土地利用

受疫情衝擊，餐飲業還有外銷市場的遠洋漁獲需求量降低，台灣包含鮪魚還有旗魚在內，和去年同期相比，價格大跌四到五成，不只漁民喊苦，承銷商購買漁獲卻無法賣出，因此相關漁會也希望政府補助、強制休漁。下游市場少人買，疫情也造成多國封鎖，遠洋漁業外銷同樣受阻，雙重影響下，北從蘇澳，南到東港，大目鮪價格比起去年下跌15%，黃鰭鮪36%到45%，各種旗魚則跌42%到56%不等，價格便宜卻賣不出去。漁業署長張致盛回應：「我們也在研究包括一些短時間的休漁，或者是一些相關的補貼協助，甚至產品的促銷這些措施。」除了貸款等紓困方案，漁業署表示可以考量短期休漁，但全球擔心因為疫情造成糧食不足，休漁也不宜太久，至於漁獲倉儲問題，將先透過調度冷凍廠來解決。

歷史早發於台灣的澎湖，擁有豐富的海洋自然資源，近年不管是人口還是觀光人數都持續成長，甚至成為退休人士的首選。縣府預估，至民國125年將有145萬人次觀光客造訪。如此的成長將替澎湖帶來怎樣的發展壓力？作為未來五年國土規劃藍圖的「澎湖縣國土計畫」，27日在內政部進行小組審查。因離島條件特殊，又有長期累積的「農變建」問題，在功能分區劃設上被要求補充說明。此外，委員認為整體計畫偏重城鄉發展建設，以澎湖擁有的天然優勢來說頗為可惜。最後，會議要求縣府補充資料，下次送國土計畫審議大會審查。離島中還有離島 未來人口預估仍樂觀成長澎湖縣目前人口約10萬4000人，預計至民國125年將新增1萬1000人。縣府提出「低碳生態、創意觀光、序續菊島」為未來發展願景，規劃產業與經貿「雙核」（馬公新灣、龍門尖山）、觀光遊憩則分海陸三環三線——「海上藍色三環」與「陸域觀光三線」。因應觀光需求成長，縣府也提出相對充足的水、

為處理農地工廠問題，《工廠管理輔導法》去年6月修正，本月20日正式公告上路，除了拆除違法工廠外，另增加斷水斷電手段。今（31）日下午新北市開出首例，經發局會同環保局、台電公司及市府各機關，針對五股區的鑽億預拌混凝土廠執行斷電處分。經發局局長何怡明說明，該預拌混凝土廠位於林口特定保護區，且未申請工廠登記，長期非法使用，影響週邊環境品質。過去市府各機關依違反《工輔法》、《都市計畫法》及《水污法》裁處，累計裁罰金額達400萬元並移送新北地檢署偵辦，工廠仍非法營運。因此，31日下午由經發局會同新北市警察局蘆洲分局、環境保護局、消防局、城鄉發展局及台電公司共同強制斷電，阻絕非法業者投機營業。

《國土法》現正加緊修法，另一方面，內政部縣市國土計畫審議會也持續緊鑼密鼓召開中，至今已完成審議12個縣市，本月26日召開屏東縣國土計畫專案小組第一次審查會。屏東為農業大縣，國土計畫草案卻未劃設「宜維護農地面積」、低估農業發展區第1類（農1）面積、都市計畫農業區（農5）也掛零，引發爭議。縣府說明，因為民眾擔心劃設後會有土地使用限制問題，才做此調整。審查委員則表示，國土計畫為反映各地環境條件，也是農政資源投入的重要依據，應依照實際狀況劃設，並向農委會代表喊話加速農地分級補助機制。最終請縣府依規定修正宜維護農地面積、修改或說明農1面積，再提大會審查。屏東縣位於全台最南端，坐擁豐富山海資源。人口約82萬，近年人口成長率略低於南部區域與全台平均，預計於2021年到2026年間達到超高齡化社會，壯年人口逐漸下降、在地醫療資源不足是主要課題。屏東縣國土計畫草案喊出「綠經產業、全齡生活」，以三軸一帶四核心

