國光石化

國光石化開發案懸而未決，關鍵環評遲遲無法走完，讓國光民股與環保團體不耐，外傳環保署可能在4月22日世界地球日當日再次開審查國光石化，並在4月底前定案，但環保署澄清無此時間表，而且國光石化本週內若仍未補件，要在4月下旬審查恐怕有困難。此外，由於環保署長沈世宏表示，將建議國光石化補提「成本效益分析」提供環評會議分析之用，但其中部分資料可能涉及業務機密，是否再度造成國光石化環評時程延宕，引發矚目。國光石化開發案環評審查進入最後階段，一般認為，國光石化已召開過4次專案小組會議審查，結論都是補件再審，再加上馬英九南下彰化聽取鄉親意見，經濟部拋出國光石化異地興建可能後，將登場的第5次環評專案小組將是「定國光生死」的關鍵會議。若環評小組最後有條件過關，環評大會可望迅速拍板定案國光在國內設廠，但若環評小組仍無法有結論，國光石化出走國外恐成定局。因此第5次會議的召開時間亦備受關切。

「救救白海豚～救救媽祖魚！」烈日下，一群小朋友站在彰化大度橋頭，手持「我要呼吸，不要石化」以及「反國光，保平安」字樣海報，不斷向路過的遶境民眾呼喊，稚嫩的嗓音不時為喧天的鑼鼓淹沒。一年一度的大甲媽祖遶境，4/9自台中大甲出發。台灣媽祖魚保育聯盟集結關心國光石化與媽祖魚保育的民眾及青年，參與「守護彰化海岸暨媽祖魚遶境活動」，跟隨媽祖神轎跨越大肚溪進入彰化，身上穿著「守護白海豚」和「國光石化，耗光國本」的主題T恤，加上一台「媽祖魚花車」陪伴，在大度橋邊，手拿標語、發放文宣。路過的遶境民眾也不吝比「讚」，或道「加油！」給予正面回應。駕著白海豚花車，將連續九天跟隨大甲媽遶境的台灣媽祖魚保育聯盟執行秘書甘宸宜說：「媽祖是守護漁民的女神，媽祖魚則是守護台灣沿海生態的指標，若媽祖魚消失，其他生物必定也會受到影響！」她表示，今年已是台灣媽祖魚保育聯盟第三度跟隨大甲媽祖遶境，而自去年至今，白海豚話題席捲台灣

針對雲彰地層下陷持續惡化，高鐵10年後將進入危險狀態。經建會昨日提出具體解決方案，預計民國110年，達到雲彰地區減抽一半地下水、下陷面積限縮一半以上目標，進而保障高鐵20年以上行車安全。行政院工程會主委李鴻源昨也提出「總合治水策略」，他表示，將主動建議閣揆由他負責協調「總合治水計畫」，治水範圍須涵蓋彰化、雲林、嘉義等地，同時調整當地產業結構，否則高鐵補強措施只是治標不治本。根據經建會規劃的「雲彰地區長期地層下陷具體解決方案」，未來將區別不同產業活動、不同的抽水範圍，採取不同強制程度公權力措施。其中，灌溉用水部分，因為影響地層下陷小、抽得也較淺，將採取政府投資供水設施、增供地面水源、獎勵抽用地下水灌溉的農田休耕等策略。預定110年，可從現行每年抽取4.5億噸地下水，減抽3億噸。另外，養殖業對於地下水的依賴短期間尚無法以地面水替代，因此將配合既有海水統籌供應系統政策，循序逐步以海水替代淡水養殖

