土地利用

「人類有沒有未來？」「基督徒和教會要帶給這個充滿危機和矛盾的世界的盼望是什麼？」這是《希望神學》的作者，德國神學家莫特曼（ Moltmann），在《公義創建未來：和平政治與造物倫理》這本80年代末期的著作裡，要追問和回答的兩個與現代社會有切身關係之中心主題。許多人常認為經濟發展破壞環境的過程，源自人定勝天的思維，歸罪於聖經創造論裡，神賦予人萬物主宰之權所致。事實上，稍有邏輯概念的人都很容易理解，按聖經的說法既然人是受造物，又何來勝天之說？那豈不是自打嘴巴？透過鄧肇明先生的翻譯，由基督書樓出版的這本書，我們將有機會重新檢視源自基督教與科學之間所對應出來的環境觀。這本書共有3章：「現代社會有否前程？」「核子情況：神學與和平政治」與「環境生態情況：神學與創造倫理」，分別探討社會公義、和平的政治及創造的倫理。作者如此的安主要是在回應「普世教協」（WWC）自1983年起即在努力的目標：「公義、和平與

臼杵市計劃委員會 大分縣臼杵市臼杵雖然是個人口僅37,000人的小城市，卻有數不盡的自然美景與名勝古蹟，在許多方面一直備受讚賞推薦。早在二次世界大戰前，市民已開始行動來保護這些資產。大分縣臼杵市被臼杵灣及三面山環繞著。由於基督教封建諸侯大友宗麟（1530-87）曾在此建城，因此至今市中心仍保有豐富的史蹟。另外，近郊的深田區，則有平安時代中期（794-1192）留下的國寶「臼杵磨崖佛間貝佛」（石雕佛像）。「臼杵計劃委員會」是市民於1987年自行成立的，宗旨在於為臼杵市創建造美好的規劃，此協會專注於「臼杵的獨特風貌」，以歷史與自然環境的保護為單位。此協會將焦點放在「臼杵的特色」，同時保護歷史與自然環境。其成果包括：選出臼杵百處名勝、重建磨崖佛間貝佛、舉辦第23屆「日本全國町並保存聯盟」保護與重建研討會，以及為列入「世界遺產」作研究。

「地球只有一個，台灣也只有一個」的想法，幾乎每個台灣人都有，但好像都止於「政治正確」的認知，一旦要付諸行動時，台灣人便真的該汗顏了；事實上，從各式各樣對台灣青山綠水的負面標籤可看出台灣人對山水議題幾乎都是「知易行難」，──豬舍文化、東亞醜小鴨、富裕中的貧窮等。這些都反應出台灣的另類奇蹟──整個島嶼是一座龐大的「環境災難博物館」，無處沒有山水破壞，無處沒有環境災難！跨入21世紀之後，台灣山水是不是變得更好？我的答案是悲觀的，新世紀開頭的這3年，由於經濟發展遲緩、競爭力低落，使政府大力拼經濟，更使得環境面向的山水議題成為「叫好不叫座」的議題，或是成為阻礙經濟發展的絆腳石。僅管如此，我仍深切地認為，在人類的發展中，經濟進展只不過是其中一個面向，它絕對不是人類追求發展的全部。經濟發展固然重要，但如果沒有更好的生活及更完整的生態來支撐，那麼就好像是在流沙上建構金字塔，塔再宏偉壯觀，終究還是會沈陷泥淖

據傳聞11月28日經濟部與農委會秘密招開會議：屬於離槽式的湖山水庫引水道所經的保安林，因為「阻擋」工程發包，將由農委會於近日內大開後門解編。此舉可藉以掩蓋經濟部水利署無法順利提出的八色鳥移地保育的缺失，與敷衍民間保育團體要求農委會必須在11月底前劃定雲林縣61-73林班地為八色鳥重要棲息地或保護區的承諾。湖山水庫的設置其實純屬荒謬，茲將筆者等人數年來不斷深入本區，不斷抗爭與異議的理由陳述如下：一、經濟部與農委會疑似嚴重違法此一傳聞若屬實，農委會與經濟部雙方的暗中交易，就已經嚴重違反森林法施行細則第四章所規定之保安林解編相關程序，此一特例若開，後患將無窮。保安林的解編有一定程序，水利署早知應申請，卻遲遲未辦理，明顯是要以已發包工程的執行壓力，壓迫林務局開一特例，以規避森林法解編保安林的相關手續，並使農委會由「伐木派」轉型為「保育先鋒」的先前努力盡數棄置，讓台灣再度成為國際韃伐的對象。

