國家自然公園

高雄市民一向把壽山（柴山）當作後花園，長期以來私闢建多處休息空間，部分雖立意良善，但私設水泥化平台的問題，在壽山成立為國家自然公園後，已不容許存在，管理單位決定嚴厲執法，還給壽山自然面貌。壽山國家自然公園開園至今，雖已公告禁止私自搭蓋違建等事項，仍有民眾違規私建水泥平台。近日管理處即發現民眾私設水泥平台，經張貼公告違規通知，24日著手拆除，並呼籲民眾勿以身試法，若查獲嫌疑人，將吃上3000元罰單。壽山國家自然公園於2011年12月6日開園後，陸續依《國家公園法》第13條訂定「壽山國家自然公園區域內禁止事項」，並於已於6月22日經內政部公告實施，包括餵食獼猴、流浪貓狗及私自搭蓋違建等，都在禁止事項中。即使如此，仍有民眾不聽勸阻，執意違反規定，14日國家公園警察隊於例行巡查勤務發現壽山南好漢坡三角點有民眾違規新設水泥平台，立即通報籌備處，籌備處於通報後至現場張貼違規通知，只是未查獲嫌疑人。籌備

「國家自然公園」號稱為小一號的國家公園，自從2010年順應民間意見修法之後，炙手可熱，不但壽山國家自然公園已開園運作，縣市合併後，美濃在地團體也積極倡議高雄市美濃區黃蝶翠谷成立國家自然公園。交棒給營建署之後的柴山固然令人期待，其中的管理機制是否能廣納民間意見，也是民間團體關注的議題。高雄市柴山會等3個民間團體以及高雄市政府農業局，8月23日以論壇方式針對壽山國家自然公園的權責問題進行討論，讓國家自然公園的共管更多可能性。台灣首座國家自然公園位於高雄壽山，2010年掛牌運作，管理權正式由高雄市政府易手行政院內政部營建署，去（2011）年12月6日也已經開園，算是讓始於1992年開始的柴山自然公園催生運動，畫上句點。壽山國家自然公園8個月來雖以籌備處運作，主任歐正興表示，籌備處運作與管理處都一樣，已經在執行業務了，只是因應組織再造，暫時以籌備處稱之；所有人員都是正式的編制，不是從各局處抽調來的

營建署計畫推動美濃國家自然公園，不過同樣在高雄的壽山國家自然公園，2011年12月成立，因為權責單位太多，許多問題至今仍未解決，23日由高雄柴山會主辦的論壇中，有與會者提出建議，在成立國家自然公園前要想清楚，美濃真正的需求在哪裡。目前壽山國家自然公園，有營建署 高雄市政府，林務局及國防部4個單位所，共同管轄，相關單位卻因為橫向聯繫不足，常會造成「有權無責」的情況發生，這些難題也讓參與論壇的學者，向面臨美濃國家自然公園議題的居民提出建議，希望在做任何一項規畫前，都要以在地人真正的需求做考量。屏科大森林系教授陳美惠表示，「自己這個地方，所擁有的資源特色是什麼，然後有了了解，資源特色我們才有辦法，去找出適合我們這個地方發展的一種項目，以及它所要發展的目標，那這時候政府所提供的，就是我們各種資源，包括你該選取什麼樣的工具，或者你該跟哪個單位合作。」一場以壽山國家自然公園，為借鏡的論壇，看到了國家級

跟一般深山地區比較，淺山的交通可及性高，受人類開發的衝擊也比較大！可是，我們卻常常只把淺山當作後花園，忘了淺山是綠肺、是水源地、是早期農業採集的基地，甚至也一直是人類生活的發源地。這兩年，高雄市兩處淺山柴山與黃蝶翠谷，陸續出現劃設「國家自然公園」的討論，主要焦點在淺山的「保育」和「開發」，該如何平衡？還有管理機制是否可以納入社區參與的空間？淺山環境的平衡與多樣性，不只是生態的指標，更直接影響了人類的未來生活，讓我們一起來關心，淺山帶給我們的啓示！柴山與壽山國家公園柴山，一座很神奇的山，從古至今，它至少出現過11個名字。17世紀的荷蘭人，在地圖上寫它是猴山；打狗山，是平埔族人的稱呼；後來漢人在這裡砍柴維生，叫它柴山；日治時期，為了給昭和天皇祝壽，它變成壽山；台灣光復後，柴山遇到了前總統蔣中正的生日，搖身一變成為萬壽山；採礦則終結於1992年，水泥產業在柴山，度過了75年的光景。不過，任由時光

