土地利用

具有森林專業背景的環境品質文教基金會秘書長劉銘龍表示，傳統觀念裡，森林是涵養水源、防止水土流失的最佳保證；事實上，森林短時間內能留住的雨水相當有限，超過一定程度的降雨量，森林還是負荷不了。由於降雨強度逐年提高，除了造林穩固水木之外，以台灣山林地質特性來看，土石流與洪水災害勢難避免，政府與民間應有新的觀念和態度，來看待山坡地與河川行水區土地利用政策。 台大地質科學系教授陳宏宇表示，過去談山坡地災害都會講「順向坡」、「逆向坡」等專業地質名詞，但這次到中部和東部災區一看，都看不到這些「坡」。事實上，台灣在六百萬年前，因為板塊碰撞造出這個小島，已是地理常識，且板塊運動每年會把台灣抬高零點七公分；照理說，這麼多年來，玉山不該只有三千多公尺，但為什麼維持現在的高度呢？那是因為山林的風化、侵蝕、崩塌等地質作用，在板塊運動也同步進行中，而地質作用在溝谷間產生「崩積層」，中部地區尤其明顯，這也是地震、豪雨會

作者 傑奇‧艾倫‧朱利安諾 博士 從人口分佈圖來看，立即可看出，地球表面的生活空間，並沒有被明智地使用。大量的人口群聚在海邊，山邊以及終年氣候溫暖的區域。在美國加州南部，１千５百萬人所居住的沙漠地區，其資源則來自於數千哩遠的地區提供。可是美國第四大州的蒙大拿州，人口則少於一百萬人。 從太空中所拍攝到歐洲，北非及中東夜晚。（照片提供　NASA） 假若地球上的62億人口，是根據人口容量和生態系統法則來分佈，那今天我們對於環保議題的討論將會非常不同。其實，在這個地球上，已經有足夠的資源，來讓每一個生活其上的男女老少，吃的飽，穿的暖，住的好及得到好的照顧，所缺乏的是用心去做的「心」。 假若人們是靠著這種入不敷出、建基在貪婪的經濟法則來生活，認為可以為了少數人的富裕而消耗大量資源，那麼不論人口數目的多寡，地球都將無法承受。 當我們要指責任何人口問題時，都必須非常小心。問題在人們生活的方式，而不是他們

【左看】以國民健康為賭注 作者：林深靖 台灣市售的玉米罐頭，大部分標示原料來自美國，長期以來，美國食品在台灣市場似乎一直被視為優良與健康的保證。美國農產品大量進口台灣，然而，美國卻也是轉基因作物最氾濫的國家，轉基因食品的危害在世界上逐漸被揭露，因此而引起的抗爭也日愈激烈，台灣官方若不是警覺性嚴重不足，就是刻意蒙蔽，以國民的健康為賭注，換取大國的商貿外交。 一種被稱為色氨酸　Ｉ的轉基因營養添加物，在美國已被懷疑是造成至少３７人死亡、數千人殘廢的嗜曙紅肌痛症候元兇。最近，比利時的一組研究人員也在轉基因黃豆中發現了一些來歷不明的斷裂ＤＮＡ，這些黃豆正是由知名的跨國糧食集團孟山多（Ｍｏｎｓａｎｔｏ）所負責上市。轉基因食品不可知、不可探測的變數太多，許多科學家已擔心其對人類免疫系統、對大自然環境、對地球食物鏈都將產生難以預料的破壞。

一般說來，工業是用水大戶。根據南非水務部的資料，工廠每生產一輛小型轎車得耗水45萬公升，每生產一輛自行車耗水130公升，製造一雙鞋子耗水53公升。莫三比克在進行開採煤礦和洗煤過程中，估計每秒鐘就得用掉1立方公尺的水。雖然非洲的工業部門用水量相對較低（例如，在南非的用水比例是8%不到），但是仍有很大的改善空間。在世界上某些地方，某些用水需求量大的工業已大幅減少了生產所需之水量，其中包括化學、鋼鐵和造紙工業。在某些國家，這些工業部門在目前的生產過程中既再利用用過的水，又回收用過的水，而且還重新設計出用水量較少的製程。例如，在1950年到1990年期間，美國工業用水量下降了三分之一還多，工業產值卻增為四倍。在前西德地區，今日工業用水總量與1975年的相同，工業產值卻增加45%。在瑞典，嚴格的污染控制措施已使紙漿和造紙工業的用水量減少一半，而在十年略多一點的時間內，其產量則增加了兩倍。 然而，發展

