土地利用

印度新聞信託社27日報導，印度東北部畢哈爾邦（Bihar）和西孟加拉邦連日傾盆大雨，加以水庫洩洪，造成泛濫，導致多處窮鄉僻壤生命財產損失嚴重，至今已造成畢哈爾邦至少23人及西孟加拉邦至少59人喪生，100多處村落約23萬棟房舍全毀或半毀。印度遇雨即成災，人命賤如草芥，每年雨季期間更是災情慘重，動輒數10人罹難。尼赫魯大學社會學博士研究員桑圖西表示，印度人口11億，至少半數居住在缺乏完善基礎設施的窮鄉僻壤，加以居民教育和經濟程度低，不是缺乏防災常識就是無力防災，是導致人命損失的主因。報導表示，受災地區人口近100萬人，當地政府高級官員已前往災區視察並下令展開救災工作，包括設立臨時帳篷區和緊急醫療所收容約15萬災民，同時也承諾將提撥1億盧比（約222萬美元）做為救災及重建工程款。

天氣轉涼，桃園縣沿海大園、觀音、新屋鄉鳥況佳，不少冬候鳥紛紛飛來度冬，有著粉紅長腳的高蹺鴴，最近一來就有300隻，有如穿著紅襪子的長腿姐兒，輕盈地在水田中覓食，形成美麗的景致。愛鳥人士表示，高蹺鴴是華盛頓公約組織中二級保護鳥類，但卻是台灣最普遍的冬候鳥，沒有列級保護；近來，除了台南縣的四草溼地有牠繁殖的紀錄，桃園縣也發現牠駐足成為留鳥。尤其，桃園沿海農田近來為防禦入侵紅火蟻，農業發展局要求休耕地必須灌滿水養田，才會發休耕補助金，於是休耕農田成為另種人工溼地，有水就有食物，更吸引了近40公分高的高蹺鴴集體覓食。

彰化縣擁有2百多公頃農地，已歷經十多年遭重金屬污染，在環保與農政單位耗費約2億龐大經費積極整治後，今年首度復耕水稻，卻還有12筆農地遭鎘污染，令外界質疑整治成果不佳。縣府環保局代理局長陳雪莉則表示，整治污染農地，目前採取取締重罰污染源，以及轉質生質能源兩大主軸在進行，經試驗與實務評估後認為，輔導農民休耕轉作大豆，並與農委會輔導的嘉義縣廠商相合作，轉質生產柴油，將可穩定農民收益、有效整治污染農地、並開發新能源，是一項一舉數得整治污染農地的有效方案。縣府環保局強調，目前已分成四個重金屬污染程度不同的區塊進行試種，並與中興大學研究計畫對照實驗，明年初如果試驗成功，將可大幅突破污染農地再生利用的困境。

國在山河破的悲哀 自從明末時期，荷蘭與西班牙陸續佔領台灣開始，台灣開始面臨大規模開發的衝擊，從捕鹿等番產貿易、硫磺等礦產開發、採樟等森林砍伐…，以至於墾民的農業開墾。接著，歷經清朝政府、日本政府、民國政府的統治，雖然歷經戰火，但開發態勢未曾稍歇，使得台灣原住民文化被迫退至山林之中。隨著工業革命的全球浪潮，台灣在1957年進入塑膠時代，電子業、化工業逐漸開展，工廠在台灣這片土地上開始蔓延，環境公害肆虐，河川變色，至1987年政府才設置環保署專責管理。在開發主義的推波助瀾之下，台灣的自然資源與人文資源長期缺乏審慎管理，而不斷面臨耗竭與喪失的危機，亦歷經變遷而不斷面臨傷害與破碎的衝擊。從歷史觀點而言，我們可以看到商業組織與政府組織在開發主義的主導力量下，長期忽略對自然環境與人文環境的倫理層面，也因此塑造了國民目前的主流生活文化。今天的台灣，可謂是「國在山河破」。

聯合國訂2006年為「沙漠及沙漠化現象國際年」，200多個非政府組織、科學研究人員、農業和政府以及地方行政代表，參加21日起連續3天在法國南部蒙貝里耶舉辦的沙漠化行動國際論壇。與會專家費伊指出，居住環境沙漠化，農民無法獲得足夠生活必需，於是移動到城市、到海邊或到已開發國家去。沙漠化和貧窮、人口外移有必然關係。另一研究人員寇尼表示，這是科學界的一項新論點。至今有關沙漠化和人口外移之間的研究還很少，這個問題很重要，但是必須更精確審視。

根據紐豪斯通訊社（Newhouse News Service）9月23日報導，預計2006年10月17日美國的第3億個人就要誕生了。美國在美東時間1967年11月20日上午11時3分，誕生第2億個人口，在相隔39年後的2006年10月美國又將增加1億人口。根據9月份的人口鐘標示，美國每7秒誕生1名嬰兒，每13秒有1人死亡，每30秒有1名淨移民（移入人口減去移出人口），這使得美國每10秒淨增加一人，而在1967年第2億個美國人出生時，是每14.5秒增加1人。估計美國人口在2040年將達到4億人。

