚線幾乎切斷我的手指，那當下船長根本沒有帶我去醫院的意思。」影片揭露，漁工