作者 傑奇‧艾倫‧朱利安諾 博士 願我們認識 每一個人的心靈， 以及我們共有的心靈。 -- 拉姆‧達斯 自從1970年代環境保護主義初露曙光以來，環境問題就常常歸咎於人口過多。許多現存的組織告誡我們，除非人口成長減緩，否則我們不可能改善逐漸惡化的環境品質。 由於孩子最近出生，使我聯想到這樣的分析太過簡陋。和地球人數相比，人們選擇生活的方式以及消耗物品的模式，更可能是影響環境的重要因素。 一本在1990年代極具開創性的書「人口爆炸」的作者-保羅‧埃利希，是少數幾位首次將人口與環境品質下降之間做關係聯結的人。他強調，人口容量的概念應該是決定一個地區的人口是否過多的主要因素。人口容量意指，假若人數超過土地所能承受的數目，則表示人太多了。 他的書出版幾年之後，在埃及開羅舉辦的1994 國際人口暨發展會議，埃利希藉著一場題目為「太多有錢人了」的演講，進一步修正他的分析。他說：「人類對於地球

十天前，造訪台灣的桃芝其威力與所造成的災害顯然不成比例，因此，人禍大於天災的說法變成為一個有力的解釋﹔然而，一扯到這詭譎難辨的「人」事，可就是所有的科學皆束手無策的症狀，要將誰推上審判台，這是從來就難以論斷的麻煩事，特別是大規模的災害更是如此。因此，最通常的結果就是，誰的反擊能力最小，那麼，誰就會是首惡元兇。桃芝風災釀成後，行政院長張俊雄曾經講了句最接近「真理」的話，讓人一時燃起一絲希望與期待，不過最後卻證明，那竟然只是一句為尋找代罪羔羊所預先留下的伏筆﹗張院長在災害發生後幾天，曾經表示，這場災難讓人警覺到人對於自然的過度開發是有危險的，因此人必須學會與自然和諧相處。大哉此言，一語道出了現代文明的命門﹗然而，第二天，卻發現行政院將此次災害的源頭鎖定為－－超限利用與開發的檳榔樹，方讓人恍然大悟﹕原來不懂得與自然和諧相處的只是檳榔農而已。這句話顯然是殺雞用牛刀的標準演出，因為，批判人對於自然的

非洲南部的水問題專家一致認同：透過對水的需求實行管理，可以至少將大多數城市裏的水消耗量減少30%。而且，服務質量不必顯著降低就可以節省這麼多水，消費者也不必長期支付錢款。事實上，該地區有些城市已經藉由實行需求管理，明顯地節約用水。納米比亞的Windhoek市透過調整定價策略、設備升級、水的再利用以及其它措施，總共減少了33 %的用水量。節約這些用水開支成本，還不到開發新水源（比如從700公里之遙的Okavango河中用管道輸水）的十分之一。在南非的Hermanus市，始於1996年的城市節水專案在第一年內就降低了32%的水量需求。Hermanus專案包括如下措施：促進智慧用水的園藝技術；改良水的計量系統；將耗水量大的外來植物從集水流域地區中移走；在學校和家庭開展用水的審計活動。這就是南非首次在一個市區內所開展的長期節水專案。專案的基礎是在Kruger國家公園取得成功的需求管理計劃。通過實施

自從賀伯颱風造成土石流災變以來，瑞伯颱風、921地震、象神到現在的桃芝，災難連連，高官上自總統下至升斗小民，無不哀聲連連，不幸的是，目前為止，無論在朝、在野開出的藥方、大補帖，似乎無一不是興利與搶食大餅的歪風，看在身為從事生態學研究者的眼裡，回顧這數十年來經濟發展的過程與土地的互動關係，深深覺得如果不從了解土地環境的狀況、運作，重新思考、檢討基本價值觀念與土地環境的關係，而只是治標得純從技術面思考、處理，那災難不僅將永不止息，甚至會越來越頻繁、越來越嚴重。自從國府遷台，在經濟凋委的情況下，盡情的砍伐樹齡千年以上、樹高超過40公尺、樹幹直徑超過2公尺，生長於全台灣中海拔山區（1500-2500公尺）的原始檜木林，而這中海拔山區是台灣最潮濕、降雨量最大、坡度最陡峭、最容易崩塌的區域，每片檜木林至少可保障千年的安定，護衛著台灣土地的命脈。如今，經過百萬年土地環境與生命互動，演化而來的這張保安符已

