國光石化

編者按：在4月22日世界地球日之前，台灣地球日網站自兒童節開始將推出一系列專文，環境資訊中心網站與環境資訊電子報也將於每個星期三、五，同步刊登。1992年巴西里約的地球高峰會上，12歲的瑟玟‧卡莉絲‧鈴木自籌旅費、跨越5000英里來到現場，登台分享自己從事環保運動的原因：「你們此刻正在決定，我們將在什麼樣的世界裡成長。我從事環保運動，是為了自己的未來而奮鬥。失去自己的未來，跟選舉落敗、股票慘跌，是不能一概而論的。」大人們，請言行一致！當孩童不敢呼吸空氣，因為其中充斥有毒物質、當他們害怕外出，因為臭氧層破了一個洞……，環境惡化，兒童深受其害。環境汙染的負面影響，比起成人，對兒童衝擊更為劇烈。世界衛生組織指出，如果避免環境風險的發生，每年約可拯救約400萬孩童的性命。此外，第二次世界大戰後，每年約莫有1500種新的化學物質誕生。長期暴露在化學物質中，對於嗷嗷待哺至青春期前的孩童，有終其一生的影

彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽4日表示，彰化大城潮間帶濕地生態資源豐富，不僅是海鳥的重要食場，也是蚵民生計之所繫，更是白海豚洄游主要地點，這項台灣珍貴人文資產，BBC等國際媒體都曾專程前來報導，如今馬總統已責成內政部，依照程序審查是否公告大城濕地為國際級濕地，一旦公告後，依照拉姆薩濕地公約，必須妥善保護，不得開發，國光石化如果硬要開發，將成為國際保育爭議事件。蔡嘉陽說，盼內政部儘速審查，完成公告，並盼政府加速「濕地法」及「海岸法」立法，才能讓濕地保護有法源依據。國光石化董事長陳寶郎則說，國光石化原本規劃開發二期，總面積2773公頃，縮小規模後只開發一期，開發面積縮小為1983公頃，減少約800公頃，填海造地的工業區原本距離陸地800公尺，縮小面積後與陸地距離拉長至1500公尺，減少對環境衝擊。國光石化興建後，北邊大肚溪的泥沙往南漂會形成新的濕地，國光石化會保護這塊濕地。蔡嘉陽表示，距離拉長至15

國光石化爭議持續擴大，經濟部官員昨日指出，如果國光石化無法興建，到民國104年中油五輕停產，國內乙烯將會出現50萬噸的缺口，衝擊中下游石化原料供應，影響就業機會。經濟部工業局長杜紫軍指出，國光石化主要用來替代五輕，供應中游石化業者原料。他說，國內乙烯自給率目前約達9成7，年產量約300萬公噸，其中中油五輕乙烯年產量約50萬噸，由於蓋一座石化廠須時4至5年，五輕依政府承諾又須在民國104年停產，屆時國光石化若無法順利運轉，將對產業造成嚴重衝擊，並將波及就業機會。因考量乙烯用量會隨時全球經濟成長提升，國光石化投資案原本規畫二期，每一期的乙烯年產量為120萬噸，在環保反彈聲浪日益高漲下，國光石化決定先推第一期。巿場人士則指出，現在不是政府要不要推動國光石化，而是要看國光石化民股要不要投資，因為民股占比高達5成7，未來民股將視環評狀況決定是否繼續投資。

經濟部次長林聖忠表示，國光石化目前進入環評階段，經濟部的立場是希望環評能過關，國光石化在環評設下的條件下繼續推動、完成。林聖忠表示，國光石化目前已經進入二階環評階段，環評大會預計4月底召開，5月是否能有結果還不一定，站在經濟部的立場當然是希望越快有結果越好，才能早點進行下一步驟的決策。林聖忠說，如果環評過關，就表示國光石化在環評設下的條件下，可以開始動工。如果真的環評不過關，由於國光石化牽涉到國內石化產業上下游供應結構，必須找到替代方案，這方面經濟部也已經擬妥備案，但是目前還是希望國光石化環評能過關。