大野綠色信託基金會 福岡縣，大野市我們周圍的大自然是各種動植物的家，而本會的目的即是保護並孕育這個充滿魅力的自然環境。我們家鄉大野市位於福岡縣西部。雖然現在仍有約40%的市區覆蓋著杉木、日本扁柏、日本常綠橡樹和其他常綠樹木。但是大部分林木並未被良好的保護，甚至被荒廢，因此它們開始失去物種多樣性及美麗的風光。大野地方政府在1996年透過讓市民一同參與市民信託運動，開始保護這片綠地。「大野綠色信託基金會」推廣運動的資金，主要來自市政當局投資的「大野綠色信託基金」，和市民及商界的捐款。我們的活動大綱包括：1.管理和維護綠地，並提供人們體驗自然的機會 2.培育志工 3.提升人們對環保的意識自1998年起，基金會在裸露的荒地中實施了「復育信託林地」計劃。基金會會員為這個計劃展開了一系列活動，從植被的研究、規劃及管理、土地等級的估計、到森林的維護。現在我們已完成了9萬平方公尺預定地中，部份的植樹工作。

森林是台灣的地體命脈，自日據時代以來一直維護全台所有生界之保安林，據可靠消息指出，水資局因為興建雲林湖山水庫一案，要求主管單位配合解編水庫施工範圍的保安林，但因一直提不出可被大眾及專家學者接受的替代方案，卻迫於施工時程，而直接向主管單位施壓，在按照法定程序解編保安林前，要求事業主管單位先行同意其在保安林地進行「引水路」的工程。這項舉動明顯違反我國「森林法」的規定，此種做法傳到雲林保育界，舉眾譁然。因為解編保安林是非常慎重之事，之所以要求嚴格謹慎，不僅是要保障民眾的安全，更是為後代子孫維護永續的生態環境及生物多樣性的棲地。對於經濟部水資局這種身為公務機關卻不依法行事的做法，我們在此提出嚴正強烈抗議，因為只要今天可以這種違法方式達成其目的，此例一開，那以後千千萬萬的莊嚴國土援例辦理，屆時必將山河破碎，永無寧日。湖山水庫興建於否並不能單一方面的以經濟角度來考，而必須多方面的評估和研究。當行政院提

信太森林石櫟社團 大阪府，和泉市信太森林擁有著茂密石櫟的信太森林，在平安時期（794-1192）曾被眾人唱頌「信太森林是林中之林。」這裡是「葛葉傳說」中傳奇性白狐的居所，這段故事在文 樂人偶劇和歌舞伎表演中都十分常見。一個被劃定為「重要文化資產」的古老聖神社座落在森林的中央﹔信太山位於森林後方，它散播著鄰近的自然氣息。山邊滿佈 著鷺草和朱蘭，八丁蜻蜓（又名侏紅小蜻）輕快地飛過沼澤地，這些都是大阪都會區周圍僅存的無價自然景觀。 在森林的深暗處，沿著熊野古道走，就是金石墓碑、樟葉?荷神社和充滿神社古蹟的池上－曾根史跡，池上－曾根史跡是大約公元前300年至西元300年，古彌生時期的護城壕溝村落，現在該處正興建為歷史公園。

關西國民信託協會 大阪市在日本，自然環境在文化與社會中扮演舉足輕重的角色，然而，自然和歷史環境—大和民族的精神故鄉—正迅速的瓦解。對此情形深感憂慮的人士，創立「關西國民信託協會（KANTA）」，促使國民信託保護近畿地區環境避免過度開發，讓此地持續孕育健康與豐饒的想像力，並將其流傳給後代子孫。把關西的自然美景和歷史遺產傳給下一代自1993年5月成立之後，KANTA發起各式各樣的活動，進行調查並舉辦研討會，以喚起人們對環境的注意。由於我們以組成法人為目標，KANTA致力於招募更多成員和更多資金。本會於1995年開始執行計劃，著手復育和歌山縣熊野市週遭的自然環境，並且在當地持續進行森林再造的工作。為完成此計畫，自1999年起，即開始進行培育樹苗的工作。大阪郊區現正興建兩間樹苗培育中心。

