土地利用

成為集水區及流域的守護者 這一節的目標是提供準則給大家，在瞭解集水區工程計劃的過程裡，他們所需的知識。希望透過收集以下所列資訊，公民社會將能更有意義地參與這一過程。 大型的開發工程極少接受當地人民的參與，就算有的話，也常常發生在工程規劃的尾聲。即使那些並不適合國家需要、或是相對效益不彰的工程，也能夠很快完成從規劃到竣工這一過程。有許多因素能導致惡質工程的產生：工程規劃者的「專業性樂觀主義」，他們常忽視工程中潛在的負面影響；政府和施工業者的腐敗，缺乏大規模河流盆地的規劃，未能全盤性的解讀生態系統，還有工程規劃者和當地居民之間缺乏溝通。一般草根民主運動有助於保證，當地居民的呼籲能夠被受到重視：關於工程的主要問題能被公佈，以及更重大的議題，像是誰將擁有河流等自然資源等問題能有一個公平聽證的機會。 在此，是保護流域所需要採取的幾個步驟，和關於規劃水文工程的幾個問題。

生物學家們推演，生命緣起於溫暖的海洋，此乃因海洋阻絕、淡化了35億年前，地球表面強烈的紫外線，且因海洋中能源分配不均勻，才有機會讓一些分子凝聚為氨基酸，以致結合為核甘酸，核甘酸特定的配對現象，可能扮演生命起源的決定性角色，由是而產生具備板模複製及催化能力的RNA系統，用以製造蛋白質，且加上分隔作用的磷脂類細胞膜，誕生了第一批的擬細胞。 從原始的RNA細胞，經由天悠地久的漫長演化，轉變為較穩定的DNA，由單細胞而多細胞，由簡趨繁，終而形成海洋龐雜的綠色世界及不可勝數的生命樣相，大量光合及呼吸作用，改變了大氣層組成比例，才創造生物登陸的條件，雖然曾經發生了海洋生命的大滅絕，且後來亦有陸生生物再度重返海洋，但整部生命35億年史，大趨勢即發展更豐富的生命歧異度（species diversity），則始終未曾改變。直到人種出現、工技文明恐怖發展以降，地球生命趨勢才面臨大逆轉，較之大滅絕有過之而無不

賴索托(Lesotho)高地調水工程項目－賴索托和南非 ▲因工程受影響的河流：Senqu河 或稱橘河(Orange River) ▲工程項目：這一利用5座大壩將水調運至南非 Gauteng地區的計劃，是目前世界上正在建設中最大的工程計畫之一。除了數個大壩和穿過Maluti 山的幾個隧道以外，該專案還包括一個向賴索托供電的72兆瓦水力發電站。 ▲基本狀況：182公尺高的Kaste大壩(在頭期工期的A部份)目前已竣工，145公尺高的Mohale大壩(於頭期工期的B部份)正在建設之中。在本文撰寫期間，第三座大壩，即次期工期，還正在由雙方政府討論之中。

美國的華盛頓州和奧瑞崗州間的界河是全美的第二大河，長約兩千公里的哥倫比亞河。在美國的眾多河川之間，哥倫比亞河是一條豐饒之河。河邊林木蒼鬱，也因為古代造山運動之賜，河水在許多處因為落差而蘊藏無窮無盡的水力。在河中，更是充滿了無限的生機，根據印第安人故老相傳，數百年前每當秋季鮭魚回游時，因為魚的數量極多，本來青翠的河水會「為之盡墨」。 這樣一條豐饒之河，很難想像在廿世紀初曾經是一條死亡之河。 原來，在廿世紀初，美國西北區也和許多地方一樣，遭到了工業文明和產業革命的入侵。因為哥倫比亞河河畔有用之不竭的水力，又有採之不盡的森林，是以一間一間的鋼鐵廠、造紙廠如雨後春筍般地出現在豐饒大河的河畔。 隨著工業的蓬勃發展，一開始也的確為西北區帶來了莫大的財富。但是，長年累月的廢水、廢料在河中囤積，這條豐饒之河卻逐漸出現死亡的跡象。據說，當時況狀最差的時候哥倫比亞河河水的含氧量是零，河水中完全沒有生物。一條活