總統馬英九出席彰化反國光石化餐會聽取民意，表示要將細懸浮微粒（簡稱PM2.5）列入法律管制。環保署長沈世宏說，現已管制但因各界對標準認定不一，估明年中標準定案。國光石化案爭議之一，是設廠營運後恐飄出戴奧辛、硫化物等化學毒物造成空氣汙染有害健康。因此，部分學者針對國光石化案的健康風險評估方法（細懸浮微粒濃度測量是一部分），表示質疑。馬總統在反國光石化餐會中表示，國光石化議題分為健康、農漁民生計、供水、地層下陷及媽祖魚保育、濕地共6個部分，細懸浮微粒（簡稱PM2.5）會影響人體健康，要把PM2.5列入法律管制範圍內。環保署在94年起於各空氣品質監測站加入PM2.5監測項目，民眾可到環保署網站查詢。沈世宏說，環保署對PM2.5的管制一直都有在做，只是外界仍對PM2.5標準值的認定意見不一。環保署在今年以國光石化案為例，加開健康風險評估方法論的討論會，已在3月舉行，4月6日會再度召開延續會議，由沈

「萬人海陸國宴，拚健康，反國光」募款餐會，3日上午在彰化縣二林鎮王功福海宮廣場舉行，總統馬英九、民進黨籍總統參選人蔡英文和前行政院長蘇貞昌都到場，各自表述對國光石化設廠的看法。國光石化的大城鄉投資設廠在2005年成形，引起鄰近的二林鎮、芳苑鄉等沿海居民疑慮，生態和環保團體不約而同反對，其中以蔡嘉陽帶領的彰化縣環保聯盟行動最為積極，發起一連串的搶救稀有動物中華白海豚、認捐大城濕地等活動，「小蝦米對抗大財團」喚起全民注意和重視。3日上午舉辦的海陸國宴反國光募款餐會活動，由彰化縣醫界聯盟、活力旺企業聯誼會、芳苑鄉反汙染自救會等團體舉辦，雖有社運人士在活動前透露「不敢保證民眾能否理性」，引起治安單位的高度警戒，藍綠兩黨的下屆總統參選人仍出席，爭取選民的認同。因場地限制，福海宮廣場席開約700桌，「海陸國宴」菜色一律是當地的農特產品，例如高麗菜、珍珠蚵、虱目魚丸、有機雞蛋等。會場座無虛席，環保社運人

經濟部次長黃重球表示，國光石化目前已限縮規模送環評，等待環評過關中。目前國光石化沒有移往海外的打算。中油高層表示，國光石化環評大會預計4月底召開，5月可能會有結果，雖然有部分民股股東等不及，認為應該移到海外投資，但中油是擁有43％股分的大股東，現在仍堅持留在國內投資。中油高層表示，目前評估移到海外的是高雄中油五輕，因為五輕設備仍未老舊，但必須於民國104年除役，考量移到國內其他地方的可能性不大，因此評估將五輕外移。國光石化已預計縮減第二期的工程，面積從2600多公頃減到近1900公頃，煉油量從每天45萬桶降為30萬桶；乙烯產量從2400萬噸降為120萬噸。官員私下表示，限縮規模的是國光石化一期工程，依現在國內的氛圍，國光石化二期應該會胎死腹中。

國光石化開發案引起爭議，台灣醫界聯盟等多個組織4/3在彰化縣芳苑鄉舉辦「全民拒絕國光石化，萬人拚健康」餐會。總統馬英九、前行政院長蘇貞昌、民進黨主席蔡英文也應邀參加這場餐會，活動方要求馬英九簽署「立即停止石化產業擴張」的連署書，但馬未允諾簽署，遭民眾大嗆「下台」，隨後馬走下舞台，現場氣氛尷尬。馬英九出席會場，但因為馬未答應簽署連署書，讓活動發起人之一的彰化醫界聯盟代表林世賢直罵「沒有簽署就不用講了，我們不要沒誠意的總統」，大喊「請下台」，台下群情激動，也跟著大喊「下台」、「表態」，使得場面失控，馬回答願意將連署書帶回研究，和內政部營建署進行評估，隨即離開。馬英九隨後表示他是被邀請來聽取民眾意見的，因為2日跟反國光石化民眾會面時，並沒有承諾要簽署，也說很遺憾在台上沒有辦法講完，承諾會將意見帶回總統府研議。