高雄市副市長李永得宣布要將美濃黃蝶翠谷劃設為國家自然公園，在林務局表達反對意見後，昨天又有一群美濃社團人士發出反對聲明。聲明稿表示，黃蝶翠谷是美濃溪重要的集水區，國家自然公園可能引入財團，帶來更大破壞。美濃部分在地社團推動黃蝶翠谷成為「國家自然公園」，此計畫獲得高雄市政府支持，本7月15日黃蝶祭活動，副市長李永得當眾宣布，市府將全力推動此案，盼永續保存雙溪自然生態與人文。但市府宣示決心後，由於黃蝶翠谷是林務局屏東林管處管轄的國有林地，林務局17日發出新聞稿表達反對，並表示，希望依據森林法劃設為「自然保護區」，不需要其他單位來管理。對於國家自然公園的爭議，昨天美濃區中圳里長黃其添、前高雄縣議員張乾德與黃國銘，以及美濃中圳社區協會、美濃博士學人協會、美濃文化產業協會、美濃農村田野學會、美濃環境保護聯盟等單位，共有15人聯名反對。聲明稿提出4點訴求，第1、國家自然公園是小型的國家公園，為限制私人

美濃黃蝶翠谷擁有豐富生態，為了保存珍貴自然生態景觀，市府繼成功爭取壽山國家自然公園後，再與美濃愛鄉文教基金會合作，催生黃蝶翠谷成為全國第2座國家自然公園，計畫2013年完成申設，讓外界體驗美濃多元生態與文化的環境。為了催生美濃黃蝶翠谷成為高雄市內第2座國家自然公園，美濃地方社團籌組成立「國家自然公園推動委員會」，藉此落實14年前開始推動的「黃蝶翠谷生態公園」。美濃愛鄉文教基金會指出，黃蝶翠谷屬於低海拔山谷地形，早年曾創下5000萬隻蝴蝶在谷內翩翩起舞的紀錄，谷內自然生態豐富，目前統計到野鳥種類高達95種，常見八色鳥、綠繡眼等鳥種在林間跳躍；美濃還保有水圳、竹子門發電廠以及六座菸葉輔導站等景觀聚落，更有伯公會、九獻禮、客家八音等無形的文化資產，更讓地方社團積極推動保存。市府表示，美濃剛榮獲全國十大小城殊榮，是全台客家文化保存最完整的地區，更曾獲選「微笑之鄉」網路調查票選第1名，為進一步保護美

一大群淡黃蝶舞動翅膀，不斷從樹林裡湧出，非常壯觀美麗，在高雄美濃地區，只要有陽光、水和鐵道木的地方，都能看到牠們蹤影，保育團體表示，因為進入3年循環一次的黃蝶高峰期，100年美濃黃蝶數量明顯大增，至少有數百萬隻蝴蝶飛舞，而且數量比這幾年增加2倍以上。美濃早期曾出現過5000萬隻蝴蝶飛舞盛況，不過，環境的污染及農藥的殘害，現在已經沒有這種榮景，隨著保育意識抬頭，在地團體也希望，透過一些山林生態保育觀念的推動，讓更多在地人及外來遊客，能夠學會尊重自然，一起來保留這塊適合蝴蝶生長的純淨環境。雖然整個美濃地區的黃蝶數量大增，但黃蝶翠谷的部份卻因為人為干擾太多，黃蝶還是不多，在地團體表示，林務局把在美濃黃蝶翠谷一帶的農地出租給農民耕作，過多農藥使用，會衝擊黃蝶棲息地，未來他們希望爭取黃蝶翠谷成為國家自然公園，進行生態復育。

