國光石化

國光石化將於21日開專案環評會議，環保署14日邀經濟學者與環評委員，召開以國光石化為例的評估討論會。其中國光石化健康成本，有人計算達新台幣339億，有人卻認為僅2.35億。環保署強調，此討論會，不會直接影響正式環評會議結果，但將能釐清評估法的方式。這場環保署針對以國光石化為例的社會經濟評估及成本效益分析方法論第2次討論會，由台灣大學農業經濟系主任徐世勳、中興大學應用經濟學系教授陳吉仲報告。兩人針對國光石化案的「外部成本計算」與「效益計算方式」探討。其中外部成本計算差異最大的評估是，徐世勳以受汙染範圍居民平均餘命損失，計算健康成本，結果是新台幣2.35億元；陳吉仲計算細懸浮微粒（pm2.5）導致全國每年死亡人數約565人，再以人命代價6000萬計算，健康成本將高達339億元。另外在地層下陷成本計算，徐世勳引用中央社6日的報導：國光石化董事長陳寶郎回應監察院「國光石化絕對不抽地下水」，因此徐世

國光石化環評專案小組會議預定21日召開，經濟部長施顏祥表示，若環評不過，除了移往海外投資的選擇外，經濟部也有「縮減規模、拆開投資」的替代方案。經濟部官員指出，國光石化如果環評不過關，未來備案之一也考慮將煉油廠與輕油裂解廠分開處理，拆開投資，重新配置組合。行政院長吳敦義13日表示，國光石化轉投資馬來西亞和印尼是政府的備案，幾個月前政府已經有不同梯次的人到印尼、馬來西亞勘查、評估，應該在不遠的時間內，府院會視國光石化環評結果做出決定。國光石化高層主管坦承，已經開始評估備案，目前仍以留在國內為主，高雄縣北汕村是考慮方案之一；但如果國光石化從彰化移到北汕村，就得整體重新評估。據了解，北汕村位於中油四輕附近，但腹地不足1百公頃，只能放一座輕油裂解廠，如果國光石化落腳北汕村，投資規模可能大輻縮減。國光石化表示，除了馬來西亞外，約旦政府、大陸七個省也在最近紛打電話來表示歡迎國光石化前往。

國光石化案去留將提前拍板，行政院長吳敦義13日透露，國光石化案不一定要等到環評大會，只要環評結果現出端倪，馬英九總統或行政院就可做出明快決定。環保署已收到國光石化環評第四次初審的補件資料，21日將召開國光石化第五次專案小組會議，一旦初審獲得結論，環評大會將有機會在本月底召開。第四次初審會議的委員，台大環工所教授蔣本基主持，環評委員約出席6到7位，就能召開，包括中研院史語所教授劉益昌、台大生物研究所教授李培芬、中華土木系教授陳莉等人，等到召開環評大會時21位環委才會全員出席。據瞭解，國光石化總經理曹明13日將補件親自送達環保署，資料厚達千頁，共分上下兩冊，內容包括第四次初審會環評委員和政府各單位要求的26項，以及環團與地方民眾、學者專家質疑的25項，並有12項附件。國光石化及府院都認為，國光石化案不宜拖太久，希望國光石化案4月環評出爐，政府可做成決定。但吳敦義13日透露，國光石化案不一定要等

國光石化選址彰化大城後，環評至今已拖延5年，國光石化董事長陳寶郎13日對政府提出五大建議，希望政府要有國土規劃和產業政策，開發否決權也應該回歸政府；環保署也回應，將檢討環評法與相關子法。全國工業總會理事長陳武雄表示，政府處理國光石化案，遲未拍板定案，他「除了失望還是失望」，業者配合當時政府政策跳進去投資，已經花了5億多元，現在卻還在討論要不要搬遷至海外；陳武雄強調，將來國光石化案就算通過也已不符合經濟效益、沒有競爭力。陳寶郎建議政府，首先要有一個明確的國土規劃和產業政策，到底可不可以做，政府應該說明白。其次是環評會議的責任問題。陳寶郎表示，經濟、環境、社會等三個層面，權數大小應該是由政府決定，現行制度卻交給主管環境的環保署和環評委員。第三是政府應該建構環境背景資料。每次開發案都是由開發單位去找背景資料，但不論怎麼找都被認為不齊全，如白海豚在94年以前都沒這個議題，也沒人研究。第四是環評要有