總投資金額100餘億元的東港大鵬灣BOT開發案，需要耗費龐大的土石，營建廠商看中枋寮鄉大響營段的土地，申請開採做為建設開發案及環灣道路的土石料源，農委會的評估報告則認為當地有19種保育類動物及過境猛禽遷徙，建議另覓土石來源。大鵬灣BOT開發案是南部最重大的觀光開發案，分4期進行開發，預估總投資金額約103億餘元，在2012年底以前投資至少20億元，完成文史博物館、一百房國際觀光旅館、水岸遊憩區、交通轉運中心、高爾夫球道與綠地及會館附屬設施；另大鵬灣環灣道路全長約12.2公里，包括跨越大鵬灣出海口的大鵬橋等重要公共工程，都需要土石支應。 經濟部礦務局指出，大鵬灣國家風景區建設開發土石總需求量941萬立方公尺，但是大響營段的土石採取區只有196萬立方公尺，只可供應至97年，但開發到109年至少就要434萬立方公尺的土石。 農委會特有生物研究中心的調查報告，認為大響營段有包括台灣滑蜥等19種

全省沿海魩鱙漁業在2008年起禁捕，引起沿海縣市漁民反彈，抨擊漁業署沒提出資源評估，各地區漁會也連署建議該署「三思而行」，不要斬斷漁民生路。為保育沿海漁業資源，漁業署將在2008年起兩階段實施禁止捕撈魩鱙漁業：第1階段是原核准以大目袖網漁業兼營魩鱙漁業的漁船，其漁業執照主漁業非拖網漁業者，僅得同意其繼續兼營魩鱙漁業至明年底止；第2階段是原核准兼營魩鱙漁業且符合管理規範有案的漁船，同意其繼續兼營至2008年底止。漁業署沒有提出魩鱙漁業的資源評估和數據，也沒說明魩鱙仔魚禁捕時間表，只憑產量銳減，不利漁業資源和生態的籠統說詞，漁會會員於日前基隆區漁會召開「北部地區區漁會理事長、常務監事、總幹事聯誼會」中，與會人士表示，全世界迄今尚無任何一個國家禁止捕撈魩鱙仔魚，且對漁業資源是否造成破壞也尚無定論，建議漁業署收回成命。

中國衛生部婦幼保健與社區衛生司司長楊青表示，中國是缺陷兒高發國家，每年有近1百萬名缺陷兒出生。根據中國出生缺陷監測和殘疾兒調查結果，中國全國累積有近3千萬個家庭曾生育過出生缺陷和先天殘疾兒，佔全國家庭總數的近10％。每年中國因出生缺陷和殘疾兒所造成的經濟損失約人民幣10億元，如果要對所有存活的出生缺陷和先天殘疾兒提供的手術、康複、治療和福利，則每年全國要投入近人民幣3百億元。

亞洲金屬項目近日在北京正式啟動，旨在透過研究金屬在土壤中排放和毒性情況，為政府和科研機構提供可靠的數據，建立相關的法律規範以抵消金屬使用對環境保護的傷害。根據澳洲之前在馬來西亞、泰國和越南所做的項目中的原始數據表明：東南亞地區土壤的金屬背景值較低，但是對於金屬添加物很敏感。中國的實驗室將會針對各種土壤和環境進行一系列野外和實驗室毒性實驗，來研究中國土壤中銅、鎳、鋅的排放和毒性情況。實驗所得到的數據會和歐盟研究項目中的數據、澳方掌握的有關東南亞其他國家的數據一起進行對比和研究，為政策法律制訂部門提供切實有效的參考數據。

據新疆省氣象中心表示，2006年6月以來，南北疆均出現大面積持續乾旱少雨天氣，氣溫偏高。6至8月，北疆氣溫均高於正常年份，降水則比往年減少30％以上，其中塔城地區遭遇32年最為嚴重的旱情，500多萬畝草場幾近荒蕪，不少牧區出現人畜飲水危機。乾旱少雨及持續高溫天氣使新疆部分地州的河道來水少於往年，造成艾比湖等河流補給湖的水域面積縮減近60%。也導致阿勒泰地區春秋牧場生產力大幅下降，產草量比往年減少30％左右。據阿勒泰地委副書記扎坎‧海依沙表示，全地區的550萬頭牲畜2006年過冬將面臨巨大困難。

日本每年都會進行的獵殺海豚行動，已在這個月展開，預計將捕殺超過2萬隻海豚與鼠海豚。對此保育人士、科學家、動物與水族生物等專家提出斥責，並將展開更進一步的抵制行動。儘管日本政府重申這類「驅趕漁法」的必要性，認為海豚與當地漁民爭奪有限的漁產；但批評者認為這種作法既不必要又慘忍。