大阪綠色信託基金 大阪府本會成立於1989年11月。它的目標是：提倡活動來保留大阪美麗的山水，並增加都市內的綠地；透過大阪市民和大阪府政府的合作，營造一個更多綠意的舒適環境。本會的自然保育活動包括：照顧下文列出的2筆土地資產、保護濕地、提供部份保育經費給大阪府內5個保護協議下的環境保育區、經營「綠色人才銀行」，以培育、產生綠色志工、舉辦自然觀察活動以提昇大眾意識等等。1990年9月，本會認證成為特定公眾組織，以提高大眾保護自然環境的興趣。1996年2月，在「森林發展促進法」下，本會被指定為主導籌募「綠色基金」行動的法人團體。我們將一直致力於：為「三草山的綠小灰蝶雜木林」及「和泉葛城山的山毛櫸林」提倡國民信託計畫。增加信託資產及會員數，來保存珍貴的自然環境。

中池見沼澤信託福井縣，敦賀市在1990年，當中池見沼澤將開發成工業園區的計畫公布後，保存這片區域的運動便開始了。1992年，敦賀市政府決定邀請一家公司在這發展並建造液化石油氣儲存設施。為了保護中池見沼澤免於開發，當地的環保團體（綠水會、敦賀草根會、將中池見沼地留給後代婦女會、中池見溪波拉會）結合成一股全面的力量，購買部份的工業預定地。他們成立了中池見濕地信託（源五郎之里基金委員會），並開始國民信託計劃。五條溪水流過的中池見地區，有青魚群游著，在初夏之夜也可看見螢火蟲。這是片會讓你感到莫名自在的懷舊景觀。中池見沼澤鄰近於海拔50公尺的敦賀市區，位於一個深盆地中。它的外觀是個特殊的口袋型沉積山谷。這片區域能以約25公頃的沼澤地留存下來是很令人驚訝的。直到實施稻田削減國策為止，整個中池見地區都曾是稻田。

三重縣，名張市為了保護著名的赤目瀑布群四周的森林免於大規模的開發破壞，赤目當地及都市的居民共同加入了一項國民信託運動，保護並保育赤目的週遭自然環境，並舉辦相關活動。本會擁有2塊土地，並透過和地主簽定租約的方式，將休耕的稻田改建成「給蜻蜓的池塘」，以創造生物棲域。1999年4月，本會被認證為三重縣第一個特定非營利組織。赤目的森林「赤目四十八瀧」（赤目的48個瀑布）是關西地區有名的自然美景，並被選為日本百大秀麗瀑布之一。由於，大阪市中心距離瀑布所在的名張市僅需1小時火車車程。這裡大部份周邊的山丘已被開發為住宅區，並建有數個高爾夫球場。在這樣的情況下，僅存在都市週邊唯一的自然環境就是赤目森林，該區約有200公頃，分屬400位不同的地主。這片森林未經開發，也未被刻意保護，但仍保持完好，並已成為一個「富含自然的重要地點」。大約在1990年，當地居民開始了反對興建高爾夫球場的活動。他們提出「生態渡假地

如你我所知，非洲我們稱之「第三世界」、或開發中國家，現在的非洲問題也成為全球焦點：貧窮、水資源及電力缺乏、軍事武裝衝突、跨國企業開發還有愛滋病以及自然資源濫用等。文明進步比不上其他國家，但其豐富多樣的自然資源令保育人士覺察到，若不趕緊將這塊擁有豐饒自然資源的土地加以保護，現在她所面臨的一些問題，將帶來全球性的影響，因為這些重要的自然資源已經成為人類覬覦並直接取得利益的對象了。 非洲的貧窮並非一夕之間所造成的貧窮絕非一夕之間所形成的，非洲之所以貧窮，包括：人口爆炸、執政者腐敗自肥、外國勢力的宰割等複雜的原因。曾有學者曾稱非洲人為「人類的邊民」，因為非洲人生活在貧瘠的自然環境中，不但生活困苦，再加上黑人奴隸的買賣舊習，直到20世紀初，非洲人口數並不多，生活無品質可言，也有嚴重的階級制度；後來，由於醫療技術進步、衛生條件改善和生產技術改良，非洲人口突增，破8億大關，不僅對環境造成沉重負擔，連政府