台灣首座國家級自然公園即將成立於高雄壽山，2月21日行政院經建會通過審核，只等行政院正式核定公告即完成。長期關心柴山生態保育，也積極推動自然公園成立的柴山會總幹事楊娉育表示樂見其成，對於當地欠缺適當的管理機制，衍生遊憩活動、開發失序等問題，楊娉育則建議政府與民間應建立「夥伴關係」，共同守護壽山國家自然公園的資源。營建署國家公園組組長陳貞蓉表示，國家公園設置標準是依據國際標準，而國家自然公園在面積與豐富度不及國家公園，但仍具備保育的價值。壽山國家自然公園範圍包括4個部分：半屏山；大、小龜山以及鳳山舊城；柴山；旗后山；面積總計約1,122.654公頃；營建署資料指出，壽山居台灣西南平原要塞位置，也為軍事管制重要基地，因此保有原生熱帶植物林相的生態祕境，並蘊育豐富的地質地形景觀與動物資源。

台灣第一座國家自然公園正在進行命名票選活動:請大家上網票選，別忘了投給 「打狗」一票！ http://np.cpami.gov.tw//nnp2010/index.php原因是：打狗是最久遠、最在地、最沒有政治味的名稱， 這個源自於平埔語語根的名稱，值得您投它一票！

營建署發現高雄市柴山的自然資源相當豐富，鐘乳石洞多達十餘座，有意將柴山闢為國家自然公園，最快七月掛牌，將是國內第一座國家自然公園。高雄市政府透露，營建署公園組去年十一月在軍方人員陪同下進入山區，發現柴山至少有十餘座鐘乳石洞，在桃子源一帶的小溪貝塚，也有不少的鐘乳石洞以及石灰岩洞。此外，在台泥礦區後方及軍方保護區域內，有很珍貴的原始林相，包括台灣原生種的「恆春厚殼樹」和全台面積最大的「山豬枷」，以及台灣海棗，都是非常珍貴的樹種。營建署和高雄市政府已初步達成共識，將柴山定位為「國家自然公園」，整體範疇包括壽山、半屏山、左營舊址、旗后山等地，面積約一千二百公頃。因現行的國家公園管理辦法中，沒有「國家自然公園」名稱，因此將與內政部同步作業，修法送立法院審議。

內政部營建署表示，高雄壽山、半屏山等地劃為「國家自然公園」規劃案評估報告已獲國家公園計畫委員通過，台灣第一座「國家自然公園」可望於明年下半年成立。營建署指出，依據國際保育聯盟IUCN定義，國家公園的設置須具備一定要件，包括園區面積一千公頃以上、物種歧異度豐富、風景或地質足以代表國家等條件。柴山的物種歧異度較顯不足，難以成為國家公園。但在高雄市政府、地方人士、保育團體極力爭取下，行政院長吳敦義十月已指示營建署將柴山朝向「國家自然公園」方向規劃，也獲得地方保育團體、專家學者、地方政府的一致贊成。內政部國家公園計畫審議委員會日前已通過相關評估報告，未來會再進行國家公園法修法，增訂「國家自然公園」法源，待經營管理計畫書審查通過後，台灣首座「國家自然公園」將在明年下半年誕生。至於國家自然公園名稱，將以柴山、打狗、高雄等名稱供民眾網路票選決定。

營建署長葉世文今天說，高雄壽山、半屏山等地劃為國家自然公園規劃案評估報告已通過，待修法增設法源、國家自然公園計畫書通過後，台灣首座國家自然公園將於明年下半年成立。至於國家自然公園名稱，他表示，可能不會稱為壽山，擬以柴山、打狗、高雄等名稱供民眾票選。他說，國家自然公園範圍將包括壽山、半屏山、左營舊址、旗后山等地，面績約1209公頃。籌設國家自然公園評估報告已於2週前通過，接下來將在國家公園法增訂國家自然公園法源，明年4月完成國家自然公園計畫書，送國家公園計畫委員會審查，預計計畫書明年6月通過，國家自然公園於明年下半年成立。至於為何不定為國家公園，葉世文表示，國家公園必須符合一定規範，包括公園面積1000公頃以上、物種歧異度要夠、風景地質足以代表國家、要由中央政府成立且經過嚴格審查。柴山的自然度夠，但物種歧異度明顯不足，恐怕無法成為國家公園。他說，高雄國家自然公園的成立，將是全台首座國家自然公