行政院長吳敦義13日表示，國光石化如外移，中東運輸線太遠，馬來西亞和印尼可能是比較理性的選擇。吳敦義說，幾個月前已有不同梯次的人到印尼、馬來西亞勘察過。吳敦義強調，政府不能讓石化產業的中下游產業鏈斷掉，政府要確保工作機會和產業鏈供應來源。

針對國光石化環評遲遲不過，國光石化董事長陳寶郎表示，政府對於重大投資案應有國土規畫，而且環評時程不能拖太久，以免流失商機。陳寶郎說，由於缺乏國土規畫的全盤掌握，造成國光石化進入環評階段時，被環保團體指控將影響溼地生態；他委屈地說，「國光石化投資案已經提出很久了，為什麼在初期規畫時，反對人士不先說這塊地是溼地，不能蓋呢？」無論民進黨或國民黨執政，國光石化均被列為國家重大投資案，陳寶郎呼籲政府應提出國土規畫與產業政策，而不是「讓業者去跟環保團體吵得臉紅脖子粗。」

「若政府不要，請賣給我們」，為保留國光石化預定地彰化大城濕地，環境保護團體發起全國首例環境信託，邀全民認股買下。台灣環境資訊協會今天表示，若環評通過仍會奮戰到底。2011NGOs全國環境會議在關渡自然公園舉行，探討主題之一是「當代經濟生產不該傷害到下一代」，談及國光石化案將預定開發地設址大城濕地，是經濟生產與保育環境生態的衝突案例。台灣環境資訊協會環境信託中心主任孫秀如表示，傳聞財政部國有財產局以1平方公尺新台幣100元價格，賣給國光石化公司超過2000公頃的泥質潮間灘地，建造八輕工業區，環保團體決定要以比100元更高的價格買下原本屬於全民的資產。環保團體發起的環境公益信託行動分3階段，依序認股「台灣白海豚迴游廊道（200公頃）」、「水鳥覓食地（800公頃）」和「濁水溪口濕地（1000公頃）」，目前第1階段已認股完畢，共7萬人認股。孫秀如表示，會再分析第1階段認股人結構，這攸關政治人物關心

監委調查彰化、雲林地區內陸地層下陷，發現問題源自長期超抽地下水，政府卻計畫將國光石化高耗水產業引進當地。監委李炳南、陳永祥、周陽山、趙榮耀昨天聯合提出調查報告，呼籲政府不應再導入國光石化、中科四期等高耗水產業，以免地層下陷問題更趨惡化。李炳南表示，由於彰化雲林地區地上水源不豐，台糖、自來水公司以及其他大型企業，只能大量挖掘深水井，抽取深層地下水，長期下來已造成地層嚴重下陷。未來國光石化如果確定在當地生根，每天就要耗水四十萬噸，超過彰雲一帶每天能提供的自來水卅八萬噸，勢將進一步排擠民生及農業用水，並讓地層下陷更加嚴重。李炳南認為，水源不足已為彰化雲林帶來嚴重的環境問題，調查時卻發現政府仍有意引進國光石化、中科四期等高耗水產業進駐，察案監委不禁質疑「水從哪裡來？」因此要求經濟部水利署長說明，對於國光石化、中科四期、漳濱工業區所需水源是否已有腹案，這些工業區又是否會讓地層下陷進一步惡化？水利署當