根據北京日報、 3月28日中國四川涼山木里縣發生森林火災， 由於氣溫高，突起大風，29日飛火引燃火場東北線、北線外約2km處，火場被突破。 火災地點位於喬瓦鎮鋤頭灣村與項腳鄉項腳村交界處，當地多為雲南松、雜灌，過火面積目測約15公頃。超過2000人參加撲救。一年前當地曾發生原始森林遭雷擊引發的火災，致31人遇難，其中包括27名消防員。

武漢肺炎全球肆虐，隨著世界各國疫情越來越嚴重，各個國家紛紛關閉邊境，經濟商業活動幾乎全面停擺，民眾對糧荒的恐慌與日俱增，一些國家已經或正在考慮禁止糧食出口。高溫天氣也使美國、印度和韓國等多國糧食歉收。中國主要大米進口國之一越南3月24日也已經停止出口大米；中國小麥進口國之一哈薩克已禁止小麥、紅蘿蔔、糖、馬鈴薯、蕎麥和洋蔥等產品出口；而塞爾維亞則已停止葵花籽油等貨品出口，並會每週檢查禁令中的產品清單。多國禁糧食出口或減產，中國受影響可能會是最大。雖然數據稱中國人均糧食占有量達到了470公斤，但其中約55%不是用於食用的，包括近30%是作為工業原料使用的，供人食用的大約只有每人207公斤，這遠低於世界糧農組織的人均400公斤的標準。

美國中部阿肯色州瓊斯伯勒市，昨（28）日遭巨大龍捲風襲擊，多處建築物受損、飛機被吹翻，已知6人受傷。當局事後派出人員搜救又實施宵禁，確保民眾晚上7點之後不會外出，加速救災。事情發生在美國中部時間28日下午5點左右，突如其來的巨大龍捲風，席捲阿肯色州的瓊斯伯勒市，多棟建築物屋頂瞬間被吹毀、路牌吹歪，甚至傳出當地機場有一架飛機被吹翻，損失慘重。所幸因為武漢肺炎疫情，多數店家早就拉下鐵門，居民也幾乎待在室內，因此只傳出數人受到輕傷。當地政府第一時間發出警報，要求民眾待在室內避難，事後也派出國民兵進行三次搜救。最後決定實施宵禁，禁止民眾晚上7點後出門，方便有關單位加速清理。

屏東縣政府3年前在屏東林邊鄉、佳冬鄉及東港鎮沿海8處低窪、易淹水地區設置智慧水尺，有效提升防汛應變；縣長潘孟安表示，目前在全縣45處重要水域或路段設置雨量站、水位站及影像監視站，共有130支監視器隨時監控水情，其中易淹水地區設置智慧水尺就是預警系統建置的一環，可即時傳送各地資訊供災害應變中心掌握即時處置。縣府27日進一步表示，今年在內陸再佈建8處智慧水尺，強化水情監測。水利處表示，智慧水尺可提供淹水資訊供各級防汛單位掌握水情，可有效提升道路封閉、啟動移動式抽水機預警決策時效，近幾年汛期或颱風期間，智慧水尺已發揮提供即時淹水監測的成效。