鄭成功在台灣的開發史上扮演相當重要的角色，他揮軍佔領台灣，把當時的荷蘭人趕走，為開發台灣奠下基礎。1622年，當鄭成功的大軍從金門揮向台灣時，荷蘭人已在安平建立了堅固的砲台，因此，鄭成功不敢直接從安平正面攻打，只能繞道從側面的鹿耳門進來。 那時候的安平就像現在台灣在雲林、嘉義外海的外傘頂洲，是一個沙洲，與本島陸地間還是海。當時安平與台南赤崁樓的中間是一片大海，鹿耳門也是沙洲，這些沙洲是由台灣山上崩塌下來的泥沙被河流帶下來堆積起來的。因為淤積的關係，鹿耳門那邊的水道太淺，大船無法行駛，只好開到澎湖紮營等待潮水，大批的軍隊要紮營、埋鍋造飯，就去砍樹取木柴來用。現在澎湖沒有森林，據說就是鄭成功紮營等待進入台灣的時候砍光的。 一方之主的象徵－兩隻老虎 軍隊出外打仗時，沒事幹是很麻煩的。人一閒，腦筋亂動，就容易出毛病。除了操兵、練兵，這些軍師很緊張，要趕快想辦法，怎樣才能通過鹿耳門？他們

林業經營與物種滅絕未有直接關聯當「國家公園」之觀念由美國向全世界推展之際，我政府於民國73年1月在墾丁成立第一個國家公園，此後陸續在森林區域內設立國家公園，至今已經16年多，然從生態與社會層面去加以檢視，可謂弊病叢生，無法獲得當地社區民眾及原住民部落之認同，常被驅趕，以致欲擴大成立「能丹」及「蘭嶼」兩處國家公園，均胎死腹中。可見一向標榜以生態保育為基本宗旨的國家公園，在政府組織再造之時刻，應該徹底檢討，予以裁撤或移併農委會。此外，國家公園所經管土地以國有林地佔絕大部分，但由於其缺乏林業專業人才，多年來均未予妥善經營管理，許多森林多已漸呈現生長衰弱的老齡林狀態，如從全球碳收支(global carbon budget)及二氧化碳吸存( carbon dioxide sequestration )的觀點而言，對氣候變遷將造成負面的效應，不可等閒視之。

一、氣候變遷氣候變遷在地球整個歷史演進中不斷的發生，規模大小不一。但自工業革命以後，在影響氣候變化的因素裡，增加了以往自然界所沒有的人為成分，使得氣候在未來的變化裡又更添其不確定性。最明顯的就是因溫室氣體（如二氧化碳、甲烷、CFC等）的排放，導致大氣中的濃度不斷增加，使得地球表面的平均溫度自十九世紀中期起就逐漸上升，目前北半球上升的幅度已近一度，造成全球暖化的現象。這種氣候暖化趨勢對地球的生態環境及人類社會的影響是福是禍，目前沒有定論，也是目前科學界努力研究的重點之一。我們都希望多了解氣候變化的機制，以便能未雨綢繆，預為因應。 在全球氣候變遷的研究項目中，水文循環是其中重要的一部分。在IPCC(1990)的報告裡就約略描述了伴隨全球暖化的現象之後，全球水文循環也會因之改變。也就是說，全球各地降雨的強度及分布型態會因應氣溫的上升而有明顯的變化。一般認為北半球的高緯度地區，如俄羅斯及加拿大，降

原著：Monti Aguirre & Patrick McCully 翻譯：吳建輝（美濃後生會成員，成大資工系三年級） 潤稿：侯志仁 出處：世界河流評論 (World Rivers Review) 十四期第六號「Two Decades of Struggle for Just Resettlement: The Story of Ita Dam」 初次望去，伊塔教堂的這對鐘塔與黃色的正牆似乎並沒有任何不當之處，但再定睛注視，便可發現有東西確實不太對勁，教堂的正牆矗立地有如一塊墓碑；而剩下的部份已被拆除了。 這墓碑似的教堂俯視著一座漫無人煙，滿布瓦礫與茂盛植被的村莊。10年前，位於巴西南部伊塔（Ita）小鎮12700名居民，因為水壩的興建而遷移。今年年底，耽擱許久、佔地14000公頃的伊塔水壩終於動工興建，落後預定時間已有8年之久。 1970年代，當官方認可的Eletrosul電力公司