在馬英九總統主動參加反國光石化團體舉辦活動後，國光石化能否在彰濱設廠已漸被看衰。經濟部長施顏祥強調國光石化第一優先還是台灣，但若環評不過或是通過條件不符經濟性，才會考慮外移；馬來西亞是其中一個可能性。國光石化到底該不該蓋在彰濱，在馬英九主動造訪彰濱後，藍營內部已出現不同意見，工程會主委李鴻源指出，他從來沒有反對國光石化，只是蓋在地盤下陷區並不適當，他建議如果要蓋，不應蓋在用水結構偏差及地層下陷嚴重的地方。藍營立委吳清池猜測，李鴻源的意見，可能是政府高層測民意的風向球，為政策轉彎找下台階。經濟部長施顏祥表示，國光石化民股曾到馬國考察，中油也派員隨行，但異地投資都還在考察階段。中油不諱言，馬來西亞提供水電及十年的租稅優惠，讓國光石化民股業者頗感興趣，但中油強調，國光設廠地點必須以國家利益為考量。中油總經理林茂文指出，之前曾考察過馬國柔佛州、巴森島，以及印尼西爪哇等地，目前民股較屬意距離新加坡較

國光石化若在高雄市林園區北汕里設廠，當地居民表示，須先將林園石化工業區周邊的東、西、中、北汕里5000、6000戶居民，甚至連隔著大排水溝的中芸里也都要遷離。 北汕里里長何進丁與林園區其他里長昨天搭機啟程到大陸訪問1週，對有人指出北汕里歡迎國光公司投資，與何進丁同住的弟弟認為國光公司在林園設廠可提供就業機會，但還是會帶來汙染。 他表示，林園石化工業區長期以來汙染周邊環境，國光公司也是污染源，可以在石化工業區設置，但應先遷村，包括東汕里、西汕里、中汕里和中芸里等都應遷離。 據指出，高雄林園石化工業區中油林園廠附近北汕里，已表態歡迎國光石化到當地投資，而且準備向行政院陳情；不過，由於北汕里土地面積只有幾百公頃，難以打造國際級石化園區，除非只做輕油裂解廠，不煉油，否則國光很難在當地落腳。

總統馬英九指出，國光石化、核能問題引發高度關切。憲法與環境基本法對經濟與環保，原則上是兼籌並顧；但如果科技與經濟開發嚴重影響環境、或有危害之虞，以環保優先。馬總統在總統府接見「2011博鰲亞洲論壇」台灣代表團時指出，去年就職2週年時提出6項目標，打造黃金十年，包括創新強國、文化興國、環保救國、憲政固國、福利安國、和平護國「六國論」。「環保救國」部分，總統指出，最近像國光石化、核能問題，都引起大眾高度關切。憲法與環境基本法其實都有非常明確的規定，原則上是兼籌並顧；但如果科技與經濟的開發，嚴重影響環境或者有危害之虞，是以環保優先，這個原則應該是非常清楚。

國內政治圈和名嘴界一堆專門唬爛的人，沒有能力解決問題，只會製造問題，恐嚇國人。擁國光案的官員說：國內乙烯自給率97％，年產量約300萬公噸，不蓋國光的話5年內會出現50萬噸的缺口。藍營名嘴更誇張，恐嚇說：國光的下游石化產業佔台灣GDP產值將近1/3，不蓋國光會導致42萬國人失業。簡直是睜眼說瞎話！你們還以為台灣人都是被嚇唬長大的？台灣需要的是乙烯，而不是國光。不蓋國光又怎樣！需要乙烯不可以用進口的嗎？根據全球石化行業資訊服務公司ICIS的調查，台灣生產的乙烯每噸1,130～1,150美元，而韓國產的每噸僅1,050～1,100美元，東南亞有的公司售價僅1,030美元。台灣產的又沒有比較便宜，幹嘛非要自己生產不可？

國光石化是否興建？國人看法嚴重分歧！根據最新民意調查顯示，有37%的民眾反對興建，30%的人堅決力挺。目前已經出現移往國外的備案，27%的國人希望國光石化根留台灣，23%的人支持移往其他國家，贊成轉往大陸設廠者，比例佔16%。當進一步解釋國光石化是政府規劃在彰化興建一座整合煉油及中下游石化工業的新廠，並且取代高雄的老舊煉油廠時，有37%的人認為石化產業會對生態造成永久傷害，因此認為台灣不再適合發展石化產業。但也有30%的人基於經濟發展、就業機會與產能需求等經濟面考量，希望推動建廠。無法表達明確立場者，佔33%。統計分析得知，了解國光石化議題者，反對興建的比例，佔47%，支持興建者，有38%。而不清楚國光石化廠為何者，反對興建的人有31%，持贊成立場者，佔24%。本次調查於7日晚間進行，以台灣地區住宅電話簿為抽樣清冊。共成功訪問823位成年民眾，拒訪率為21%。