澎湖縣政府為維護特有種章魚資源永續，縣府農漁局2016年公告的「澎湖縣特有種章魚漁業資源管理有關限制事宜」，每年3月29日至4月12日禁止採捕、處理、販賣或持有澎湖縣特有種章魚。不過，經縣府核准配發有採捕證明者，進行學術調查、研究者不受限制，但捕捉數量需登記。每年2月至5月為澎湖特有種小章魚產季，由於過度撈捕，澎湖特有種章魚數量已經比海膽少，瀕臨滅絕。另外近幾年來，員貝村周遭海域，小章魚與紅章魚、土婆等都不見縱影，但俗稱的石巨，爛腳、小紅章等章魚數量卻激增，自然生態出現巨大變化。員貝村長陳天瑞表示，員貝潮間帶都被砂砱掩蓋了，原來的深水區都變淺了，澎湖特有種小章魚喜棲半泥質地，棲地消失物種也跟著滅絕。巧合的是，陳姓民眾27日晚在北海海域捕章魚時，意外捕獲罕見「豹紋章魚」（也稱「擬藍紋蛸」、「藍線章魚」），由於傳聞具毒性，目前已交由澎湖科大進行研究調查。該漁民表示，今年章魚的族群數量，從當夜捕

為解決農地工廠問題，去年立院展開《工廠管理輔導法》修法，並在今年3月20日正式施行。依據新規範，蔡政府上台前已存的低污染工廠全面納管，但在不宜設立工廠區域內的工廠仍須搬離。據估計「近萬家」位在「農產業群聚地區」的違章工廠將因此被要求遷廠，他們高呼「我想被納管」，希望接受納管、並維持在農地上。回應業者訴求的「我想被納管！傾聽臨登工廠心聲、請給我一條生路！」公聽會原訂27日下午於立法院舉行，經濟部、農委會、營建署、環保署等官員均應邀出席。但會議未開始，立委蘇治芬隨即將「公聽會」改成立委跟廠商的「閉門座談」，並請出席官員與媒體離場。主辦單位會後表示，將爭取「農產業群聚地區」上的低污染未登記工廠可申請納管，落實《工輔法》修法之立法初衷。對此，環團怒批立委維護乾淨農地上的違法工廠，等同「放棄台灣的農產業發展」。台灣蠻野心足生態協會專職律師郭鴻儀也直呼太不合理，這是直接放棄農地管制種工廠，根本不符《工

武漢肺炎讓全球各地都有民眾因恐慌而瘋狂囤積生活用品、糧食，聯合國糧農組織（FAO）首席經濟學家托雷羅（Maximo Torero）警告，各國實施的防疫措施，恐怕會導致全球糧食短缺。綜合外電報導，各國為確保物資充足，紛紛祭出提高關稅、限制出口、禁止人口移動等措施。托雷羅表示，從2007年的糧食危機就有觀察到，貿易壁壘會造成價格波動，進而使狀況惡化。雖然目前全球的糧食狀況看似很好，但幾週內糧食問題就會逐漸浮現，並隨著蔬果進入收成季節，於兩個月內惡化。限制人口流動雖然能有效防止疫情傳播，但邁入收成季的蔬果園也將難以招募到熟練的臨時工，許多作物可能來不及在腐壞前收成。托雷羅也建議消費者，可以透過避免恐慌搶購、囤貨、浪費物資，緩解防疫措施導致的糧食問題。

各縣市的國土計畫草案一一送進內政部審議，目前新北市、苗栗縣、花蓮縣、基隆市、桃園市、新竹縣、嘉義縣和新竹市皆陸續完成，本週由高雄市、台南市、屏東縣、澎湖縣接棒。內政部國土計畫審議會昨（25日）進行台南市國土計畫專案小組審查。都市計畫中的人口目標，與現行人口總數有大幅落差，審查小組認為各區都市計畫人口有高估情形，建議台南市政府重新評估。產業發展部分，目前尚未經行政院核定之番仔寮農場，先暫列農業發展地區第1類（農1）。而未登記工廠的輔導進度明確，獲環評委員肯定，望後續執行能成為典範。審查小組同意市府草案規劃，待補正及修改相關建議後，送交大會審查。台南宜居城 人口集中都市發展台南東側有保育山脈、西側有海岸濕地和國家公園，中間橫亙廣闊農地與都會產業走廊，南部還有科學、綠能園區，台南市政府以「台南宜居城」作為發展構想。計畫總人口預計於五年內從188萬人成長至200萬人，其中包含產業用地引入人口數8萬