事實上，提高用水的效率能夠創造一個新的供水來源。國際水資源缺乏問題專家Sandra Postel說，現在已經有了技術和方法，能夠減少工業用水需求40~90%，減少城市用水需求30%或更多，減少農業用水需求10~50%，同時又不會減少經濟產出，也不會降低人們的生活質量。在發展中國家，水需求管理能夠節約資金，又能夠避免生態遭到破壞，還使得無法用到水的人們也能夠有水用，從這個角度來看，水需求管理的潛在利益是非常大的。 在辛巴威召開的聯合國大會1998年淡水管理會議上，辛巴威水資源管理專家S. Mtetwa描述了水需求管理計畫的目標：水需求管理的目標在於▲保衛將來幾代人用水的權利；▲限制水需求；▲確保公平的分配；

那年夏天，葡萄盛產的時節，到新中橫公路拜訪一位在山區小學教書的朋友。火紅的夕陽將天空染出眩人耳目的爛漫色彩，我們坐在高大的堤岸上，俯視下方好幾公尺處的，細小馴良的陳有蘭溪溪水。朋友手勢誇張的述說著賀伯颱風來的時候，河岸被沖刷數尺，危及岸邊房舍的可怕故事。我左顧右盼，想從眼前的風景，搜尋出有關當年風災的蛛絲馬跡。只看到當年的土提河岸已經改頭換面成高大雄偉的水泥護岸；而不遠處的河床，是成畦豐茂的葡萄田。腳下這片人工堤岸，將河水曾經肆虐橫行的痕跡，修築的一點不剩，一切看起來是這麼穩固密實，彷彿可以讓河床上的葡萄田，一輩子、永遠的墾植下去。而關於環境、關於土地的消息，也被嚴密的含藏在護岸底下。這一次，四面八方湧進來自桃芝的訊息。雖然是這麼嚴重的災難，卻和每一次發生土地災難時沒有太大不同。專家學者們依舊進行著片斷、抽離的分析；媒體照例熱心的追逐著災民的苦難，像吸取最營養的汁液。只是規模更大，歷時更長

7月30日凌晨桃芝颱風登陸台灣，花蓮縣光復鄉大富、大豐村民經歷了幾十年來最為恐怖的一夜，村邊山坡地發生多處土石流加上嘉濃濃溪堤防潰防，溪水、土石在停水停電的夜裡瞬間暴漲，馬路、田園、房屋變成多條土石水路，死傷慘重，幸存的村民堅忍重建家園，對當夜的驚惶恐懼已難以再用言語來訴說。 接連幾天新聞媒體與政府對於光復各村災情慘重的狀況均單純當成天災來處理，殊不知人謀不臧的因素應佔更大部分。筆者因進行田野調查的原因在大富、大豐這兩個命運與共比鄰在一起的村子居住將近三年的時間，深知嘉濃濃溪河川整治工程有諸多問題，桃芝颱風過後，我再度至村子各處災區探勘，對於政府的處置方式深感憂心，若無法正確認知到造成災難的原因是天災更是人禍，不針對問題的癥結根本處理，繼續築堤防與攔沙壩將無法解決問題。 緊鄰大富、大豐兩村的嘉濃濃溪多年來的河川整治工程就是築攔沙壩與堤防。攔沙壩是政府整建河川最為偷懶與錯誤的政策，但也是最快

山坡地超限利用的惡果 台灣地狹人稠，平原地區寸土寸金，許多住宅建築逐漸向山區擴張。都市、鄉鎮邊緣的山坡地幾乎都是超限利用，不僅造成地表裸露，水土保持不良，大面積整地的結果，更破壞了地層的原有結構，尤其台灣的地質年紀很輕，山勢陡峭，容易崩塌，加上處於地震帶上，先天上就是不利開發的條件，一但有外力干擾，一定雪上加霜，土石滑落、崩塌等災害頻傳，不僅直接造成自然環境的消失，同時更嚴重威脅著人類的居住安全。 產業東移的迷思 台灣東半部過去因為交通不便，開發較遲，因此保留了相當多的自然資源，然而工業化的腳步已經逐漸進入這塊台灣最後的淨土。工業化進入花蓮、台東，是否真的能夠永續發展東台灣，目前尚無定論，但是工業化所造成的污染，及對土地資源的傷害，卻是可以預期的，而且是無法回復的損失。所以，產業東移究竟是繁榮地方還是飲鴆止渴？我們是否更需要，由土地特色所發展出來的產業，例如：觀光、漁業、農業……等，應該是