開發案常以促進經濟發展之名，超量消耗資源，危及後代子孫生存權益。該如何補救、阻止不良的政策或企業開發、還給孩子健康成長的環境？4/10全國NGOs環境會議，民間團體透過討論，針對四個議題，分別歸納出行動方案，希望能擴大守護環境的響應人數及範圍。已推動一年的反國光石化行動，可透過媒體宣傳、抗議及政策影響，直至達成「完整保留，不予開發」目的；成為綠色小股東，參與股東會，監督企業善盡社會責任，也是守護環境的方式之一；另外，台26線開發雖成定局，但為避免對當地生態造成額外負擔，遊訪時更需簡約以待；環境信託則提供了永續保留自然資源的方式，目前「全民來認股．守護濁水溪」行動亟待各界支持。2011全國NGOs環境會議第二場討論會，分成「環境信託守護大城溼地」、「民眾動員對抗國光石化」、「綠色小股東會行動」及「守護阿塱壹古道」。與會者自由選擇感興趣者，加入討論，並提出實際上可改善現況、扭轉未來的行動參與方

行政院公共工程委員會主委兼政務委員李鴻源認為，針對國光石化，政府應該拿出選項，把贊成與反對兩邊的人都找來理性溝通，不要只會不負責地說「不要」。李鴻源強調，台灣不可能什麼都要，不要核電就須付出昂貴的電價，你要像歐洲一樣廢核，就要從現在開始調高油價、不開車，問題是，我們做得到嗎？」得失之間，需要的是密切溝通對話。他以新加坡為例，認為政府及民眾應該思考的是，新加坡為什麼會選擇把石化廠蓋在裕廊島？台灣要學的是「決策過程而非結果」。李鴻源說，若國光石化有非蓋不可的主觀條件，政府須考慮拿出幾個可行的選項，包括填島蓋廠，或由政府帶隊將產業移植境外，而不是讓產業自謀生路。贊成或反對國光石化的人都應該拿出論述，技術環評先暫停，先談政策。

環保人士以高污染、高耗能、高排碳理由，強烈反對國光石化設廠，迫使國光石化投資案可能要出走海外。對此，經濟部次長黃重球提出「碳洩漏」觀念。黃重球針對國光石化投資案表示，如果單看國光石化投資案，民眾可以就環保觀念來做要或不要的選擇；但是就台灣整個石化產業來說，在供應鏈上國光石化則很重要，所以看國光石化投資案應從國內整體石化產業角度來看問題，不宜只「砍頭」式只看國光石化投資案。他還舉德國例子指出，德國認為高污染、高排碳的工廠如果移到落後國家投資設廠，由於當地環保法規較寬鬆，因此污染與碳排放會比在德國設廠來得高。所以表面上，國內碳排放量減少了，其實生產的碳排放量反而增加，這就是所謂「碳洩漏」。德國因為「碳洩漏」觀念，對於高污染、高耗能、高排碳的工廠若留在其國內投資設廠，只要證明它是採取最新技術與製程、最佳設備，將耗能、污染與碳的排放降至最低，就給予減免能源稅、碳稅等獎勵。  

政府考慮讓國光石化異地投資，民股大反彈，身兼工總理事長的和桐化學董事長陳武雄，是最大民股，他表示國光石化一旦不蓋，就結束掉，民股不需要聽從政府擺佈再配合異地投資。他也強調，政府不蓋產業會自己去蓋。陳武雄說，國光石化爭議至今，產業界已經深感投資沒有尊嚴，政府也沒有產業正義！陳武雄說，國光石化一旦不蓋？民股認為就應該結束掉，民股也不需要再聽從政府擺佈又配合異地投資，他也強調，產業界如果覺得非做不可，就會自己去蓋。