地下水補給 目前許多非洲南部國家的水供給大部分來自地下水。雖然有些國家的地下水資源非常豐富，其他國家卻體認到，在某些情況下，他們的地下蓄水層正在迅速耗竭。由於該地區的降雨毫無規律，經常管水的人會暫時從某個「地下水水庫」過度抽取地下水，以度過旱季，在降雨較多的年份再讓地下水庫補充水分。但是，長期過度抽取地下水，會導致水位下降（可至數百米），或使得含有鹽份的水流入地下水，使得地下水不能再被飲用，還會導致地面下陷。如果蓄水層能夠得到休息、補充的話，它們通常都是可以恢復的，但是如果水抽走後不能及時得到補充，它們會收縮，而無法恢復原來的蓄水能力。 納米比亞一直在研究把蓄水層作為地下水庫的可能性，這樣就可以擴大現有的地表水供應。Windhoek 市政府希望減少每年蒸發損失的水量，他們把淨化過的地表水人工注入某些蓄水層，以備以後使用。該市估計，用這個方法能節約超過10%的供水量。 在印度古加拉特，三分之

世界大壩委員會(World Commission on Dams)在本月初一份綜合報告中表示，因應水力發電所需而建造的許多大型水壩，其蓄水庫確實會釋出溫室效應氣體。這項發現和普遍假設下，水庫溫室氣體排放幾乎為零的說法相互牴觸。 該委員會表示：「針對北半球的溫帶地區以及熱帶地區，總共三十座水壩的測量已經完成，結果顯示它們釋出溫室效應氣體已有數十年之久。」 位於南非開普敦(Cape Town)的世界大壩委員會是由集合十二位專家的國際團隊所構成。這個由援助機構、產業界、政府及非政府組織所籌設、贊助的獨立智囊團，旨在檢視該會所稱「全世界各水壩所造成的各種好、壞與醜陋的影響」。該委員會成立於1998年，受命進行研究、評論，並撰寫有關水庫、水源及能源發展計劃方面、最具權威與獨立性的綜合交叉檢驗報告。 卡德爾阿斯摩（Kader Asmal），世界大壩委員會主席，於11月16日在倫敦簽署一份結論報告。（照

世界大壩委員會(World Commission on Dams)在本月初一份綜合報告中表示，因應水力發電所需而建造的許多大型水壩，其蓄水庫確實會釋出溫室效應氣體。這項發現和普遍假設下，水庫溫室氣體排放幾乎為零的說法相互牴觸。該委員會表示：「針對北半球的溫帶地區以及熱帶地區，總共三十座水壩的測量已經完成，結果顯示它們釋出溫室效應氣體已有數十年之久。」位於南非開普敦(Cape Town)的世界大壩委員會是由集合十二位專家的國際團隊所構成。這個由援助機構、產業界、政府及非政府組織所籌設、贊助的獨立智囊團，旨在檢視該會所稱「全世界各水壩所造成的各種好、壞與醜陋的影響」。該委員會成立於1998年，受命進行研究、評論，並撰寫有關水庫、水源及能源發展計劃方面、最具權威與獨立性的綜合交叉檢驗報告。卡德爾阿斯摩（Kader Asmal），世界大壩委員會主席，於11月16日在倫敦簽署一份結論報告。（照片授權

加拿大西岸的鮭魚復育計畫是拆除位於包威爾河(Powell River)鎮北方希爾多西亞(Theodosia) 河流一座大壩的主要目的。這座8英呎高，125英呎寬的希爾多西亞壩將是加拿大境內所拆除的最大水壩。官方並在2000年2月28日宣布：布列巔哥倫比亞省政府已和水壩所有者達成一項恢復這條河流生機的協議。透過省政府與太平洋紙業的協議，河水將被重新導回希爾多西亞河。太平洋紙業原本引用河水發電來供應其紙漿廠的運作，這座位於希爾多西亞河口12英哩遠的水壩截取了河川中百分之七十的水流進入包威爾水力發電廠。這項引水作業在1956年水壩完工時，在省政府的許可下開始運作。在水壩建造前，這條河棲息了約有100,000尾的粉紅鮭魚 (Pink Salmon) 、50,000尾的大麻哈鮭 (Chum Salmon)、和10,000尾的銀大麻哈鮭 (Coho Salmon)。相較之下，1999年的估計顯示，粉紅