行政效能的意義不在決策速度，而在執行的順遂。馬總統連兩天造訪彰化芳苑後，環評多年未過的國光石化似乎有外移的轉機。此事件凸顯有關國家重大建設計劃選址問題應徹底再檢討，以免一再重蹈覆轍，不僅徒生紛爭，也影響廠商投資期程。作者擔任過環評委員與內政部區域計劃委員會委員，審查過許多的開發案，發現很多頗有產業競爭力的廠商，因為產業特性，污染與用水也相對有限，但常因基地選址問題引發較長較多的討論。至於引發重大爭議中科3、4期、國光石化等開發案，不僅規模大、耗水高，而且各種污染物排放量也大，影響層面既深且廣。面對這類開發案，我們應先釐清它的產業類型是否適合地狹人稠、自然資源有限的台灣？其次如何規劃相對適合此種產業發展的區位？實際經驗告訴我，這類的開發計劃，上述第一層問題，一向在經濟至上的心態下，從未被執政者認真考量。第二層問題，重大開發案花落誰家，通常是政治人物為「繁榮地方」競相角力的結果，並未落實客觀的

在國光石化的陰影下，蝦猴的滅絕或許沒有農業受損、空氣汙染、居民身心健康和海岸環境破壞等議題來得巨大。但我們若連這樣小小的議題都很在乎，不想讓這一微小的地方生活特質，也被一起delete掉，這樣的反石化抗爭，更顯得理直氣壯。這樣的反對也更能突顯，留下永續家園的美好意義。蝦猴之於鹿港，一如櫻花蝦跟東港的緊密。半甲子前，我常去鹿港海邊。下車的地點在媽祖廟前，因而常在廟口走逛。當地婦人總有十來位，一貫頭戴斗笠，包裹著長袖襯衣。各自選擇一角落，靜靜蹲坐，等候顧客上門。很少人像其它小吃攤和餐廳的，積極地招攬觀光客或兜售特產。她們主要在賣蝦猴，旁邊還放置著捕捉的竹簍和鐵耙。擺在盆子裡的蝦猴，一看即知都是剛剛才捉到。也有的人好整以暇，水煮好了幾盤帶卵的雌猴，精心地擺置整齊，吸引顧客上門。以前蝦猴水煮後仍然很鹹，因而在此常聽到一句當地的俚語，「一尾蝦猴配三碗粥」。逆勢思考這句話，它也意味著，蝦猴不用吃太多。

國光石化案第5 次專案小組會議將選在世界地球日前一天開會。環保署今天證實，國光石化開發案已送件，預計21日召開第5 次專案小組會議。國光石化開發案設址彰化大城濕地引發爭議，總統馬英九在清明節連假親訪彰化表達高度關切；經濟部長施顏祥也表明，國光石化第一優先還是台灣，若環評不過或通過條件不符經濟性，才會考慮外移，因此國光石化案環評會議時間備受關注。環保署今天證實，國光石化案開發單位已於今天早上送件，環保署盡快排定議程，預計將在21日舉行國光石化案第5次專案小組會議。

目前是白海豚迴遊台灣西部海域時節，一隻長達2公尺的白海豚擱淺在彰化伸港海岸，海巡人員發現後動員大批人力搶救，還是無法挽回生命。經連繫中華鯨豚協會後，送往國立台中科博館處理，未來將作成標本、進行學術研究。中華白海豚，每年都會在「媽祖遶境進香祈福」活動時節，迴遊到台灣西部海域，因此有「媽祖魚」的封號，更是「反國光石化」生態保育團體，列為首要保護的珍貴對象﹔不料卻有隻長達2公尺的白海豚，擱淺在彰化伸港外海、什股海域的南岸，海巡署41岸巡大隊據報後，立即動員大批人力趕往搶救外，並通報中華鯨豚協會、成大鯨豚擱淺小組與縣府自然保育科派員前往協助處理。遺憾的是，白海豚因為擱淺時間已相當久，大批人員趕抵時已經沒有生命跡象，經潑水、保溫進行救援，還是無法挽回生命。行政官陳宣欽表示，經指派十多為海巡人員，會同中華鯨豚協會成員，費了一翻功夫才將龐大的白海豚抬運上車，並小心翼翼護送前往國立台中科博館進行冰存處理，