彰化縣反國光石化團體聯合發起的「全民拒絕國光石化，萬人拚健康餐會」4/3登場，馬英九總統及民進黨總統初選參選人蔡英文、蘇貞昌將出席餐會。針對國光石化計畫，蔡英文日前明確表示，國光石化廠不一定要設在台灣，可以改設在沙烏地阿拉伯等中東產油地區，不需要把高耗能、高汙染的產業都設在國內。蘇貞昌則為民進黨執政時期推動國光石化認錯，但批評馬政府將國光石化移到彰化，又不尊重環評，「更是大錯特錯！」總統府日前收到芳苑鄉反汙染自救會及彰化醫界聯盟邀請函，幕僚雖建議「派代表」與會，馬總統仍決定親自南下出席。國光石化雖是經濟部力推的產業政策，但行政院長吳敦義近日公開指「這是民進黨時期的政策」，新任工程會主委李鴻源更直指「不能蓋在地層下陷、缺水及生態敏感（彰化沿海）地方」。不過，行政院昨晚表示，國光石化政策由經濟部統籌規畫；府方也說，馬總統出席餐會，出發點定位「傾聽意見、關心農漁」，以聽眾身分，仔細傾聽地方鄉親意

馬英九總統決定親自參加「彰化拒國光」萬人餐會。府方幕僚指出，原擔心維安因素，但馬總統願傾聽地方聲音，關心當地農民生計，因此決定前往。總統府昨晚表示，府方日前接獲芳苑鄉反污染自救會及彰化縣醫界聯盟等團體邀請馬總統參加今天（4/3）中午在彰化舉辦的「彰化拒國光、全民拚健康︱最後的蚵仔湯萬人餐會」，馬已決定親自出席。府方幕僚表示，雖然內部對於馬總統是否應該出席該活動，意見不一致，有人擔心維安因素，建議派代表出席，但馬總統認為，國內對國光石化是否興建，正反意見討論激烈，且這個問題有高度複雜性，攸關台灣環境永續發展與產業政策，政府都必須審慎以對。府方幕僚表示，馬總統這次以「傾聽意見、關心農漁」作為出發點，以聽眾身分傾聽地方農漁鄉親的意見。至於馬總統是否發表談話，府方幕僚指出，客隨主便，尊重主辦單位的安排，不論有無安排講話，馬總統都會尊重配合。

工程會新任主委李鴻源擔任學者時，曾連署反對國光石化設廠，他今天表示，他不是反對國光石化，他有疑慮是國光石化不能蓋在地層下陷、缺水及生態敏感地區（指彰化沿海地區）。行政院公共工程委員會上午舉行新、卸任主委交接典禮，李鴻源會後接受媒體訪問時，作以上表示。李鴻源擔任台灣大學土木工程系教授時，曾參與連署反對國光石化設廠。媒體今天問及，現在是否仍反對國光石化。李鴻源表示，進入體制內，他立場沒變，不過，他要強調是，並沒有反對國光石化，石化業可能是目前這段期間必須存在行業。李鴻源指出，他有疑慮是，國光石化不能蓋在地層下陷、缺水（沒有可靠水源）及生態敏感地區，國光石化可以蓋在別的地方。但他專業判斷，不適合蓋在彰化地區，「我到行政院還是會提出我專業建議，告訴長官及同事，那個地方（指彰化沿海地區）不適合」。至於要選在哪個地區興建國光石化廠？李鴻源說，這需專業考量。不過，他也補充，以前二氧化碳不是大家的考量，如

彰化縣醫界聯盟號召縣內診所掛旗幟，表達彰化人要健康，反對國光石化在彰化縣設廠的立場，30日宣誓授旗後，縣內有1百多家診所響應，醫界聯盟希望爭取5百到1千家醫療診所加入；他們強調並非反商，因台灣石化乙烯已飽和，不能再犧牲土地和生態。彰化縣各診所的醫師吳澄第、林世賢、李武波、黃人修等醫師組成的醫界聯盟，30日宣誓以掛旗的方式，來捍衛彰化人健康，不要被八輕掠奪下一代生存資源。反國光醫師們共同聲明，國光石化廠運轉欠缺水源、電源，南彰就遇到超高電壓的民眾抗爭壓力、北彰也面臨要興建大度攔河堰，截走大度溪水，枯竭河口生態的浩劫，為一座石化廠犧牲未免太大。有十多名醫師進行「愛健康不要國光、愛彰化不要石化」授旗，他們表示身為醫師，比較有機會向大眾說明國光石化不僅會造成高致癌率，將號召更多診所加入，邀請民眾簽下反國光石化的連署書。